Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Особые условия работы транспорта в третьей пятилетке (новые области и республики в составе СССР, война с белофиннами, начало второй мировой войны) не могли не сказаться на производительности труда в этой отрасли. На железнодорожном транспорте темпы роста в 1938—1940 гг. несколько замедлились (3,1%), то же на речном и морском транспорте ¹⁹⁸ .

Недостаточные темпы роста производительности труда при опережающем росте заработной платы, рост цен на сырье и материалы, увеличение амортизационных отчислений вызвали повышение себестоимости перевозок на всех видах транспорта.

198

«Транспорт и связь СССР». М., изд-во «Статистика», 1967, стр. 115, 151, 197.

*

На основе политики социалистической индустриализации в СССР была создана мощная тяжелая промышленность, позволившая обеспечить народное хозяйство страны передовой техникой. Промышленность сыграла важнейшую роль в укреплении военно-экономической мощи страны, являясь главным источником снабжения армии вооружением и боевой техникой. В предвоенные годы были созданы большие резервы и запасы стратегического сырья и материалов, предметов потребления для армии. Это соответствовало указаниям В. И. Ленина о том, что без экономического подъема страны «не может быть и речи о сколько-нибудь серьезном повышении обороноспособности» ¹⁹⁹ .

199

В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 168.

2. Социалистическое обобществление промышленности в новых советских областях и республиках

В 1939—1940 гг. в новых областях и республиках СССР было осуществлено социалистическое обобществление промышленности. Эти революционные преобразования проходили в иной политической обстановке, чем в Советской России в 1917—1921 гг. Советский Союз, как отмечалось, спас народы Западной Украины и Западной Белоруссии в сентябре 1939 г. от порабощения фашистской Германией, они воссоединились с Украинской ССР и Белорусской ССР. Бессарабия и Северная Буковина по соглашению, достигнутому между правительством СССР и правительством Румынии, были возвращены Советскому Союзу. В 1940 г. народы прибалтийских республик свергли свои фашистские правительства и установили Советскую власть. В это время, в соответствии с заключенными соглашениями, на их территории находились соединения Красной Армии, не позволившие силам контрреволюции активизироваться и развязать гражданскую войну. Новые советские республики были также ограждены Советским Союзом от вмешательства в их внутренние дела со стороны империалистических кругов зарубежных держав. В этих условиях трудящиеся новых областей и республик смогли приступить к осуществлению революционных преобразований в экономике с первых же дней после установления Советской власти.

В «Декларации о национализации банков и крупной промышленности», принятой Народным собранием Западной Украины 28 октября 1939 г., провозглашалось, что все банки и крупные фабрики, заводы, рудники и железные дороги являются «всенародным достоянием, т.е. государственной собственностью» ²⁰⁰ .

Западная Украина представляла собой аграрную область со слаборазвитой промышленностью. В области насчитывалось 4026 предприятий обрабатывающей промышленности, не считая мелких кустарных мастерских, с общим числом рабочих 71 271 человек. На первом месте среди отраслей производства находилась пищевая промышленность (2627 предприятий, на которых было занято 16 372 рабочих). Значительное развитие в Западной Украине получили деревообрабатывающая (531 предприятие и 20 951 рабочий) и минерально-силикатная отрасли промышленности (368 предприятий и 14 229 рабочих). Промышленное производство было сосредоточено главным образом во Львовской области, где было расположено 1689 предприятий обрабатывающей промышленности с 33 833 рабочими; здесь находились основная часть металлообрабатывающих и химических предприятий, половина деревообрабатывающих предприятий, ¹/ ₃предприятий пищевой промышленности и т.д. ²⁰¹

200

«Воссоединение украинского народа в едином Украинском Советском государстве (1939—1949 гг.)». Сборник документов и материалов. Киев, 1949, стр. 53—54.

201

«Советская Украина», 4 октября 1939 г.

Большинство предприятий Западной Украины было плохо оборудовано, многие носили полукустарный характер. Предприятия, как правило, работали с неполной нагрузкой по нескольку месяцев в году. Это вело к массовой безработице.

Социалистическая национализация промышленности в Западной Украине началась в конце ноября — в декабре 1939 г. Газета «Советская Украина» 21 ноября 1939 г. сообщала, что нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие, газовые и озокеритовые предприятия были приняты Наркоматом нефтепромышленности СССР. Во Львове был организован «Укрнефтекомбинат», который объединил несколько трестов по добыче нефти и газа. В короткий срок были восстановлены и пущены в ход 790 нефтяных скважин в районе Борислава, бездействовавших с начала польско-германской войны ²⁰² .

202

«Советская Украина», 17 сентября 1940 г.

Национализация промышленности осуществлялась быстрыми темпами, и в первые месяцы 1940 г. вся крупная промышленность Западной Украины была обобществлена. Это имело решающее значение для развертывания социалистического строительства, для быстрого подъема экономики и повышения материального уровня жизни трудящихся. Во всех районах Западной Украины пускались в ход давно бездействовавшие предприятия, увеличивался выпуск продукции, многие предприятия переходили на работу в две-три смены.

Национализация промышленности позволила приступить к восстановлению и реконструкции фабрик и заводов, к сосредоточению производства на более крупных предприятиях, к более полному использованию производственных мощностей. Так, в Дрогобычской области возобновили работу 311 ранее законсервированных предприятий, в Станиславской области — 100 предприятий. Всего за короткий период на Западной Украине было восстановлено 978 фабрик и заводов, которые стали работать на полную мощность, многие из них до этого бездействовали 5—10 лет. В результате быстро стала сокращаться, а в начале 1941 г. и совсем исчезла безработица: около 140 тыс. человек, которые ранее годами были безработными, получили работу.

Пленум ЦК КП(б) Украины, обсудив в ноябре 1940 г. итоги развития западных областей за прошедший период с момента их вхождения в УССР, отметил, что достигнуты значительные успехи «в деле укрепления Советской власти, социалистической перестройки экономики, организации новой, социалистической жизни на освобожденных из-под ярма польских панов украинских землях. За этот период восстановлена и в значительной степени реконструирована ранее полуразрушенная промышленность, полностью и навсегда ликвидированы безземелье, безработица, голод, нищета и бесправие» ²⁰³ .

203

«Більшовик Украіни», 1940, № 12, стр. 8.

Народное собрание Западной Белоруссии 30 октября 1939 г., на другой день после установления Советской власти приняло законы о национализации банков и крупной промышленности. «Трудящиеся Западной Белоруссии, — говорилось в законе, — получают в свои руки могучее средство своего экономического освобождения — банки и крупную промышленность. Тем самым созданы условия для подъема народного хозяйства, которое будет обеспечено свободным трудом рабочих, являющихся теперь хозяевами фабрик и заводов» ²⁰⁴ .

204

«Народное (национальное) собрание Западной Белоруссии (28—30 октября 1939 г.)». Стенографический отчет. Минск, 1946.

В Западной Белоруссии, как и на Западной Украине, крупная промышленность была развита слабо. Обрабатывающую промышленность представляли в основном мелкие предприятия деревообрабатывающей, текстильной, кожевенной, керамической и пищевой промышленности; всего насчитывалось свыше 10 тыс. предприятий, на которых работало 40 тыс. человек, большая часть предприятий была кустарного и полукустарного типа. Крупное производство непрерывно сокращалось, многие предприятия приходили в упадок.

Национализация промышленности в Западной Белоруссии началась, в конце ноября — в декабре 1939 г. На все национализируемые предприятия направлялись уполномоченные (комиссары), которые организовывали контроль за ходом производства, учет оборудования, сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также денежных средств. Уполномоченные работали совместно с организованными профсоюзными комитетами и комитетами рабочего контроля. «Фабрикантам и заводчикам было предложено пустить в ход все предприятия и выплачивать рабочим и служащим заработную плату. При самом активном участии комитетов рабочего контроля возобновили работу заводы и фабрики, брошенные владельцами» ²⁰⁵ .

205

«История Белорусской ССР», т. II. Минск, Изд-во АН Белорусской ССР, 1961, стр. 384.

Социалистическая национализация промышленности в западных областях Белоруссии была закончена в начале 1940 г. На предприятиях, перешедших в государственную собственность, повсеместно повышалась производительность труда. На заводе сельскохозяйственного машиностроения в Лиде выпуск продукции возрос на 82%. Уже в первые дни работы без фабрикантов на текстильных фабриках Белостока производительность труда повысилась на 30—35% ²⁰⁶ . Освещая итоги первых 10 месяцев строительства социалистической экономики в западных областях Белорусской ССР, газета «Труженик» 1 августа 1940 г. писала: «Промышленность западных областей Белоруссии после национализации переживает подлинный подъем. Мелкие примитивные фабрики и заводы реконструированы и расширены. На месте душных и темных цехов построены и строятся просторные светлые здания по советскому образцу. В Белостоке строится текстильная фабрика на 10 тысяч веретен, пущены в ход две обувные и одна мебельная фабрики. В Гродно, Барановичах, Лиде, Белостоке идет строительство механизированных хлебных заводов. Заканчивается реконструкция белостокской табачной фабрики… Реконструирован велозавод в Гродно. Заканчивается строительство Днепро-Бугского канала, связывающего западные области Белоруссии и Украины с Югом Советского Союза. Начаты подготовительные работы по сооружению Днепро-Неманского канала протяжением в 500 км. В Пинской области создается ряд новых предприятий лесообрабатывающей и торфяной промышленности».

206

«Советская Белоруссия», 9 февраля 1940 г.

Осуществленная в первые же дни национализация банков позволила обеспечить бесперебойную работу национализированных предприятий, вести общественный учет производства и распределения их продукции. Промышленность этих областей включалась в единую систему предприятий социалистической промышленности Украинской и Белорусской ССР.

Одновременно с национализацией крупных предприятий принимались меры для социально-экономического преобразования мелкого кустарного производства. Учитывая опыт организации кооперативной системы в УССР и БССР, в западных областях Белоруссии и Украины проводилось кооперирование кустарей, создавались многопромысловые союзы, лесдревхимсоюзы и т.д. Промысловым артелям предоставлялся кредит. В 1940 г. заемные средства производственных артелей в западных областях Белоруссии составляли около 78% всех средств этих артелей ²⁰⁷ .

207

«Развитие экономики Белоруссии в 1928—1941 гг.». Минск, изд-во «Наука и техника», 1975, стр. 57.