Статьи, выступления, письма
Шрифт:
1) Нормированное распределение основных продуктов питания и остродефицитных промтоваров было введено на Кубе в 1962-1963 гг.
отношениями, существующими во внешнем мире. Как сделать, чтобы цены совпадали со стоимостью? Как сознательно управлять знанием закона стоимости для достижения равновесия между товарным фондом, с одной стороны, и верным его отражением в цене—с другой? Это одна из самых серьезных задач, поставленных перед социалистической экономикой.
Советский Союз, первым построивший социализм, и те страны, что пошли за ним, приняли решение ввести планирование народного хозяйства, измеряемое крупными экономическими категориями в их стоимостном выражении, оставив отношения между предприятиями в рамках более или менее свободной игры цен.
Финансовая самостоятельность основывается в общих чертах на установлении глобального контроля, выраженного в стоимостных категориях, на превращении банков в органы первичного контроля за деятельностью предприятий и соответствующем развитии материального стимулирования так, чтобы оно, подчиняясь необходимым правилам, служило развитию независимой тенденции к максимальному использованию производственных возможностей, что означало бы большие доходы для отдельного рабочего или коллектива предприятия. При этой системе кредиты, предоставляемые социалистическим предприятиям, взимаются с процентом, что является средством ускорения оборота продукции.
В нашей экономической практике мы в первый момент начали процесс централизации всей финансовой деятельности предприятия—централизации, позволившей нам разрешить существенные проблемы определённого периода. Со временем мы стали думать о том, что имеется возможность развития нового механизма контроля, более централизованного, не в большей мере бюрократического, чем используемый, а в определённых условиях и более эффективного для промышленных предприятий.
Эта система основывается главным образом на идее применения в маленькой стране достижений, существующих в области общего учёта на капиталистических предприятиях. Хорошая связь, не только наземная и воздушная, но и телефонная и беспроводная, создаёт условия для постоянного, в системе реального времени контроля за этой системой.
В нашей системе бюджетного финансирования" банк предоставляет предприятиям денежные суммы, ассигнованные бюджетом, но без процента, так как в этих операциях отсутствуют кредитные отношения. Наша концепция, введённая пока лишь в определённых отраслях хозяйства, рассматривает продукт как длительный процесс, проходящий в рамках социалистического сектора все этапы вплоть до его превращения в товар, что происходит лишь тогда, когда передаются права собственности. Эта передача права собственности осуществляется в момент, когда продукция покидает государственный сектор и становится собственностью потребителя.
Переход продукции от одного предприятия к другому, принадлежащему тому же — или иному—министерству, должен рассматриваться лишь как часть производственного процесса, который увеличивает стоимость продукции. Банк как простейшая счётная касса регистрирует её передвижение. Предприятие не имеет собственных фондов, поэтому все доходы возвращаются в государственный бюджет.
Система показала, что она дееспособна, но вместе с тем в ней имеются и недостатки, которые делают её мишенью для серьезных замечаний.
Эти замечания касаются главным образом отсутствия прямого материального стимулирования и тенденции к бюрократизму, которую данная ситуация порождает.
В любом случае в данный момент нам не хотелось бы обсуждать это; сейчас мы хотели бы поговорить о значении экономического анализа для деятельности бюджетного предприятия. Как он должен производиться и при каких условиях?
Мы считаем, что основным элементом, который позволит руководству предприятия, объединения или в данном случае министерства как непосредственно, так и в общих чертах наблюдать за работой производственной единицы, является себестоимость производства.
Мы настаиваем на анализе именно себестоимости, так как часть нашей концепции связана с необязательностью совпадения—
1) Сам этот термин взят из
последующего изложения проблемы в данной статье.3221 некоторые соображения о себестоимости
или тесной связи—между себестоимостью производства и ценой в социалистическом секторе. (Для Кубы, страны слабого развития и широкого внешнеторгового обмена, отношения с другими странами мира имеют огромное значение). Поэтому мы считаем, что общая структура внутренних цен никоим образом не должна отделяться от общей структуры цен внешнего рынка, понимая, разумеется, что внутренние цены относятся только к социалистической сфере, где они выполняют основные функции «арифметических денег», т.е. служат формой измерения.
Этому положению противопоставляются многочисленные затруднения, вызванные уже существующим перекосом по отношению к внешним ценам и технологическим достижениям, временными искривлениями или воздействиями монополий на рынки, что ведёт к ежедневному изменению цен на международном рынке. Не сделав пока полного анализа данной проблемы, мы считаем, что этого можно было бы избежать, установив общую систему, которая установила бы историческую шкалу цен мирового капиталистического рынка с поправками, которые могли бы быть введены действием цен социалистического рынка0, а также фактором повышения оплаты за фрахт с места закупки товара до нашей страны. Цены, зафиксированные таким образом, действовали бы в течение определённого времени без изменений.
Если бы были взяты цены основных товаров и на их основе установлены по приблизительным подсчётам цены на остальные товары, то можно было бы прийти к взвешенному историческому уровню цен мирового рынка, что позволило бы автоматически измерять относительную эффективность всех отраслей хозяйства на мировом рынке.
Здесь следует другое возражение: подобная структура цен на товары дала бы искажённое представление о национальном производстве, так как она измеряет лишь среднемировую эффективность, что может вызвать в сфере потребления опасные тенденции, основанные на соблазнительных ценах на продукты, затраты труда на производство которых намного превышают те, что показывает сравнение с другими странами.
1) Которые, с другой стороны, весьма близки — поскольку речь идет о внешней торговле—к ценам мирового капиталистического рынка. [Примечание автора].
3231 июнь 1963 года
Подобное возражение правомочно, и для правильного планирования следовало бы поискать несколько цифровых показателей для определения производства товаров в соответствии с их рентабельностью. Так как эта социалистическая система основана на централизованном контроле над экономикой и большой централизации решений, относительная рентабельность явилась бы лишь одним из показателей, поскольку то, что нас в действительности интересует,—это общая рентабельность производственного аппарата. Последняя измерялась бы, в меру возможностей и при постоянном к этому стремлении — в категориях мировой стоимости, если не прямо", то на уровне потребительских цен.
Это ни в малейшей степени не означает, что мы тем самым обеспечим себе адекватный критерий для новых капиталовложений и что в соответствии с затратами наших предприятий и возможным объёмом новых капиталовложений, с учётом наших возможностей накопления автоматически можно найти искомые величины. Этого не произойдёт, как раз потому что закон стоимости находит относительно точное выражение на мировом рынке, а в нашей внутренней среде на него будет сильно влиять положение дел в социалистическом секторе и общественно необходимый труд по производству определённых изделий на местном уровне, не говоря уже о том, что нас, возможно, гораздо больше заинтересует развитие производства какой-то продукции, которая может не быть самой рентабельной, но иметь стратегическое значение или пользоваться большим спросом у населения, просто быть более полезной для него. Не надо забывать, ещё раз хотим это подчеркнуть, что будет существовать цена для населения, которая может быть относительно свободной от внутренней расчётной цены предприятий, руководствующихся этой системой.