Статьи, выступления, письма

При такой схеме мы немедленно имели бы «зеркало», в котором отразится весь ход развития экономики на данный момент. При подобном типе организации не обязательно вводить её по всей стране, а достаточно ввести лишь в нескольких отраслях промышленности, где мы смогли бы применять систему, позволяющую постоянно совершенствовать экономический анализ.

Именно себестоимость будет служить критерием, который даст нам реальный показатель деятельности предприятия, и не важ-

1) В оригинале: si no inexcusablemente.

3241 некоторые соображения о себестоимости к

но, будет она выше или ниже уровня цен социалистического сектора или даже—в отдельных случаях—цен товаров, продаваемых населению, поскольку нас интересует последовательный анализ деятельности предприятий в течение определённого времени, измеренный достижениями в снижении себестоимости. В этом случае в цене автоматически отразится анализ рентабельности относительно мировых цен. Для этого следует серьезнее подойти к данным проблемам, работа над которыми носит пока схематичный характер и проводится без глубокого анализа.

Необходимо разработать цельную систему проведения анализа себестоимости, которая систематически, с одинаковым постоянством поощряла бы—или наказывала—успехи или неудачи в борьбе за её снижение. Необходимо также разработать нормы потребления сырья, косвенных расходов, продукции, находящейся в производстве, порядок учёта сырья и конечной продукции.

Надо систематизировать контроль над учётом и проводить точный экономический расчёт этих показателей, постоянно их обновляя.

В нашей системе учёта мы выделили стоимость применённого сырья, прямых затрат материалов, стоимость косвенных затрат материалов и рабочей силы, амортизации и социального обеспечения, что является вкладом государственных предприятий, исчисляемом в зависимости от фонда заработной платы.

Необходимо воздействовать на все указанные компоненты и на каждый из них в отдельности, кроме налога на социальное обеспечение, который в действительности должен рассматриваться вне данного анализа, а в будущем, когда методы будут усовершенствованы, отпадет и необходимость его рассмотрения; просто государство ежегодно будет выделять в своём бюджете статью расходов, которая позволит заниматься вопросами социального обеспечения независимо от индивидуальной заработной платы рабочих.

На уровень потребления сырья и прямых затрат материалов можно воздействовать путём их непосредственной экономии, технологических изменений и приближения к безотходному производству. В косвенных затратах материалов экономии можно достичь за счёт снижения потребления электроэнергии, топлива и т. д., т. е. за счёт простых организационных мер или в некоторых случаях путём технологических изменений. Поскольку речь идет о рабочей силе, можно снизить её относительную стоимость, повышая общую произ

3251 июнь 1963 года

водительность труда, а в том, что касается амортизации, нам надо развивать более научные методы, которые дали бы возможность чётко её измерить и одновременно продлить полезную жизнь основных фондов, посредством соответствующего их обслуживания, что позволит превратить амортизационные расходы в подлинный фонд накопления.

Всё сводится к общему показателю, объединяющему все те направления деятельности, которые были проанализированы ранее, к росту производительности труда, который является основой строительства социализма и необходимой предпосылкой коммунизма.

Есть несколько аспектов, по которым можно установить контроль за себестоимостью; первый—это административные наблюдения посредством соответствующей организации, контроля и подготовки нашего руководящего персонала, который должен будет научить остальной персонал непосредственно анализировать себестоимость и относиться к соответствующим подсчётам как к обычной рабочей задаче.

Естественно, в настоящий момент в достижении этого мы столкнемся с бесчисленными трудностями ввиду недостаточных навыков экономического анализа у наших управленцев, их низкого культурного уровня и того, что экономика в целом ещё недостаточно организована; однако последовательная работа, проводимая в этом направлении, может принести плоды в короткий срок и этой задачей мы занимаемся вплотную.

Необходимо чётко уяснить, что анализ себестоимости не подразумевает немедленного принятия мер, необходимых для исправления отмеченных недостатков. Существуют объективные и крайне важные обстоятельства, которые в течение некоторого времени будут этому препятствовать: плохая организация снабжения, столь зависимого от иностранного рынка; недостаточность работы, которую мы проводили до сих пор по содержанию оборудования, что приводит к неожиданным простоям; отсутствие норм юридических отношений между предприятиями, что вызывает серьезные перекосы в планах, когда одно из них не забирает заказанную продукцию и резко меняет заказы.

Необходимо отметить, что общее несовершенство планирования и изъяны внешнего обеспечения некоторое время ещё будут держать предприятия и объединения подчинёнными резким изменениям уровня себестоимости; это не должно нас столь беспокоить, как

3261 некоторые соображения о себестоимости

неумение объяснить возникающее явление, сразу же после того как оно имело место."

Однако можно работать и над индивидуальным контролем за себестоимостью, тем, который осуществляется самим рабочим, если установлены соответствующие нормы труда с учётом его качества и количества. При учёте качества именно экономия сырья может использоваться как средство, которое приведёт к соответствующим результатам за короткий срок. Это задача, в выполнении которой мы неуклонно продвигаемся вперёд, хотя, быть может, и не с необходимой скоростью.

Надо упорно добиваться внимания коллектива производственного предприятия к проблеме себестоимости; это можно осуществить, когда анализ его хозяйственной деятельности, проводимый через анализ себестоимости, помогает созданию стимулов, главным образом общественного характера, которые объединяют интересы трудового коллектива в борьбе за снижение себестоимости, позволяющее получить большую прибыль. Для этого необходимы и углубление сознательности и одновременно резкое повышение качества организации. Взяв выполнение этой задачи в свои руки, последовательно доводя её до масс, партия за короткий срок может изменить отношение рабочих к государственной администрации; однако мы не можем мечтать о том, чтобы прогресс в организационных вопросах шёл с той же скоростью, что и в иных, и мы должны согласиться с тем, что нужно время для того, чтобы многое привести в порядок. У нас есть несколько экспериментальных предприятий, где изучается система коллективного стимулирования общественного характера, позволяющего влиять на себестоимость. При этом должно быть ясно, что исходным пунктом, основой подобного анализа являются установленные показатели выпуска продукции и факт их безоговорочного выполнения. Выполнение производственного плана— это тот порог, переход через который (за исключением отдельных, строго обоснованных случаев) выступает непременным условием возможности анализировать деятельность коллектива предприятия на предмет его стимулирования.

Вся эта общая задача ставится в рамках идеи о возможности Централизованного управления экономикой, но мы должны понять,

1) Вариант перевода: «Это, как и неумение объяснить происшедшее, сразу же после того, как оно имело место, не должно нас беспокоить.»

3271 июнь 1963 года

что это централизованное управление не означает необходимости принимать все решения лишь на самом высоком уровне; оно устанавливает градации, при которых организация препятствует нарушению своих принципов и обязывает к тому, чтобы на каждом соответствующем уровне решения принимались необходимые меры без обращения в другие инстанции. Подготовительная работа по чёткому определению отношений между различными уровнями и того, что следует или чего не следует делать на каждом из них, является одним из условий правильного функционирования системы.

Вся наша работа должна быть направлена на достижение того, чтобы задачи ведения хозяйства, контроля и управления с каждым разом упрощалась, а усилия министерств и ведомств сосредоточивались на планировании и технологическом развитии. Когда будут установлены и введены все показатели, а также методы и навыки контроля, при развитии планирования во всех областях хозяйства эта работа станет механической и не будет вызывать серьезных затруднений.

В этот момент должное значение получат современные методы планирования, станет возможным приблизиться к идеалу экономики, управляемой посредством математического анализа, который и будет определять наиболее адекватные соотношения между потреблением и накоплением и между различными отраслями производства. Не забывая, разумеется, что человек, первопричина нашей Революции и главный объект наших чаяний, не может быть сведён к некоей упрощённой формуле, что его потребности будут с каждым разом усложняться, выходя за пределы простого удовлетворения материальных потребностей. Различные отрасли производства будут автоматизироваться, во много раз увеличивая производительность труда рабочего, его свободное время будет посвящено культуре, спорту, науке в их высшем проявлении, а работа станет общественной потребностью.