Стратегическое планирование и контроллинг
Шрифт:
К числу наиболее значимых элементов рынка относятся:
производители товаров, работ, услуг;
потребители товаров, работ, услуг;
наличие государственной, муниципальной, частной, смешанной форм собственности;
цены;
спрос на товары, работы, услуги;
предложение товаров, работ, услуг;
конкуренция;
рыночная инфраструктура.
Важнейшей особенностью рынка является его свойство саморегуляции, выражающееся в механизме взаимодействия спроса и предложения. Движение цен и конкуренция обеспечивают гибкость и адаптивность рыночных отношений. С точки зрения планирования эти свойства являются факторами,
Специфика внутрифирменного планирования определяется особенностью места предприятия в системе общественных отношений. Это находит выражение в следующем:
в предпринимательском секторе экономики функционируют частные владельцы, несущие полную ответственность (вплоть до разорения) за достижение успеха;
предприниматель действует в условиях гарантированной законом свободы выбора вида деятельности, выбора партнеров по сделкам и согласования с ними цены продажи;
объективно реальность плана предприятия постоянно проверяется спросом покупателей;
формирование плана деятельности предприятия осуществляется на базе всей социально-экономической информации, которая должна быть собрана, интерпретирована и представлена соответствующими службами предприятия тому лицу, которое принимает решения и полностью отвечает за их рациональность;
при формировании плана необходимо учитывать роль экономической среды, к которой нужно приспосабливаться хозяйствующим субъектам.
Контрольные вопросы
1. Сформулируйте понятие планирования.
2. В чем состоит принципиальное различие между планированием в условиях административно-командной системой управления и в условиях рыночной экономики?
3. Раскройте сущность директивного планирования.
4. Что понимается под индикативным планированием?
5. Какие свойства контроллинга определяют возможность его использования в процессе индикативного планирования?
6. Какова взаимосвязь стратегических и тактических планов?
7. Какие виды планов выделяются по хронологическому признаку?
8. Как классифицируются принципы планирования?
9. Какими факторами определяется успех в разработке планов социально-экономического развития?
10. Раскройте сущность прогнозирования.
11. Каким требованиям должен отвечать прогноз?
12. Дайте сравнительную характеристику плана и прогноза.
13. По каким признакам классифицируются прогнозы?
14. Каковы цели разработки социально-экономических прогнозов?
15. Разработка каких видов прогноза предусматривается Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»?
16. Каким вопросам уделяется наибольшее внимание в государственных программах социально-экономического развития?
17. Каковы механизмы связи социально-экономического и бюджетного планирования?
18. Раскройте задачи и содержание бюджетного планирования.
19. Какую роль может выполнять контроллинг как инструмент государственного планирования?
20. Охарактеризуйте основные принципы государственного контроллинга.
21. Раскройте смысл концепции социально-экономического развития.
22. Какова связь между концепциями социально-экономического развития регионального и федерального уровней?
23. Какими нормативно-правовыми актами должен быть регламентирован
порядок разработки и реализации региональных концепций социально-экономического развития?24. Каковы цели планирования деятельности предприятия?
25. Какие особенности рыночных отношений наиболее актуальны в связи с планированием деятельности предприятий?
26. В чем заключается специфика внутрифирменного планирования?
Глава 2
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
2.1. Место прогнозирования и планирования в системе управления организацией
На начальных стадиях формированиях рыночных отношений в России руководство предприятий не было готово самостоятельно осуществлять прогнозирование и планирование деятельности на краткосрочную и долгосрочную перспективу.
Такое положение определялось отсутствием опыта планирования и общей нестабильностью, непредсказуемостью рыночной конъюнктуры. Первоначально заимствовался опыт зарубежных фирм. Потом постепенно накапливался собственный опыт, и вырабатывался подход к прогнозированию и планированию, особенно на крупных предприятиях. Позитивную роль сыграла и стабилизация экономических отношений в стране. Немаловажным фактором, стимулирующим обращение к практике прогнозирования и планирования, являлась необходимость соответствовать требованиям и уровню зарубежных партнеров по бизнесу.
Стратегическое планирование является более сложным, чем оперативное. Поэтому первоначально российские предприятия стали формировать бизнес-планы, которые к настоящему времени стали обязательным и полноценно освоенным элементом управленческой деятельности на предприятии. В результате проводимой методической работы были сформированы типовые планы, отвечающие мировым стандартам. Они принимались за основу при формировании конкретных бизнес-планов на предприятиях.
По мере приобретения опыта планирования стали более широко практиковаться разработки среднесрочных планов, а позже и долгосрочных (стратегических) планов. Для разработки стратегических планов необходим предварительно составленный прогноз. Таким образом сложилась практика прогнозирования деятельности предприятий.
Пока отсутствуют единые правила и порядок формирования планов и прогнозов, что в определенной мере оправдано большим разнообразием содержания и условий деятельности предприятий.
Исходным моментом в управлении предприятием является определение стратегии его развития, которая должна быть ориентирована на миссию организации. Как указано в книге «Концепция контроллинга»: «Миссия объясняет, какую роль компания хотела бы играть и какие задачи в связи с этим она собирается выполнять. В миссии содержится указание на основную цель существования компании – кто мы? почему мы существуем? кому мы приносим пользу? – из которой выводятся цели последующих уровней. Кроме того, миссия информирует об основополагающих ценностях компании и может быть дополнена базовыми принципами поведения». [31]
31
Концепция контроллинга: Управленческий учет. Система отчетности. Бюджетирование / Horva'th & Partners / Пер. с нем. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. С. 180.