Структура системы обеспечения безопасности Российской Федерации: учебное пособие
Шрифт:
Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся в прямом подчинении федеральной службе безопасности Российской Федерации.
Органы федеральной службы безопасности в своем подчинении имеют предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки, а также подразделения специального назначения.
В органах федеральной службы безопасности запрещаются создание организационных структур и деятельность политических партий, массовых общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации
Сотрудником органов федеральной службы безопасности может быть гражданин Российской Федерации, прошедший государственную дактилоскопическую регистрацию и способный по своим личным и деловым качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.
Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по трем направлениям:
1) контрразведывательная деятельность;
2) борьба с преступностью;
3) разведывательная деятельность.
Для документирования деятельности органов федеральной службы безопасности и ее результатов могут использоваться информационные системы, видео– и аудиозапись, кино– и фотосъемка, другие технические и иные средства.
Контрразведывательная деятельность. Контрразведывательной деятельностью является деятельность органов федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.
Основаниями для осуществления органами федеральной службы безопасности контрразведывательной деятельности являются:
а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
б) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
в) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе;
г) необходимость обеспечения собственной безопасности. В процессе контрразведывательной деятельности органы федеральной службы безопасности могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности.
Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, а также неприкосновенность жилища граждан допускается только на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления контрразведывательной деятельности составляют государственную тайну.
Борьба с преступностью. Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие, которые отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. Деятельность органов федеральной
службы безопасности в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации", уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.Разведывательная деятельность. Разведывательная деятельность осуществляется органами федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации в целях получения информации об угрозах безопасности Российской Федерации. Порядок и условия взаимодействия органов федеральной службы безопасности и органов внешней разведки Российской Федерации устанавливаются на основании соответствующих соглашений между ними или совместных нормативных актов. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления разведывательной деятельности составляют государственную тайну.
Надзор за исполнением органами федеральной службы безопасности законов Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.
Федеральная служба безопасности
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ Российской Федерации) является федеральным органом исполнительной власти, непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
ФСБ Российской Федерации создает территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках, осуществляет руководство ими и организует их деятельность, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.
ФСБ Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации на правах федерального министра. Должности директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации соответствует воинское звание генерал армии.
Руководство ФСБ Российской Федерации и подразделения, непосредственно входящие в ее структуру, составляют центральный аппарат ФСБ Российской Федерации. Президент Российской Федерации по представлению председателя правительства Российской Федерации утверждает положение о ФСБ Российской Федерации и ее структуру, а также назначает ее директора. Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСБ Российской Федерации в части взаимодействия ФСБ Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации.
Деятельность ФСБ Российской Федерации осуществляется на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности, централизации управления органами федеральной службы безопасности.
ФСБ Российской Федерации для выполнения возложенных на нее задач и обеспечения деятельности органов ФСБ в установленном порядке создает подразделения департаментов, самостоятельных управлений и других структурных подразделений ФСБ Российской Федерации, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, военно-строительные подразделения, предприятия, учреждения и организации.