Управление задолженностью. Стратегии взыскания долгов и защиты от кредиторов
Шрифт:
Способы ускорения работы службы судебных приставов. Существуют следующие способы ускорения работы службы судебных исполнителей:
– все данные для запросов предоставляются приставу;
– самим составлять запросы, а пристав подписывает их;
– добиваться ареста имущества;
– найти приставу специализированную организацию для проведения торгов.
Действия неисполнительного или аффилированного к должнику пристава можно обжаловать в суде или подать письмо на имя главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава субъекта Федерации.
На действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении этих действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскатель или должник могут подать жалобу в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в их совершении).
Судебная практика
Замена стороны ее правопреемником в исполнительном производстве осуществляется на основании судебного акта арбитражного суда. В период исполнения исполнительного листа, выданного на основании решения арбитражного суда, произошла реорганизация юридического лица-должника. Судебный пристав-исполнитель Р. своим постановлением, ссылаясь на статью 32 Закона об исполнительном производстве, произвел замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемник оспорил постановление судебного пристава-исполнителя, считая, что замена стороны в исполнительном производстве может быть произведена постановлением судебного пристава-исполнителя только на основании судебного акта арбитражного суда.
Арбитражный суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно статье 32 Закона об исполнительном производстве и статье 48 АПК на стадии исполнительного производства замена стороны ее правопреемником производится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта арбитражного суда (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21 июня 2004 г. «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»).
Федеральный арбитражный суд Московского округа рассмотрел кассационную жалобу Главного управления ФССП по г. Москве на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по заявлению ЗАО «Хлебокомбинат «ПЕКО» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя к Главному управлению ФССП по г. Москве, старшему судебному приставу ОССП по г. Москве, третьему лицу – ООО НПО «Бизнесцентр». ЗАО «ПЕКО» обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер к принудительному взысканию по исполнительному листу арбитражного суда, а также обязании исполнить исполнительный документ. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об исполнительном производстве судебный пристав обязан в 3-дневный срок с момента поступления исполнительного листа, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8, принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное производство, а также вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Исполнительный лист не был зарегистрирован в алфавитной книге по исполнительным документам, исполнительное производство не возбуждено, копии постановления взыскателю, должнику и в арбитражный суд не направлялись. Исполнительные действия в силу статьи 13 Закона об исполнительном производстве должны быть совершены, и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
После вступления в должность Р. знал о том, что судебными приставами его подразделения в нарушение законодательства не возбуждено исполнительное производство, но никаких мер не предпринял. В силу пункта 2 статьи 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав обязан организовать и контролировать работу возглавляемого им подразделения и несет ответственность за исполнение задач, возложенных на судебных приставов. Обоснованным выводом суда является вывод суда апелляционной инстанции о том, что старший судебный пристав Р. не предпринял необходимые, предусмотренные законодательством меры для контроля над исполнением исполнительного документа, а также не проконтролировал работу своих подчиненных. Этот вывод суда соответствует установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Немедленному исполнению (суд указывает эту оговорку в резолютивной части) подлежат
требования исполнительных документов:– о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предусмотрено ее немедленное взыскание;
– о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника;
– по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено исполнительным документом или федеральным законом.
В том случае, если судом разрешено несколько требований, в число которых входят вышеперечисленные, в резолютивной части решения указывается о немедленном исполнении лишь по этим требованиям.
Закон об исполнительном производстве определяет место совершения исполнительных действий в зависимости от того, кто является должником. Так, если должник – индивидуальный предприниматель, исполнительные действия совершаются по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества.
Если должник – юридическое лицо, исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или месту нахождения его имущества.
На практике нередко возникают вопросы: что делать, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что его имущество, на которое может быть обращено взыскание, по прежнему месту нахождения отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя? Судебный пристав-исполнитель обязан:
– незамедлительно составить об этом акт;
– не позднее следующего дня после дня составления акта направить исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новому месту жительства должника, месту его работы, месту его нахождения либо по месту нахождения имущества должника;
– известить об этом взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:
– исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов, и судебные приказы – в течение трех лет;
– исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, – в течение шести месяцев;
– постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, – в течение трех месяцев.
Нарушение этих сроков влечет за собой возвращение исполнительного документа без исполнения. Следует также особое внимание уделять началу и прекращению течения сроков.
Арест имущества должника как главная устрашительно-обеспечительная мера. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест. В данном случае взыскание состоит из выявления (наличие денежных средств у должника устанавливается, например, на основании записей в кассовой книге), изъятия у организации-должника и зачисления на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей либо перечисления их взыскателю.
Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях нет, судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов. Налоговые органы обязаны в 3-дневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию.
Информация о счетах должника может быть установлена на основании анализа платежных документов, текстов договоров с указанием банковских реквизитов должника и т. д. Такая же информация в порядке, определяемом Минфином России, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.
При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на его денежные средства в иностранной валюте. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.