Восставшие из пепла. Как Красная Армия 1941 года превратилась в Армию Победы

Играя важную роль с точки зрения обеспечения железного контроля Сталина над воюющей страной и ее вооруженными силами, «СМЕРШ» в то же время руководил деятельностью всех политических органов в Красной Армии и на флоте и служил главным инструментом поддержания дисциплины среди военных – зачастую путем прямого террора и запугивания.188

Войска внутренней безопасности (НКВД)

Точно так же, как функцией Народного комиссариата обороны являлась защита Советского Союза от иностранной агрессии,

Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) отвечал за сохранение внутренней безопасности внутри страны. Поэтому было вполне естественным, что задачи этих двух комиссариатов в некоторых отношениях совпадали и дополняли друг друга. Например, НКВД имел различного рода внутренние войска [109] , которые, как составная часть советских вооруженных сил, отвечали за охрану «жизненно важных государственных объектов» – таких, как правительственные здания, ключевые центры связи, железнодорожные пути и границы страны. Кроме того, внутренние войска осуществляли охрану и управление обширной системой исправительно-трудовых лагерей Советского Союза (ГУЛаг), борьбу с вражескими диверсионными войсками и агентами, действующими на советской территории, и проведение контрразведывательных действий в поддержку вооруженных сил в целом.

В зависимости от своей конкретной задачи, внутренние войска подчинялись шести функциональным управлениям НКВД, а именно: Главному управлению пограничных войск, Главному управлению войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности, Главному управлению конвойных войск НКВД, Главному управлению войск НКВД по охране железнодорожных сооружений, Главному управлению военного снабжения НКВД и Главному военно-строительному управлению войск НКВД СССР.189 Контролировал и координировал работу этих управлений и осуществлял надзор за приданными им войсками заместитель наркома внутренних дел по войскам.190

Когда вермахт вторгся в Советский Союз, Политбюро и Совет Народных Комиссаров (СНК) задействовали внутренние войска НКВД как на границах, так и в глубине Советского Союза. 23 июня, на следующий же день после начала немцами операции «Барбаросса», СНК возложил на Главное управление пограничных войск НКВД или ГУПВ* ответственность за охрану тыла действующих фронтов и армий Красной Армии, а также учредил в НКВД Главное управление внутренних войск или ГУ В В* и возложил на него ответственность за охрану «глубокого тыла» действующих фронтов Красной Армии.

В то же время СНК приказал действующим фронтам Красной армии создать подчиненные управления охраны тыла фронта или УОТФ [110] , образовав их вокруг ядра из управлений пограничных войск, действующих в довоенных военных округах, где те были сформированы. Начальники УОТФ отвечали за обеспечение общей безопасности в тылу фронтов и охрану всех железнодорожных путей, строений и сооружений, центров связи и дорог, а также наиболее важных промышленных сооружений в зонах действий фронтов. Для этого ГКО передавал им оперативное управление над всеми внутренними войсками НКВД, пограничниками и полицейскими [111] частями и подразделениями, действующими в зонах их фронтов.191

Однако это было легче сказать, чем сделать, поскольку к 23 июня вермахт уже уничтожил многие из отрядов погранвойск НКВД на западных границах страны, а за следующие несколько недель развал передовой обороны Красной Армии вызвал полнейший хаос в тылу. Вследствие этого многие из внутренних войск НКВД, которым удалось уцелеть при первоначальном нападении немцев, в конечном итоге вынуждены были сражаться как обычная пехота, а другие были включены в состав Красной Армии во время последующей мобилизации. Однако НКВД все это время для выполнения порученных ему задач по охране безопасности проводило собственную мобилизацию в полевые войска.

В первые шесть месяцев войны организационная структура войск НКВД по охране тыла развивалась в зависимости от увеличения количества действующих фронтов Красной Армии и активности противника в тылу каждого фронта. Как правило, задачи охраны тыла каждого фронта выполняло от четырех до девяти полков НКВД, по одному полку или батальону охраняло тыл отдельных армий.192 Хотя эти войска находились в административном подчинении соответствующих органов НКВД, на практике они действовали под оперативным руководством командующих фронтами и армиями, причем многие принимали активное участие в боевых действиях.

Когда в конце 1941 – начале 1942 года численность и сила войск охраны тыла НКВД резко возросли, ГКО увеличил и объем порученных им задач. Например, в придачу к обеспечению безопасности в зонах фронтов в сотрудничестве с войсками Красной Армии, а также к охране линий связи и других важных объектов, ГКО 4 января 1942 года возложил на войска охраны тыла ответственность за размещение своих гарнизонов в освобожденных от немецкой оккупации больших и малых городах и оказание помощи другим органам НКВД в искоренении на бывшей оккупированной территории вражеских агентов и коллаборационистов.193 4 апреля 1942 года ГКО приказал НКВД для улучшения управления своими войсками сформировать в Главном управлении внутренних войск Управление войск НКВД по охране тыла действующей Советской Армии [112] .

Когда же Красная Армия зимой 1942–1943 перешла в общее наступление, ГКО расширил роль войск охраны тыла в борьбе с немецкими разведывательно-диверсионными группами и поручил им новые задачи по надзору за строительством оборонительных рубежей и позиций, эвакуации промышленных предприятий, охрану и этапирование военнопленных, а также солдат и офицеров Красной Армии, обвиненных в измене советскому государству. Для более эффективного выполнения этих задач ГКО в мае 1943 года преобразовал Управление войск НКВД по охране тыла действующей армии в самостоятельное главное управление.

В конце 1943 года и в 1944 году круг ответственности внутренних войск НКВД резко расширился – кроме прежнего спектра задач, и так уже довольно обширного, ГКО возложил на них ответственность за поддержание порядка и борьбу с «контрреволюционными» и «антисоциалистическими» элементами на всех огромных территориях, освобожденных Красной Армией – особенно в Белоруссии, на Украине, в Крыму и в Галиции.Кроме поддерживавших Красную Армию на протяжении всей войны 53 дивизий, 20 бригад и 30 бронепоездов НКВД, в составе внутренних войск были также сформированы особые снайперские команды, выделявшиеся в распоряжение ключевых фронтов и армий.194 В итоге наряду с ГРУ и «СМЕРШ» эта «армия внутри армии» обеспечивала сохранение безопасности и поддержание железной дисциплины в Советском Союзе, в его Красной Армии и на огромных территориях, занятых советскими войсками за пределами довоенных границ Советского Союза.

Генеральный штаб Красной Армии (ГШ КА)

Накануне войны за все стратегическое планирование, а во время войны – за руководство действиями Советских вооруженных сил на фронте перед Ставкой отвечали 12 управлений и три отдела, подчиненные Генеральному штабу Красной Армии. Эти управления и отделы ведали всеми оперативными, мобилизационными и организационными вопросами в Советских вооруженных силах, за исключением военного обучения и подготовки, за которые нес ответственность НКО (см. таблицу 2.2).195

Поскольку Генеральный штаб был главным органом Ставки, ответственным за планирование и ведение военных действий, после начала войны ГКО принялся освобождать его от второстепенных функций, чтоб он мог сосредоточить свое внимание на важнейших оперативных вопросах. Например, 28 июня ГКО перевел в подчинение НКО и других наркоматов организационное и мобилизационное управления Генштаба, его управления комплектования, строительных войск, военных сообщений, Автодорожное управление, органы снабжения, а также центр связи Генштаба.196 После этой реорганизации у Генштаба остались лишь Оперативное и Разведывательное управления, Управление устройства тыла, Управление строительства укрепленных районов, военно-топографическое и шифровальное управления, а также отделы общих вопросов, военно-исторический и кадровый.

Однако по мере разворачивания войны ГКО постепенно определялся с тем, какие организации действительно необходимы для ведения и обеспечения боевых действий. В соответствии с этим он формировал в Генштабе новые управления. Например, участие Генштаба в организационных вопросах было таким значительным, что ГКО в апреле 1942 года сформировал в нем новое Организационное управление. Кроме того, в конце июля 1941 года ГКО ненадолго создал в Генштабе Управление автомобильно-дорожного транспорта, а позже – новые отделы: секретного управления, по использованию опыта войны и специальных задач.197 Некоторые из этих отделов, такие, как отделы использования опыта войны и особых задач, к концу войны стали полноправными управлениями; другие же, такие, как Управление оперативного тыла, вернулись к статусу отделов.

Поскольку в Генштабе и НКО работали управления и отделы с весьма схожими функциями, то эти органы тесно сотрудничали друг с другом при выполнении общих задач. Например, в сфере организации и формирования частей и соединений Генштаб, определяя наиболее эффективную структуру Красной Армии, тесно взаимодействовал с Главупраформом (ГУФУ КА).

Сразу же после начала войны огромные потери войск Красной Армии и хаотическая мобилизация вызвали в Генштабе серьезную перетряску кадров, которая серьезно расстроила его деятельность и снизила эффективность работы. Например, в конце июня – начале июля НКО перевел 393 штабных офицера старшего и среднего начсостава из Генштаба на посты в действующих фронтах и армиях Красной Армии. 18 августа 1941 года из Генштаба было взято еще 449 офицеров. В результате Генштаб стал испытывать хроническую нехватку офицеров Генерального штаба. Эта нехватка колебалась в диапазоне от 78 % в 1941 году до 29 % в конце 1942 года; с середины 1943 года и до самого конца войны она составляла порядка 10 %. Таким образом, хотя в последние два года войны Генштаб был полностью укомплектован, его средняя укомплектованность на протяжении войны равнялась приблизительно 85 %.198

И наконец, подобно другим наркоматам и ключевым правительственным органам, Генеральный штаб за время войны несколько раз перемещался в соответствии с изменениями военной обстановки. Например, в июне-июле 1941 года воздушные атаки немцев на Москву вынудили Генштаб несколько раз переезжать в пределах Москвы, а когда войска вермахта в октябре приблизились к городу, Генштаб ради безопасности передислоцировался в Куйбышев. Во время его отсутствия в Москве для обеспечения непрерывной поддержки Ставки оставалась оперативная штабная группа Генерального штаба во главе с А. М. Василевским.

Оперативное управление

Главное оперативное управление или ГОУ [113] , оно же Первое управление, было наиболее важным управлением Генерального штаба, а его начальник, служивший также первым заместителем начальника Генштаба – наиболее важным из старших штабных офицеров. Основываясь на руководящих указаниях, полученных от Ставки и начальника Генштаба, ГОУ отвечало за оперативное планирование, сбор и анализ всей информации о положении на фронтах и за обеспечение надлежащего исполнения распоряжений Ставки.

В соответствии с распоряжениями Ставки и в контакте с начальником Генштаба ГОУ планировало, готовило и проводило стратегические операции Красной Армии, набрасывая вчерне общие контуры этих операций, устанавливая войскам цели и задачи, определяя наиболее действенные способы проведения этих операций. Коль скоро Ставка одобряла эти оперативные планы и отдавала надлежащие распоряжения, ГОУ помогало действующим фронтам спланировать и подготовить эти операции, а позднее – контролировало реальное ведение спланированных им операций посредством представителей Ставки во фронтах и армиях либо отряжая собственных представителей на каждую конкретную операцию. Поскольку начальник Оперативного управления и два его заместителя были единственными офицерами Генштаба, которые сопровождали начальника Генштаба во время докладов Сталину и Ставке, начальник Оперативного отдела обязан был знать практически обо всем, происходящем в Генеральном штабе, а все другие управления, соответственно, тесно сотрудничали с ГОУ.199

Когда началась война, ГОУ состояло из 12 самостоятельных отделов соответственно выполняемым ими задачам, родам войск и служб. Однако 1 августа 1941 года ГКО сократило их число до 8. Каждый отдел состоял из начальника, его заместителя и от пяти до десяти офицеров-операторов. Эти отделы отвечали за проработку всех оперативных вопросов в восьми действующих фронтах Красной Армии. Кроме того, ГКО также намного более конкретно определил, какие именно задачи должны выполнять ГОУ и его отделы, возложив на них, по существу, ответственность за все мыслимые оперативные вопросы на Северном, Северо-Западном, Западном, Центральном, Юго-Западном, Южном, Среднеазиатском и Дальневосточном стратегических направлениях.200

Впоследствии, когда число действующих фронтов изменилось с 8 осенью 1941 года до 10 в мае 1942 года, 14 – в ноябре 1942 года, 13 – летом 1943 года и 26 – с осени 1943 года и до конца войны, соответственно изменилось и число отделов в ГОУ.201 Под конец войны ГОУ также учредило два отдела для координации действий Красной Армии с союзными войсками – польскими и румынскими. Кроме того, в ГОУ также входили многочисленные отделы, организованные по выполняемым ими задачам – такие, как организационно-учетный отдел, отдел оперативной подготовки, отдел оперативных перевозок, автобронетанковый отдел, отдел связи и отдел по использованию опыта войны. Многие из них ГКО за время войны перевел в другие управления НКО или возвысил до уровня самостоятельных управлений.

Как и в других управлениях, приданные ГОУ штабные офицеры работали посменно круглые сутки, что обеспечивало непрерывность исполнения их специфических обязанностей. К тому же это требовалось для состыковки с характерной манерой работы самого Сталина, который требовал, чтобы начальник Генштаба и/или начальник ГОУ ежедневно докладывал ему как Верховному главнокомандующему с 10:00 до 11:00, с 16:00 до 17:00 и между 21:00 и 03:00.202 Тот же режим работы, лишь с небольшими вариациями, был характерен и для работы практически всех других управлений Генштаба, особенно тех, которые напрямую работали с действующими фронтами.203