Восток в новейший период (1945-2000 гг.)
Шрифт:
Несмотря на протесты мировой общественности, Великобритания и Маскат не прекратили военных действий в Омане. Чувствуя шаткость своих позиций, султан Саид был крайне заинтересован в сохранении в стране английского военного присутствия, которое в любой момент могло быть использовано для подавления как сепаратизма феодально-племенной оппозиции, так и освободительного движения племен, выступавших против султанской власти и английской колониальной экспансии. Надо отметить, что в 1960-х годах министром обороны и командующим армией Омана были кадровые английские офицеры, а также что в период правления султана Саида на территории Омана были созданы английские военные базы. В обмен Великобритания обязалась оказывать Маскату военную помощь.
Подавив антисултанское
23 июля 1970 г. султан Саид бин Теймур был смещен своим сыном Кабусом бин Саидом. Одним из первых шагов нового султана стало объявление 9 августа 1970 г. об изменении прежнего названия страны на новое — Султанат Оман. Тем самым султан Кабус четко заявил о своем намерении покончить с исторически сложившимся разделением страны на приморскую и внутренние части.
В начале 1971 г., стремясь наладить отношения с соседними арабскими государствами, султан Кабус нанес визиты руководителям ряда консервативных арабских режимов, добиваясь от них политической поддержки и принятия султаната в ЛАГ. В декабре 1971 г., после его визита в Эр-Рияд, была достигнута договоренность с саудовской стороной о признании султаната и прекращении прежних отношений с имамом Талибом и другими сторонниками имамата.
Султан декларировал в своих официальных заявлениях приверженность идеям панарабизма и панисламизма, заявляя о солидарности с борьбой арабских народов против израильской агрессии, за предоставление народу Палестины его законных национальных прав. 29 сентября 1971 г. при содействии ряда арабских режимов Султанат Оман был принят в члены ЛАГ, а 7 октября того же года стал членом ООН.
Особенно успешно в этот период складывались отношения султана Кабуса с шахом Ирана. В октябре 1971 г. он посетил Иран, где договорился о координации усилий обеих стран по обеспечению «стабильности» в Персидском заливе, чем обрел также союзника в подавлении вооруженного сопротивления в Дофаре.
Учитывая внутриполитическую нестабильность, связанную с проблемой Дофара, оманские власти, естественно, стремились опереться в решении проблемы на содействие развитых государств. Поэтому понятно стремление Омана укрепить отношения с ними в целях модернизации своих вооруженных сил. К тому же антишахская революция лишила Оман военной поддержки со стороны Ирана. Поэтому Маскат в конце 1979 г. выдвинул проект поддержания безопасности в районе Залива, который предусматривал для этого создание специальной системы с участием США, Англии и ФРГ. Планировалось, что расходы по осуществлению плана должны были взять на себя все нефтедобывающие страны Персидского залива.
Однако, не получив их поддержки, Оман обратился к США, в результате чего в 1980-х годах между обеими странами был заключен ряд соглашений о сотрудничестве в области безопасности, в соответствии с которыми США получили право на размещение в Омане контингента военно-воздушных и военно-морских сил, а также на введение войск при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Во время войн 1991 и 2003 гг. в Персидском заливе Оман стал одной из военных баз сил антииракской коалиции.
Развивая сотрудничество
с США, султанат продолжал поддерживать тесные отношения с Великобританией. В 1976 г. английское правительство, заявившее о прекращении использования своих военно-воздушных баз, согласилось поставить для оманской армии некоторые виды современного вооружения. Все наиболее ответственные должности в вооруженных силах султаната по-прежнему занимали англичане.Важное место во внешней политике Омана занимают проблемы Ближнего Востока и Персидского залива. Оманские власти, декларируя свою приверженность арабскому единству, поддержали общеарабскую платформу ближневосточного урегулирования, принятую в 1982 г. в Фесе. Оман осуждает агрессивную политику Израиля, возлагая на Тель-Авив ответственность за сохраняющуюся напряженность и неурегулированность на Ближнем Востоке. Он осудил агрессию Израиля в Ливане в 1982 г. и потребовал полного вывода израильских войск из этой страны.
Вместе с тем ближневосточная политика Омана заметно отличалась даже от политики его соседей по Аравийскому п-ову. В частности, Оман поддержал Кэмп-Дэвидские соглашения США, Израиля и Египта, приветствовал мирный договор между Египтом и Израилем (март 1979 г.), отказался участвовать в коллективных санкциях против египетского режима в ноябре 1978 г., решение о которых было принято на Багдадском совещании глав арабских государств (март 1979 г.) и подтверждено на совещании министров иностранных дел, экономики и финансов арабских стран в том же году. В рамках избранного оманскими властями курса на сотрудничество с режимом А. Садата в начале 1980 г. в Каир была направлена военная делегация, подписавшая с Египтом секретный договор о взаимной обороне. Согласно этому документу, стороны взяли на себя обязательство оказывав друг другу необходимую помощь в случае возникновения военной угрозы для одной из них.
После убийства президента Садата и прихода к власти в Египте Хосни Мубарака Оман стал настойчиво подталкивать другие арабские страны к восстановлению отношений с Каиром без выдвижения в качестве предварительного условия для этого отказ Египта от Кэмп-Дэвидских соглашений. Он поддержал Амманское соглашение между королем Иордании Хусейном и председателем Исполкома Организации освобождения Палестины Арафатом от 11 февраля 1985 г., заключенное вразрез с решениями Фесского совещания глав арабских государств и сессий Национального совета Палестины. В целом Оманом была одобрена инициатива президента Мубарака о проведении прямых иордано-палестинских переговоров с Израилем при посредничестве США.
Войдя в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Оман придерживается линии на углубление интеграции между его участниками, особенно в области обороны. При этом Оман допускает возможность «сотрудничества» по вопросам обеспечения безопасности в зоне Персидского залива с западными странами.
Совместно с другими членами ССАГПЗ Оман выступал за мирное урегулирование ирано-иракского конфликта (1980–1988) и поддерживал предпринимаемые международные и арабские посреднические усилия в этом направлении.
После прихода к власти султана Кабуса Оман развернул активную дипломатическую деятельность. В сентябре 1985 г. он установил дипломатические отношения с СССР. В январе 1989 г. министр нефтяной и газовой промышленности Саид ас-Санфари посетил СССР с официальным визитом. Это был первый визит высокопоставленного чиновника оманского правительства со времени установления дипломатических отношений между двумя странами. В результате к настоящему времени Султанат Оман имеет дипломатические отношения со 135 государствами. По ряду общих международных проблем Оман занял в целом конструктивную позицию. Он заявляет о своей приверженности делу мира и обеспечения безопасности народов, выступает за прекращение гонки вооружений, полное запрещение я горного оружия, использование космоса исключительно в мирных целях. Оман поддерживает предложения о создании безъядерных зон в различных районах мира, включая Ближний Восток, и о превращении Индийского океана в зону мира.