Восток в новейший период (1945-2000 гг.)

Важной задачей для нового правительства стала диверсификация национальной экономики. Пока прибыльным удалось сделать лишь производство стали. В целом страна практически полностью зависит от нефти, производство которой составляет 85 % национального дохода. Природные недра Катара также очень богаты газом, однако его добыча пока несравнима с добычей нефти.

В 1996 г. сторонники свергнутого эмира предприняли неудавшуюся попытку государственного переворота (хотя шейх Халифа отрицал свою причастность к этому делу). Новый эмир внес поправки к правилам наследования: теперь трон должен переходить не к старшему в роде, а к сыну эмира. В 1996 г. эмир назначил наследником престола третьего из своих четырех сыновей — шейха Яссима бен Хамада.

В мае 1999 г. были проведены выборы в Центральный муниципальный совет, имеющий консультативные функции при Министерстве муниципальных дел и сельского хозяйства. Это были первые выборы в Катаре, в которых право голоса имело все взрослое население страны. После выборов было заявлено, что члены муниципального совета отказываются от своих законодательных прав и отдают себя в подчинение министерству. Тем не менее, в Катаре эти выборы рассматривались как первый важный шаг в направлении демократии.

Кувейт Е.С. Мелкумян

Государство Кувейт — небольшая страна, расположенная в северо-восточной части Аравийского полуострова на побережье Персидского залива. Согласно конституции страны, ее возглавляет эмир — представитель правящей семьи ас-Сабах, прямой потомок Мубарака ас-Сабаха — создателя современного кувейтского государства. В стране действует парламент, которому наряду с эмиром принадлежит законодательная власть. Государственная религия — ислам. Нефть является основным источником национального благосостояния.

Промышленная добыча нефти началась с 1946 г., темпы роста ее были весьма впечатляющими. В конце 1951 г. под влиянием процессов, проходивших во всех нефтедобывающих государствах, Кувейт смог добиться пересмотра условий концессионных соглашений с «Кувейт Ойл Компани» (КОК) — англо-американской компанией, главным производителем и поставщиком кувейтской нефти. Было подписано соглашение об увеличении концессионных платежей компании в местный бюджет до 50 % ее чистого дохода. Это позволило сделать более значительными ассигнования на социально-экономические нужды страны. Начали сооружаться объекты, необходимые для успешного функционирования нефтедобывающей промышленности.

Согласно перспективному плану экономического развития, разработанному в 1952 г. с помощью английских советников, было предусмотрено строительство таких инфраструктурных объектов, как дороги, порты, аэродром, электростанции, предприятия по опреснению морской воды. В этот же период началось благоустройство столицы, г. Эль-Кувейт, а также возведение новых городов и поселков, в частности г. Эль-Ахмади, где проживали специалисты и рабочие, занятые в нефтедобывающей промышленности и связанных с ней отраслях.

Начавшийся в Кувейте строительный бум привел к созданию ряда предприятий строительной отрасли промышленности, таких, как цементные и кирпичные заводы, а также к развитию транспорта и средств святи, что способствовало трансформации традиционных форм хозяйствования и началу модернизации кувейтского общества.

Интенсивная разработка нефтяных месторождений и связанное с ней развитие ряда отраслей промышленности выявили нехватку местных трудовых ресурсов и содействовали началу массовой иммиграции из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Ирана и других государств. В 1957 г. иностранцы составили около 45 % населения страны. Приток иммигрантов, особенно представителей арабского мира, оказал существенное влияние на умонастроения политически активных слоев кувейтцев. В Кувейте получили широкое распространение идеи достижения подлинной независимости арабских стран, отстаивания национальных интересов арабской нации, арабского единства. В 1954 г. была учреждена Демократическая лига Кувейта, большинство членов которой были в прошлом участниками движения «младокувейтцев», а затем вошли в состав Движения арабских националистов. Среди основателей этой общеарабской организации был Ахмед аль-Хатыб — кувейтец, который стал одним из активных деятелей, отстаивавших идею достижения независимости от Великобритании.

В конце 1950-х годов Кувейт превратился в одного из крупнейших поставщиков нефти на мировой рынок Он был среди инициаторов координации нефтяной политики нефтедобывающих стран, в первую очередь арабских. В частности, Кувейт принял активное участие в работе Конгресса по проблемам арабской нефти, проходившем в 1959 г. в Эль-Кувейте. Кроме того, в 1960 г. он стал одним из учредителей Организации стран экспортеров нефти, деятельность которой была направлена на перестройку отношений между иностранными нефтяными монополиями и государствами — собственниками нефтяных богатств.

Активная нефтяная политика способствовала расширению деятельности Кувейта на международной арене. К моменту обретения в 1961 г. политической независимости Кувейт уже был членом девяти международных организаций и открыл свои представительства в ряде арабских стран.

Кувейтские правящие круги были готовы к тому, чтобы получить всю полноту власти и начать пересмотр своих взаимоотношений с Великобританией. В июне 1961 г. был подписан акт об отмене англо-кувейтского договора 1889 г. и о провозглашении независимости Кувейта.

Спустя шесть дней после провозглашения независимости соседний Ирак выдвинул притязания на территорию Кувейта. Глава иракского правительства генерал Касем заявил, что Кувейт является неотъемлемой частью Ирака на том основании, что в эпоху существования Османской империи он входил в состав Басорского вилайета, наряду с большей частью созданного впоследствии иракского государства. Исходя из положений англо-кувейтского договора, подписанного после провозглашения независимости Кувейта, Великобритания ввела свои войска для защиты его суверенитета. Однако это вызвало негативную реакцию в арабском мире.

Обострение отношений с Ираком поставило вопрос о необходимости расширения связей с другими арабскими странами, которые в обстановке обострения межрегиональных отношений могли стать для Кувейта реальной опорой в деле сохранения его национальной независимости и суверенитета, а также способствовать повышению престижа этой страны на международной арене. 20 июля 1961 г. Кувейт стал членом Лиги арабских государств (ЛАГ), которая в сентябре приняла решение о вводе войск арабских стран на его территорию, которые заменили находившиеся там вооруженные силы Великобритании. Несмотря на это, Советский Союз продолжал блокировать прием Кувейта в ООН под предлогом того, что он по-прежнему зависит от Великобритании, а в действительности, стремясь оказать поддержку Ираку, являвшемуся в тот период одним из главных союзников СССР на Ближнем Востоке. В феврале 1963 г. в Ираке пал режим Касема, и новое иракское правительство пошло на урегулирование отношений с Кувейтом. Были сняты и препятствия для приема Кувейта в члены ООН. Он стал членом этой организации в мае 1963 г.

Кризис 1961 г. поставил на повестку дня вопрос о необходимости национальной консолидации, поэтому в конституции страны, утвержденной в конце 1962 г., было предусмотрено создание Национального собрания (Маджлис аль-умма), дававшего возможность участвовать в принятии важнейших политических решений представителям широких слоев кувейтского общества. Национальное собрание, в состав которого вошли 50 депутатов, обладало законодательными полномочиями. Оно избиралось сроком на четыре года путем прямого, тайного и всеобщего голосования кувейтских граждан мужского пола, достигших 21 года.