Война 08.08.08. Принуждение Грузии к миру

На консультативном заседании Совбеза ООН по Грузии, состоявшегося по просьбе России, Москва заявила о том, что Тбилиси целенаправленно нагнетает «напряженность в зоне грузино-абхазского конфликта путем ряда провокационных действий, которые достигли своей кульминации в последние сутки и привели к аресту нескольких российских военнослужащих». [32] А 2 октября 2006 г. представители ОБСЕ передали задержанных российских военнослужащих представителям России на взлетной полосе аэропорта Тбилиси.

32

Четырем арестованным в Грузии офицерам РФ предъявлены обвинения. Суд идет в закрытом режиме,georgia.htm 1#2

Весной 2008 г. над Абхазией было сбито 6 грузинских беспилотных самолётов-разведчиков (20 апреля, 4 мая — 2 БПЛА, 8 мая, 12 мая — 2 БПЛА). Грузия обвинила в этом Россию. 10 июля 2008 г. Грузия отозвала своего посла в РФ в связи с появлением российских самолётов над территорией Южной Осетии. В конце июля — начале августа происходила эскалация грузино-югоосетинского конфликта. Регулярно шли перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в массовом порядке стали покидать зону конфликта. 8 августа 2008 г. Грузия начала боевые действия в зоне грузино-осетинского конфликта. Грузия предприняла попытку навязать Южной Осетии силовое решение конфликта, вызвав этим российское вмешательство.

3.2. Российско-абхазские и российско-осетинские отношения накануне войны

7 марта 2008 г. парламент Абхазии направил в Госдуму России обращение с предложением рассмотреть вопрос о признании Республики Абхазия как независимого, суверенного государства. 21 марта 2008 г. Государственная дума РФ обратилась к федеральному правительству и президенту с просьбой рассмотреть возможности юридического признания Абхазии и Южной Осетии. Российские депутаты определили следующие условия, позволяющие это сделать: вступление Грузии в НАТО и ее военно-политическая агрессия против де-факто государств Южного Кавказа. В свою очередь, в конце марта Михаил Саакашвили предложил Абхазии неограниченную автономию в составе Грузии, полный федерализм, гарантии безопасного и мирного развития в рамках единого государства и широкое представительство в центральных органах власти Грузии. И если обращение Госдумы России было воспринято в Абхазии «на ура», то в ответ на предложение М. Саакашвили президент Республики Сергей Багапш заявил, что ни о какой автономии в составе Грузии и речи быть не может.

2–4 апреля 2008 г. в Бухаресте прошел очередной саммит НАТО, на котором обсуждалось присоединение Грузии и Украины к «Плану действия по членству» (Membership Action Plan-MAP). Хотя итоговое коммюнике и зафиксировало североатлантические перспективы Грузии, фактически она «пролетела» мимо МАР. Было принято решение перенести этот вопрос на декабрьский саммит НАТО. В целом, саммит продемонстрировал, что далеко не все на Западе желают членства Грузии в НАТО. Между тем, яростное стремление Грузии поскорее присоединиться к Альянсу вызвало обеспокоенность в российских политических кругах.

16 апреля Владимир Путин, будучи тогда Президентом РФ, дал поручение правительству России урегулировать отношения с Абхазией и Южной Осетией. В. Путин поставил задачу разработать меры по оказанию предметной помощи населению непризнанных республик, взаимодействовать с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии и открыть в Сухуми и Цхинвали свои представительства. Был установлен перечень признаваемых в России документов, выдаваемых физическим лицам фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии. Федеральным органам исполнительной власти поручалось оказывать Абхазии и Южной Осетии правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам. Этому шагу предшествовал отказ России от действовавших в отношении Абхазии экономических санкций. Это вызвало резкую реакцию Тбилиси. На следующий день Министерство иностранных дел Грузии обратилось к мировому сообществу с призывом отреагировать на действия России. Грузия обвинила Россию в фактической аннексии Абхазии и Южной Осетии.

Ситуацию обострил эпизод со сбитым 20 апреля над Абхазией грузинским самолетом-разведчиком. Власти Абхазии утверждают, что это сделали абхазские ВВС, а грузинская сторона обвиняет в этом российский МиГ, что категорически опровергает командование ВВС России. Михаил Саакашвили заявил, что Россия осуществляет бомбардировку грузинской территории. [33] Уничтожение в абхазском небе грузинского самолета-разведчика, по оценке ряда экспертов, довело ситуацию до предвоенной. Москва, Сухум и Цхинвал обвинили грузинскую сторону в значительных армейских перемещениях, концентрации живой силы и техники вблизи административной границы с Абхазией, что «является доказательством готовности Тбилиси развязать войну». Спецпредставитель МИД РФ Валерий Кеняйкин заявил, что в случае начала грузинской стороной конфликта в Абхазии и Южной Осетии Россия применит «военные методы» для защиты проживающих там соотечественников. Это подтвердил и спикер Совета Федерации Сергей Миронов. 26 апреля в Черкесске прошел экстренный съезд ветеранов-добровольцев абхазской войны, в итоговой резолюции которого говорилось о том, что «в случае попыток с грузинской стороны силой установить контроль над Абхазией добровольцы вновь придут на помощь братскому народу». [34]

33

«Бомбардировки Грузии» напомнили Саакашвили о Второй мировой. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.lenta.ru/news/2008/04/21/ saakashvili

34

Перевозкина М. Грузия объединила народы Кавказа. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.pankisi.info/media/?page=ru&id= 12557

29 апреля в Брюсселе состоялось заседание Совета НАТО в формате «26 плюс 1» (члены НАТО и Грузия), посвященное ситуации в грузинских зонах конфликтов и действиям России в отношении Абхазии и Южной Осетии. Заседание было созвано по просьбе Грузии, руководство которой обеспокоилось увеличением числа миротворцев в зоне грузино-абхазского конфликта. Глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров заявил, что увеличение численности российских миротворцев в Абхазии является не более чем заполнением имеющейся квоты. Увеличение численности российского миротворческого контингента в регионе, по словам С. Лаврова, связано с тем, что со стороны Тбилиси «звучат заявления и происходят действия», вызывающие опасения возможной провокации.

Москва призвала Тбилиси вернуть ситуацию в рамки переговорного механизма.

4 мая 2008 г. над территорией непризнанной республики силами ПВО Абхазии были уничтожены два грузинских беспилотных летательных аппарата (БПЛА). Минобороны Абхазии заявило о дислокации уже 7,5 тыс. грузинских военных на границе с Грузией. [35] Заместитель главы Министерства обороны Абхазии Г. Купалба сообщил журналистам, что по данным оборонного ведомства республики, Грузия готовится к военному удару по Абхазии. МИД Грузии парировал: данная информация является еще одной провокацией России, которая ставит целью «информационнопропагандистское обеспечение российской военной интервенции». В свою очередь, МИД России, комментируя очередной «самолетный инцидент», возложил на Грузию ответственность за нагнетание напряженности в зоне грузино-абхазского конфликта.

35

Два сбитых грузинских «беспилотника» за день. 4 мая. Абхазия. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.nohchi.vu/news/detail/ php?IO=39885

30 мая 2008 г. в Абхазию были введены подразделения российских железнодорожных войск. [36] Официальной целью этой акции явилось восстановление разрушенных участков железной дороги. Подобные действия были продиктованы чисто экономическими намерениями оказать гуманитарную помощь Абхазии, причем Российское Министерство обороны акцентировало внимание на том, что военные железнодорожники вошли в Абхазию без дополнительного вооружения. МИД Грузии вызвал посла России В. Коваленко для вручения ему очередной ноты протеста. Стоит отметить, что к тому моменту это была уже 38-я нота России со стороны грузинского руководства. Ввиду напряженной ситуации на своих границах Абхазия в конце июня официально объявила о закрытии границы с Грузией. Решение об этом должно было вступить в силу 1 июля.

36

Маркедонов С. Грузино-российское противоборство: железнодорожный формат [Электронный ресурс]: — Режим доступа:article.php?id=6267

1–2 июля в Батуми под эгидой ГУАМ состоялась встреча грузинского президента М. Саакашвили с президентами Азербайджана, Грузии, Украины, Польши и Литвы. Главная тема прошедшего саммита «ГУАМ — интеграция Восточной Европы» — членство Грузии и Украины в НАТО. На встрече обсуждалась также перспектива продления до польского порта Гданьск нефтепровода Одесса — Броды — Полоцк, по которому нефть из Центральной Азии идет через Одессу в Северную Европу, минуя российскую территорию.

К лету 2008 г. накалилась обстановка в Южной Осетии. 3 июля неизвестные обстреляли машину Д. Санакоева — главу так называемого «альтернативного», а по сути прогрузинского правительства Южной Осетии. Власти республики расценили это как провокацию и повод для того, чтобы напасть на Цхинвал. В июле снова начались обстрелы югоосетинской столицы грузинской стороной. 8 июля в воздухе над территорией республики появились российские самолеты. По версии МИДа России, это было сделано для того, чтобы воспрепятствовать «развитию ситуации по силовому сценарию». Дипломатические отношения между Россией и Грузией оказались на грани разрыва, что не могло не вызвать обеспокоенности и в Абхазии. Руководство обеих республик было уверено, что в скором времени Грузия начнет новый виток войны. Абхазия даже обратилась к мировому сообществу с призывом принять «адекватные меры по пресечению угрозы терроризма, исходящего из Грузии». 7 июля 2008 г. было распространено обращение к странам Большой восьмерки, Совбезу ООН, ОБСЕ, а также странам-членам Группы друзей Генсека ООН по Грузии. На грузино-абхазской границе к тому времени произошло, по меньшей мере, до десяти взрывов. [37]

37

Маркедонов С. Абхазия: горячее лето 2008 года [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.politcom.ru/article.php7icH6472

Грузия четко встала на путь интеграции в НАТО и Европейский Союз. Существование на грузинской границе территориального образования в виде Южной Осетии сильно затрудняло получение Грузией Плана действий для членства в этих организациях. С 2006 г. Грузия встала на путь милитаризации. Военный бюджет государства в 2008 г. составил 1 млрд долл. [38]

3.3. Подготовка к вооруженному столкновению

15 июля начались грузино-американские военные маневры «Немедленный ответ-2008» (Immediate Respons-2008), в которых приняли участие около 1425 американских десантников и морских пехотинцев, 600 солдат 4-й пехотной бригады Грузии и по 10 офицеров из Украины и Азербайджана. Маневры проводились под эгидой Европейского командования Вооруженных сил США. Главная их задача заключалась в отработке вопросов «взятия под контроль проблемной территории и проведения там операции по стабилизации и осуществлению безопасности».

38

Осетинская трагедия. Белая книга преступлений против Южной Осетии. Август 2008 года / Редактор-составитель К. Танаев. — М.: издательство «Европа», 2008. — С. 40.