Время Сталина: факты против мифов

Динамика численности спецпереселенцев за 1932 г. [53]

Регион	Сост. на учёте на 1.01.1932	Родилось	Прибыло новых	Возвращен из бегов	Прочие причины прибытия	Всего прибыло	Умерло	Бежало	Прочие причины убытия	Всего убыло	Сост. на учёте на 1.01.1933
Урал	484 380	6540	10 107	16 922	1964	35 533	32 645	97 005	24 724	154 374	365 539
Северн, край	120 509	1594	3260	5068	6911	16 833	4664	15 571	4841	25 076	112 266
Зап. Сибирь	265 846	3975	4292	9398	17 937	35 602	15 616	40 205	17 943	73 764	227 684
Вост. Сибирь	91 720	1079	968	841	6771	9659	2022	4254	3314	9590	91 789
Даль. Восток	40 440	531	4426	240	2553	7750	901	1445	5281	7627	40 563
Алдан	4724	78	988	2	82	1150	188	8	134	330	5544
Сев. Казахстан	139 039	1476	10 283	1707	1688	15 154	21 344	22 122	8240	51 706	102 487
Юж. Казахстан	41 669	425	1307	296	11 799	13 827	1867	5397	10 336	17 600	37 896
Средняя Азия	10 471	499	27 799	217	2847	31 332	4156	7333	755	12 244	29 559
Украина	14 934	383	3	140	—	526	704	961	359	2024	13 436
Сев. Кавказ	55 318	703	303	1890	3010	5906	2845	6897	864	10 606	50 618
Горьковск. край	5888	146	28	35	147	356	211	318	380	909	5335
Ленингр, обл.	32 288	465	840	423	2613	4341	1090	1614	1524	4228	32 401
Средняя Волга	4136	54	392	116	4780	5342	411	740	679	1830	7648
Башкирия	5660	105	6240	683	11 163	18 191	1090	3140	302	4532	19 319
Итого:	1 317 022	18 053	71 236	37 978	74 235	201 502	89 754	207 010	79 676	376 440	1 142 084

53

ГАРФ, ф.9479, оп.1, д.89, л.206.

Динамика численности спецпереселенцев за 1933 г. [54]

Регион	Сост. на учёте на 1.01.1933	Родилось	Прибыло новых	Возвращено из бегов	Прочие причины прибытия	Всего прибыло	Умерло	Бежало	Прочие причины убытия	Всего убыло	Сост, на учёте на 1.01.1934
Урал	365 539	3894	33 920	17 792	6171	61 777	51 010	55 983	20 010	127 003	300 313
Сев. край	112 266	1606	16 659	7679	4893	30 837	15 355	40 360	7851	63 566	79 537
Зап, Сибирь	227 684	5557	140 697	12 647	22 321	181 222	26 709	49 718	43 048	119 475	289 431
Вост. Сибирь	91 789	1444	307	1193	2190	5134	6529	8581	2753	17 863	79 060
Д. Восток	40 563	688	601	757	11 415	13 461	2817	3617	1095	7529	46 495
Алдан	5544	116	—	4	140	260	226	4	387	617	5187
Сев. Казахстан	102 487	1535	43 693	4128	691	50 047	25 293	14 644	6791	46 728	105 806
Юж. Казахстан	37 896	547	11 414	570	986	13 517	6937	9264	6439	22 640	28 773
Средняя Азия	29 559	241	—	2155	133	2529	3469	15 790	790	20 049	12 039
Украина	13 436	152	33	111	1149	1445	2379	473	1637	4489	10 392
Сев, Кавказ	50 618	341	619	3721	5239	9920	7107	7190	4625	18 922	41 616
Горьков. край	5335	177	3927	219	172	4495	638	1791	302	2731	7099
Ленингр обл.	32 401	438	392	442	2506	3778	835	895	2462	4192	31 987
Средняя Волга	7648	74	312	151	431	968	1155	956	947	3058	5558
Башкирия	19 319	257	—	2641	586	3484	1066	6578	394	8038	14 765
Белбалткомбинат НКВД	—	15	15 517	1	—	15 533	76	12	957	1045	14 488
Итого:	1 142 084	17 082	268 091	54 211	59 023	398 407	151 601	215 856	100 488	467 945	1 072 546

54

ГАРФ, ф.9479, оп.1, д.89, л.207.

Динамика численности спецпереселенцев в 1932–1940 гг. [55]

Числ. спецпереселенцев	1932	1933	1934	1935	1936	1937	1938	1939	1940
На 1 января	1 317 022	1 142 084	1 072 546	973 693	1 017 133	916 787	877 651	938 552	997 513
Прибыло	201 502	398 407	254 997	246 194	164 902	128 047	424 565	220 699	137 278
в том числе:
родилось	18 053	170 823	14 033	26 122	27 617	29 036	31 867	33 716	32 732
прибыло из республик, краёв и областей	71 236	268 091	24 196	66 704	16 645	10 789	11 765	13 467	6929
прибыло из организаций	—	—	79 241	40 874	54 342	49 249	331 997	132 627	78 882
возвращено из бегов	37 978	54 211	45 443	33 238	23 075	17 384	10 939	8290	4562
прочие причины ^{1}	74 235	59 023	92 084	79 256	43 223	21 589	37 997	32 599	14 182
Убыло	376 440	467 945	353 850	202 754	265 248	167 183	363 664	161 738	204 579
в том числе:
бежало	207 010	215 856	87 617	43 070	26 193	27 809	9712	7345	4430
осуждено	—	—	—	3038	3492	17 385	23 830	2644	2823
умерло	89 754	151 601	40 012	22 173	19 891	17 037	15 961	16 691	16 401
освобождено как «неправильно высланных»	—	—	15 366	5736	5678	4119	616	962	578
освобождено на учебу	—	—	—	—	—	—	—	11 204	7247
освобождено по Постановлению СНК СССР от 22.10.1938 г.	—	—	—	—	—	—	—	1824	77 661
передано на иждивение	—	—	9663	9137	8471	4805	1489	1246	1475
передано в организации	—	—	94 888	39 391	63 608	58 412	266 326	93 470	80 300
прочие причины ^{2}	79 676	100 488	106 304	80 209	137 915	37 616	45 730	26 352	13 664
На 31 декабря	1 142 084	1 072 546	973 693	1 017 133	916 787	877 651	938 552	997 513	930 221

55

ГАРФ, ф.9479,оп.1, д.89, л.216.

Итак, за 1932–1940 гг. на поселение прибыло ещё 489 822 кулака, что вместе с 1 803 392 высланными в 1930–1931 гг. составит 2 293 214 спецпереселенцев. Однако следует отметить, что не все они были кулаками. Так, на 1 октября 194) г. на учете состояло 936 547 трудпоселенцев. Из них 871 851 человек (93,1 %) составляли бывшие кулаки, а остальные 64 696 (6,9 %) — следующие лица: выселенные по решению судов за срыв и саботаж хлебозаготовительной и других кампаний; городской деклассированный элемент, выселенный (преимущественно в 1933 г.) по постановлениям «троек» ОПТУ за отказ выехать за 101-й километр из Москвы, Ленинграда и других режимных центров в связи с паспортизацией; выселенные (в основном в 1935–1937 гг.) по постановлениям органов НКВД из погранзон; осужденные (преимущественно в 1932–1933 гг.) органами ОПТУ и судами на срок от 3 до 5 лет (кроме «особо социально опасных») с заменой отбывания срока наказания в местах лишения свободы направлением на жительство в спецпоселки (трудпоселки). Все эти лица входили в документах НКВД в контингент «бывшие кулаки». [56]

56

В. Н. Земсков. Судьба «кулацкой ссылки» // Отечественная история. 1994, № 1. С. 129; ГАРФ, ф.9479, оп. 1, д.76, л. 17.

Как видно из приведенных данных, после 1933 г. смертность среди высланных резко падает, с 1935 г. она практически не отличается от среднего уровня смертности по стране.

Спецпереселенцы, расселенные в 1930–1931 гг., были освобождены от всех налогов и сборов до 1 января 1934 г. Некоторым трудпоселенцам эта льгота была продлена до 1 января 1935 г. Основная же их масса с 1934 г. стала облагаться всеми налогами и сборами на одинаковых основаниях с остальными гражданами. [57] В оплате труда и других условиях работы они приравнивались ко всем рабочим и служащим, за исключением того, что их не принимали в профсоюз и из их зарплаты удерживалось 5 % на содержание аппарата Отдела трудовых поселений ГУЛАГа и административное обслуживание трудпоселений (до августа 1931 г. эти отчисления составляли 25 %. до февраля 1932 г. — 15 %). [58]

57

В. Н. Земсков. «Кулацкая ссылка» в 30-е годы // Социологические исследования. 1991, № 10. С. 8–9.

58

B. Н. 3емсков. Судьба «кулацкой ссылки» // Отечественная история. 1994, № 1. С. 118.

По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г. «О школах в трудпосёлках» разрешалось детей трудпоселенцев. окончивших неполную среднюю школу, принимать на общих основаниях как в техникумы, так и в другие специальные средние учебные заведения, а окончивших среднюю школу — допускать на общих основаниях в высшие учебные заведения. [59] На рапорте М. Бермана от 29 октября 1935 г. по вопросу о записи в актах гражданского состояния детей трудпоселенцев Г. Ягода поставил резолюцию:

59

ГАРФ, ф.9479, оп.1, д.25, л. 19; д.48, л.12–13.

«Трудпоселенцы будут восстановлены [в правах], поэтому надо записывать так как хотят родители. В метриках, писать, что это ребёнок трудпоселенца — не следует и не к чему.

Г. Я. 1/XI». [60]

В начальный период все выселенные кулаки были лишены избирательных прав. С 1933 г. стали восстанавливаться в этих правах дети, достигшие совершеннолетия. В постановлении Президиума ЦИК СССР от 17 марта 1933 г. «О порядке восстановления в избирательных правах детей кулаков» указываюсь:

60

В. Н. Земсков. «Кулацкая ссылка» в 30-е годы // Социологические исследования. 1991, № 10. С. 14.

«Дети высланных кулаков, как находящиеся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами по месту их жительства при условии, если они занимаются общественно полезным трудом и добросовестно работают». [61]

Что касается взрослых, то восстановление их в избирательных правах до 1935 г. производилось строго в индивидуальном порядке по истечении, как правило, 5-летнего срока с момента выселения и наличии положительных характеристик о поведении и работе. Первый опыт освобождения спецпереселенцев — передовиков производства был произведен в 1932 г. В письме Г. Ягоды от 5 мая 1932 г., адресованном начальникам ПП ОГПУ ряда краев и республик, говорилось:

61

ГАРФ, ф.9479, оп.1, д. 15, л.5.

«ЦИК СССР досрочно восстановил в правах спецпереселенцев в Вашем Крае по прилагаемому при сем списку… На общих собраниях широко объявить во всех без исключения спецпосёлках Вашего Края (Области) о досрочном восстановлении ЦИК СССР по ходатайству ОГПУ и хозорганизаций этой группы спецпереселенцев, доказавших своей честной работой, высокой производительностью труда и поведением лояльное отношение к Советской власти…Среди восстановленных в правах провести широкую кампанию с тем, чтобы они добровольно остались жить и работать на тех предприятиях, на которых они работают в данный момент… Восстановленные лица имеют право выезда из спецпосёлка, пользуются всеми правами граждан СССР и к ним не могут быть применены никакие меры ограничения». [62]

62

В. Н. Земсков. «Кулацкая ссылка» в 30-е годы // Социологические исследования. 1991, № 10. С. 13.

Практика восстановления спецпереселенцев в избирательных правах была законодательно закреплена специальным постановлением ЦИК СССР от 27 мая 1934 г. При этом большинство освобожденных спецпереселенцев, несмотря на проводившуюся с ними пропагандистскую работу, выезжало из мест поселений. [63]

Постановлением ЦИК СССР от 25 января 1935 г. все бывшие кулаки были восстановлены в избирательных правах наравне с другими гражданами СССР. Однако это не давало им права покинуть установленное место жительства. [64]

63

Там же.

64

Там же. С. 14.

Тем не менее, процесс освобождения бывших кулаков продолжался. Так, как видно из приведенных данных, в 1934–1938 гг. 31 515 человек были освобождены как «неправильно высланные», а 33 565 — переданы на иждивение. Тысячи людей были освобождены в связи с направлением на учебу, вступлением в брак с нетрудпоселенцами и по другим причинам.

22 октября 1938 года вышло постановление СНК СССР о выдаче паспортов детям спецпереселенцев и ссыльных: [65]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР № 1143–280с

22 октября 1938 г Москва Кремль

О выдаче паспортов детям спец переселенце в и ссыльных

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

Детям спецпереселенцев и ссыльных при достижении ими 16-ти летнего возраста, если они ничем не опорочены — паспорта выдавать на общих основаниях и не чинить им препятствия к выезду на учёбу или на работу.

В целях ограничения въезда их в режимные местности, в графе 10 в выдаваемых паспортах делать ссылку на пункт 11 постановления СНК СССР № 861 от 28 апреля 1933 г., предусмотренную постановлением СНК СССР от 8 августа 1936 г. за № 1441.

Председатель СНК Союза ССР В. МОЛОТОВУправляющий Делами СНК Союза ССР Н. ПЕТРУНИЧЕВ

65

ГАРФ, ф.9479, оп.1, д.43, л.6.