Заработная плата: начисления, выплаты, налоги

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права».

Если с процедурой установления повышенной оплаты труда для работников, работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда вопрос более или мене ясен, то остается установить:

· какие именно работы относятся к тяжелым, вредным и опасным;

· какие климатические условия признаются неблагоприятными.

Принимая во внимание, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере для предприятий и организаций всех форм собственности, по нашему мнению для сведения работодателей и наемных работников будет небезынтересен краткий обзор основных положений, связанных с данным вопросом.

Под тяжелыми работами следует понимать работы, предполагающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека. Вполне понятно, что такого рода работы оказывают негативное влияние на состояние здоровья и работоспособность работника и требуют дополнительной оплаты.

Вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство. Под вредным производственным фактором понимается фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.

Опасные и/или экстремальные условия труда характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или некоторой ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. Отличительная особенность опасного производственного фактора состоит в том, что его воздействие на работающего при определенных условиях может привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Коротко остановимся на вопросе о вредных и опасных производственных факторах, наличие которых делает условия труда «особыми» и, соответственно, должно повлечь за собой повышенную оплату труда работников.

Все вредные и опасные производственные факторы можно подразделить на несколько групп:

· физические факторы;

· тяжесть и напряженность труда;

· биологические факторы.

К числу физических факторов следует отнести:

· аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД), основным показателем оценки степени воздействия которых на органы дыхания работника является пылевая нагрузка;

· шум и вибрация, включая собственно повышенный уровень шума и вибрации на рабочих местах, а также вредные воздействия ультразвука и инфразвука, в том числе вредное воздействие ультразвука, передаваемого контактным путем на руки работающих;

· микроклимат, в том числе тепловые нагрузки на рабочем месте;

· электромагнитные излучения, включая электромагнитные излучения промышленной частоты, электромагнитные излучения радиочастот, лазерное излучение и т. д.;

· ионизирующие излучения, в том числе излучения, создаваемые радиоактивными веществами и иными источниками радиоактивных излучений;

· световая среда, в том числе воздействие приборов промышленного освещения, а также приборов ультрафиолетового излучения.

Факторы, характеризующие тяжесть и напряженность труда, подразумевают характеристики интенсивности и продолжительности физических нагрузок при исполнении конкретного вида работ.

Наличие вредных биологических факторов подразумевает наличие вредных веществ прежде всего в воздухе рабочей зоны.

До недавнего времени повышение заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными и иными особыми условиями труда, производилась по результатам проведения аттестации рабочих мест. Порядок проведения аттестации устанавливался постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Однако в настоящее время данное Постановление утратило силу (с 1 сентября 2008 года) в связи с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 августа 2008 года № 454н «О признании утратившим силу Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 14 марта 1997 года № 12 „О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда“.

Тем не менее, перечни работ «особого» характера установлены и действуют для ряда отраслей экономики. Сводного перечня таких работ по всем отраслям в настоящее время не существует, однако, в качестве ориентира можно посоветовать обратиться, например, к такому документу, как постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». В указанном документе можно найти информацию о работах, признаваемых тяжелыми, вредными и опасными в самых разнообразных отраслях экономики.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями регламентируется ст. 148 ТК РФ, согласно которой оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовым законодательством предусмотрена повышенная оплата труда работников на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями.

Повышенная оплата труда работников на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями регулируется:

· Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

· иными нормативно-правовыми актами.

Реализуется повышенная оплата труда в данном случае через введение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в отношении лиц, работающих в этих климатических регионах.

В настоящее время местностями с тяжелыми климатическими условиями являются районы Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и некоторые другие.

Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент заработной платы, устанавливаемый на федеральном уровне.

Следует отметить, что до настоящего времени правового акта устанавливающего единый районный коэффициенты заработной платы на федеральном уровне в РФ не принято. В связи с этим продолжают действовать нормативные акты СССР, а также отдельные правовые акты в отношении отдельных регионов РФ, принятые в новейшее время. Кроме того, постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» было предоставлено право региональным органам власти устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.