100 великих политиков

Насер национализировал английские и французские компании в промышленности, торговле, банковском и страховом бизнесе. В 1958 году Насер стал президентом Объединенной Арабской Республики (ОАР), в которую вошли Египет и Сирия. В рамках ОАР предполагалось построить «арабский социализм». Это образование оказалось непрочным и просуществовало лишь три года. После военного переворота в Дамаске в 1961 году Сирия вышла из состава ОАР. Тем самым был нанесен серьезный удар по панарабистским амбициям Насера, мечтавшего объединить вокруг Египта все арабские страны в единое государство. После этого Насеру пришлось довольствоваться строительством «египетского социализма», под которым он понимал ускоренное развитие промышленности и государственный контроль над экономикой. Под влиянием советских специалистов упор делался на предприятия тяжелой промышленности, чья продукция часто не находила сбыта в Египте. К тому же на заводах был переизбыток рабочей силы – так Насер боролся с безработицей. В сельском хозяйстве была принята программа строительства «новых деревень» на отвоеванных у пустыни землях, но расходы на них оказались слишком высокими и не окупались никакими, самыми высокими урожаями.

Насер постепенно закручивал гайки. В 60-е годы вся пресса была национализирована и введена жесткая цензура. Гражданские свободы были сведены на нет, подчиненная лично Насеру мощная тайная полиция создала по всей стране разветвленную сеть слежки и осуществляла перлюстрацию корреспонденции. Инакомыслящих бросали в концлагеря. Парламентские, президентские и местные выборы превратились в фарс. Насер переизбирался на безальтернативной основе, и в других выборах участвовали только тщательно отобранные властями кандидаты.

В 1964 году в стране стала функционировать единственная (она же – правящая) партия – Арабский Социалистический Союз. В стране процветал культ Насера. В 1962 году Насер послал египетские войска в Северный Йемен на помощь местным республиканцам, против которых восстали роялисты. Но египетские войска не стяжали лавров в этой войне и в конце концов были выведены оттуда, а гражданская война закончилась компромиссом. Насер пытался строить «арабский социализм», но построенные с советской помощью крупные государственные предприятия тяжелой промышленности не находили сбыта для своей продукции, не отличавшейся к тому же высоким качеством, в преимущественно аграрной стране. Кооперативы же в сельском хозяйстве, обобществившие, по советскому образцу, землю и орудия производства, оказались убыточными.

В 1967 году египетская армия была разбита в «шестидневной войне» с Израилем. Эта война была спровоцирована осуществленным по требованию Насера выводом войск ООН из района египетско-израильской границы, мобилизацией египетской армии и осуществленной египтянами блокадой израильского порта Эйлат на Красном море. Насер после поражения подал в отставку 9 июня 1967 года, но после массовых демонстраций в его поддержку, отнюдь не все из которых были инспирированы правящей партией и полицией, остался на посту. В 1970 году было прекращено военное противостояние на Суэцком канале с израильтянами. С помощью советских поставок вооружения и военных специалистов и на деньги прежнего злейшего своего врага – короля Саудовской Аравии Фейсала – Насер сумел восстановить разгромленную армию. Скончался Насер 28 сентября 1970 года в Каире в результате инфаркта. До сих пор он остается самым популярным арабским политиком XX века не только в Египте, но и во всем арабском мире. Его сменил вице-президент и ближайший соратник Анвар Садат, который начал постепенное сближение с США, установил мир с Израилем и дал свободу частному капиталу.

Джавахарлал Неру (1889–1964)

Будущий первый премьер-министр независимой Индии Джавахарлал Неру родился 14 ноября 1889 года в Аллахабаде. Его отец Мотилал Неру был одним из руководителей крупнейшей в стране партии Индийский национальный конгресс. Мотилал Неру выступал за самоуправление Индии под властью британской короны, признавал только ненасильственные средства борьбы. В то же время в быту он придерживался европейских традиций и отнюдь не был ортодоксальным индуистом. Своего сына Джавахарлала (чье имя в переводе с хинди означает «драгоценный рубин») он направил в престижную английскую школу в Харроу. В 1912 году Неру окончил юридический факультет Кембриджского университета и вернулся в Индию. Он поселился в Аллахабаде и работал в адвокатской конторе отца. Одновременно Неру стал одним из активистов ИНК, боровшегося за независимость Индии ненасильственными средствами. Знакомство с учением Махатмы Ганди помогло Неру вернуться на родную почву и синтезировать европейские идеи с индийской традицией. Он утверждал, что предпочитает «умственный и духовный подход, синтезирующий различия и противоположности, способствующий пониманию и усвоению разнообразных религий, идеологий, политических, социальных и экономических систем».

Колониальные власти неоднократно бросали Неру в тюрьмы, где он провел в общей сложности около 10 лет. Неру принял активное участие в инициированной Ганди кампании несотрудничества с колониальными властями, а затем – в кампании бойкота британских товаров. Однажды полицейские пытались подбросить ему револьвер, но Неру с негодованием отшвырнул оружие прочь. В 1927 году Неру был избран председателем ИНК. В 1938 году численность партии возросла до 5 млн человек, увеличившись более чем в 10 раз. Но к тому времени обозначился раскол между индуистами и мусульманами. Партия последних – Мусульманская лига – стала выступать за создание независимого исламского государства Пакистан – «страны чистых».

В 1936 году, вскоре после выхода из тюрьмы, выступая на сессии Конгресса в Лакхнау, Неру заявил: «Я уверен, что единственный ключ к решению проблем, стоящих перед миром и перед Индией, – социализм. Когда я произношу это слово, я вкладываю в него не расплывчатый гуманистический смысл, а точное научно-экономическое содержание… Я не вижу иного пути уничтожения безработицы, деградации и зависимости индийского народа, кроме социализма. Для этого необходимы широкие революционные преобразования в нашем политическом и общественном строе, уничтожение богатых в сельском хозяйстве и промышленности… Это означает ликвидацию частной собственности (за небольшим исключением) и замену теперешней системы, основанной на погоне за прибылями, высшим идеалом кооперативного производства…»

В 1946 году Неру стал вице-премьером Временного правительства Индии – Исполнительного совета при вице-короле Индии, а в июне 1947 года – первым главой правительства и министром иностранных дел и обороны независимой Индии. В июле 1947 года Всеиндийский комитет ИНК большинством голосов принял британское предложение о разделе Индии на два доминиона – Индийский Союз и Пакистан. 15 августа 1947 года Неру впервые поднял флаг независимой Индии над Красным фортом в Дели. Раздел Британской Индии на доминионы Индия и Пакистан спровоцировал массовые столкновения индуистов с мусульманами. Погибло более 200 тысяч человек, 12 миллионов стали беженцами. Особенно жестокое избиение мусульман произошло в столице Британской Индии – Калькутте. Чтобы прекратить резню, Ганди объявил голодовку. После этого столкновения в Калькутте удалось остановить, но уже в следующем году Ганди был убит фанатиком-индуистом. В феврале 1948 года Индию покинули последние контингенты британских войск.

Неру оказался бессилен предотвратить резню и исход беженцев. В 1947–1948 годах прошла война между Индией и Пакистаном из-за Кашмира. В результате треть спорного штата оказалась под контролем Пакистана, а основная часть была включена в состав Индии. Неру категорически отверг требование Пакистана и ООН о проведении в Кашмире плебисцита, поскольку из-за резкого преобладания там мусульман его исход в пользу Пакистана был предрешен.

Тем не менее большинство индуистского населения доверяло ИНК. На выборах 1947 года соратники Неру завоевали 86 % всех мест в парламенте.

Неру удалось добиться присоединения к Индийскому Союзу почти всех индийских княжеств, 555 из 601. Возглавлявшие их магараджи получили государственные пенсии, судебный иммунитет и сохранили все свое движимое и недвижимое имущество. В крупнейшие княжества пришлось вводить индийские войска для подавления там аграрных беспорядков или движений за присоединение к Пакистану. В 1954 году к Индии были присоединены французские, а в 1962 году – португальские анклавы на побережье.

В январе 1950 года по инициативе Неру Индия была провозглашена светской и демократической республикой. Конституция Индии включала в себя гарантии основных демократических свобод и запрет дискриминации по признакам религии, национальности или касты. Система правления была президентско-парламентской, но основная власть принадлежала премьер-министру, избираемому парламентом. Парламент стал двухпалатным, состоявшим из народной палаты и совета штатов. 28 штатов получили широкую внутреннюю автономию, право на собственное законодательство и полицию, регулирование экономической деятельности. В дальнейшем число штатов возросло, так как было создано несколько новых штатов по национальному признаку. В ноябре 1956 года было создано 14 новых штатов и 6 союзных территорий. Все они, в отличие от старых штатов, были более или менее однородны в этническом отношении. Было введено всеобщее, прямое, равное и тайное голосование всех граждан, начиная с возраста в 21 год, и мажоритарная система представительства.