100 великих политиков

Во внутренней политике Неру стремился примирить все народы Индии и индуистов с мусульманами и сикхами, враждующие политические партии, а в экономике – принципы планирования и рыночной экономики. Он избегал радикальных решений, и ему удавалось сохранять единство правой, левой и центристской фракций Конгресса, сохраняя в своей политике баланс между ними.

Неру провозгласил курс на создание в Индии общества «социалистического образца», что означало преимущественное внимание развитию государственного сектора экономики, поддержку мелкого предпринимательства, стремление создать общенациональную систему социального страхования. На первых всеобщих выборах, проведенных в 1951–1952 годах, Конгресс получил 44,5 % голосов и более 74 % мест в народной палате.

В то же время Неру был сторонником укрепления государственного сектора экономики. В Резолюции о промышленной политике, которую Неру огласил в Учредительном собрании в апреле 1948 года, предусматривалось установить монополию государства в области производства вооружений, атомной энергии и железнодорожного транспорта. В ряде отраслей, в том числе самолетостроении и некоторых других видах машиностроения, нефтяной и угольной промышленности, черной металлургии, государство оставляло за собой исключительное право на строительство новых предприятий. 17 важнейших отраслей промышленности были объявлены объектом государственного регулирования. В 1948 году был национализирован Резервный банк Индии, а в 1949 году был установлен государственный контроль за деятельностью частных банков.

В 1950-е годы Неру осуществил отмену прежних феодальных повинностей в аграрном секторе. Помещикам было запрещено сгонять арендаторов с земли. Были также ограничены размеры помещичьего землевладения. На вторых всеобщих выборах в 1957 году ИНК во главе с Неру вновь одержал победу, сохранив абсолютное большинство в парламенте. Количество поданных за ИНК голосов возросло до 48 %. Большинство Конгресса в парламенте упрочилось. На следующих выборах в 1962 году партия Неру потеряла 3 % голосов, но благодаря мажоритарной системе сохранила контроль над парламентом в Дели и правительствами большинства штатов.

Неру, пользовавшийся большим авторитетом во всем мире, стал одним из авторов политики неприсоединения к политическим блокам. Еще в 1948 году на съезде ИНК в Джайпуре были сформулированы основные принципы внешней политики Индии: антиколониализм, сохранение мира и нейтралитета, неучастие в военно-политических блоках. Одним из первых правительство Неру признало Китайскую Народную Республику, что, однако, не предотвратило острых пограничных конфликтов с Китаем из-за Тибета в 1959 и в 1962 годах. Неудачи индийской армии в начальной стадии конфликта 1962 года привели к нарастанию критики правительства Неру внутри страны и к отставке членов правительства, принадлежавших к левой фракции ИНК. Но Неру удалось сохранить единство партии.

Осенью 1949 года Неру посетил США. Этот визит способствовал установлению дружественных отношений, активному приходу в Индию американского капитала, развитию торгово-экономических связей. США видели в Индии противовес коммунистическому Китаю. В начале 1950-х годов был подписан ряд соглашений США об экономической и технической помощи. Однако Неру отверг американское предложение о военной помощи в ходе индийско-китайского вооруженного конфликта 1962 года, предпочтя сохранить приверженность политике нейтралитета. В то же время он ясно очертил границы индийского нейтралитета: «Когда под угрозой находится свобода и справедливость, когда совершается агрессия, мы не можем быть и не будем нейтральными».

Он принимал экономическую помощь от СССР, но не стал советским союзником, а выступал за мирное сосуществование государств с различным общественным строем. В 1954 году он выдвинул пять принципов мирного сосуществования (панча шила), на основе которых год спустя возникло Движение неприсоединения. Эти принципы были впервые отражены в индийско-китайском соглашении о Тибете, по которому Индия признала включение этой территории в состав КНР. Принципы панча шила предусматривали: 1) взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета; 2) взаимное ненападение; 3) невмешательство во внутренние дела друг друга; 4) соблюдение принципов равенства и взаимной выгоды сторон; 5) мирное сосуществование.

В 1955 году Неру нанес визит в Москву и сблизился с Советским Союзом, в котором видел мощный противовес Китаю. По мере нарастания советско-китайских противоречий советско-индийские отношения становились все более тесными, а уже после смерти Неру они фактически превратились в союзные. Неру умер 27 мая 1964 года в Дели от сердечного приступа. Согласно завещанию, его прах был развеян над священной рекой Джамной.

Неру написал трехтомную популярную «Всемирную историю», а также «Автобиографию», «Открытие Индии» и ряд публицистических работ. В стране его уважительно называли Пандита, что в переводе с хинди означает «ученый».

Джон Фицджералд Кеннеди (1917–1963)

Будущий 35-й президент США Джон Фицджералд Кеннеди родился 29 мая 1917 года в Бруклайне (штат Массачусетс), в одном из самых богатых и политически влиятельных семейств США. В 1940 году он с отличием окончил Гарвардский университет и осенью 1941 года поступил в ВМФ США в чине младшего лейтенанта. Кеннеди командовал торпедным катером в сражении у Соломоновых островов. Его катер стал единственным американским катером, протараненным японским эсминцем в войне на Тихом океане. Это случилось в 1943 году. Сам Кеннеди при этом был тяжело ранен, но сумел выплыть и добраться до американского судна. За военную отвагу он был дважды награжден – медалями флота и корпуса морской пехоты – и окончил войну лейтенантом флота. После окончания Второй мировой войны Кеннеди работал корреспондентом. В 1946 году он был избран в Конгресс США от Демократической партии как представитель штата Массачусетс. В 1956 году, во время реабилитации после тяжелой операции на позвоночнике, Кеннеди написал свои военные мемуары «Силуэты отваги», которые в 1957 году были удостоены самой престижной в США – Пулицеровской премии. Во внутренней политике Кеннеди сразу же зарекомендовал себя как либерал. Во внешней же политике он выступал за активное противодействие распространению советского влияния в мире.

В 1952 году Кеннеди был избран в сенат. В 1960 году на президентских выборах он в упорной борьбе с незначительным перевесом голосов победил республиканца Ричарда Никсона и стал первым и пока единственным католиком, попавшим в Белый дом, а также самым молодым президентом США. При вступлении в должность президента Кеннеди обратился к соотечественникам со страстным призывом: «Мы не должны забывать, что мы наследники той первой американской революции… Мы гордимся своим давним наследием и не допустим угасания нашей великой державы». А во время предвыборной кампании он также утверждал: «Величайшая опасность, которая нам угрожает, – это отнюдь не опасность ядерного нападения. Надо посмотреть в глаза суровой правде – главная опасность заключается в проигрыше титанического соревнования с русскими, при котором не будет выпущена ни одна ракета». Он был уверен, что советская экономика в тот момент развивалась быстрее американской, так же как советская система образования будто бы превосходила американскую. Поэтому исход соревнования, говорил Кеннеди, будет решаться в классах американских школ. Он пугал общественность тем, что вскоре у русских будет втрое больше, чем в Америке, ученых, инженеров и техников. В то время американцы, включая Кеннеди и сотрудников ЦРУ, еще очень мало знали об СССР и порой необоснованно доверяли советской экономической статистике, не очень задумываясь, о каких именно инженерах и ученых идет речь. Но у Кеннеди хватило соображения не копировать советскую систему образования. Впоследствии Кеннеди не раз подчеркивал: «Наш прогресс в целом не может быть быстрее, чем прогресс в образовании. Среди всех ресурсов на первом месте стоит интеллект».

Не было на самом деле и отставания от СССР в ракетно-космической области. Тут просто совпали советская пропаганда и манипуляции ряда чинов ЦРУ, надеявшихся алармистской информацией добиться увеличения американских военных расходов. Кеннеди санкционировал выделение значительных средств (в итоге они превысили 56 млрд долларов) на программу полета астронавтов на Луну, от которой отказался его предшественник. Таким образом Америка «догнала и перегнала» СССР в космической гонке, что, однако, имело только моральное, но не военное или практическое значение.

Еще во время предвыборной кампании Кеннеди выдвинул лозунг «новых рубежей», так объяснив его суть: «В нем отражено не то, что я намереваюсь предложить американскому народу, а то, что я хочу потребовать от него. Он обращен к гордости американцев, а не к их чековым книжкам».

Во внешней политике Кеннеди особое внимание уделял странам «третьего мира», только что освободившимся от колониальной зависимости. В марте 1961 года по его инициативе был создан «Корпус мира» для гуманитарной работы американских добровольцев в развивающихся странах. Тогда же он провозгласил создание «Союза ради прогресса», выдвинув программу социального и экономического развития Латинской Америки, которая при поддержке США должна была быть осуществлена за 10 лет. Правда, в 1971 году о ней уже никто не вспоминал, поскольку сколько-нибудь обнадеживающего прогресса в латиноамериканских странах не наблюдалось, а американские миллиарды достались местным коррумпированным режимам. Тяжелым ударом для Кеннеди стал провал высадки бригады кубинских эмигрантов в Заливе Свиней (Кочинос) на Кубе, подготовленный ЦРУ. Он отказался от немедленного американского вторжения на Кубу, опасаясь ответных советских действий против Западного Берлина. Кстати, такие меры все равно последовали, и очень скоро. В августе 1961 года была возведена Берлинская стена. По этому случаю Кеннеди произнес знаменитую речь 26 июня 1963 года, выступая у ее подножия в Западном Берлине. Он, в частности, заявил: «Свобода неделима: если хотя бы один человек порабощен, все не свободны». И подчеркнул при этом: «Все свободные граждане, где бы они ни жили – берлинцы. Поэтому я, свободный человек, с гордостью заявляю: Ich bin ein Berliner (Я – берлинец)». Но дальше слов дело не пошло. Кеннеди не стал вступать в смертельно опасную конфронтацию с СССР в центре Европы. В то же время он организовал снабжение «осажденного города» по воздуху, что позволило союзникам удержать за собой Западный Берлин.