20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)
Шрифт:
Возмущенные граждане, которых стали называть «ваучерниками», потребовали от властей компенсации нанесенного ущерба, хотя государство не несет никакой ответственности по обязательствам акционерных обществ, а акционерные общества не имеют никаких обязательств перед государством. 10 февраля в 18 часов на площади перед зданием администрации Московского района (именно в этом районе было зарегистрировано АОЗТ «Амарис») собралось несколько тысяч петербуржцев, ставших жертвами обмана «Амариса». Для разговора с собравшимися приехал вице-мэр В.Щербаков, представители КУГИ и ГУВД. Гражданам было сообщено, что в связи с невыполнением АОЗТ «Амарис» своих обязательств и обращением граждан в органы милиции с соответствующими заявлениями, московским РУВД возбуждено уголовное дело. Примерно в эти же дни «лопнули» фирмы «Реванш» и «Бизнес-навигатор», осуществлявшие аналогичные операции с деньгами населения. Несколько ранее объявила себя банкротом еще одна аналогичная
В тот же день под председательством вице-мэра В.Н.Щербакова состоялось совещание рабочей группы представителей правоохранительных органов и городской администрации, созданной в связи с ситуацией вокруг «Амариса». По мнению специалистов, деятельность АОЗТ «Амарис» противоречила Закону о банках и банковской деятельности и нормативным документам ЦБ РФ. Начато служебное расследование в отношении сотрудников милиции, несших охрану пунктов приема ваучеров.
Одним из крупных предприятий, на котором работал «Амарис», было ЛОМО. Сразу после скандала с «Амарисом» на ЛОМО был выпущен приказ об ответственности руководителей цехов и лабораторий за проведение на их территории сбора денег и ваучеров коммерческими структурами, а также приказ о запрещении сбора денег и ваучеров на территории объединения. При этом не установлено, как стало возможным, что на объединении, где действует строгий пропускной режим, и посторонний пройти не может, различные коммерческие структуры (кроме «Амариса» на ЛОМО действовали также ТОО «Реванш» и «Бизнес-навигатор», в отношении которых также возбуждено уголовное дело) имели возможность осуществлять свои коммерческие сделки? Вообще, пострадавшими от незаконных действий с ваучерами и деньгами оказались целые коллективы заводов города, военные училища. На 680 тысяч рублей пострадала организация родителей детей-инвалидов «Родди». Общее число жертв самообмана разные источники оценивают от 300 000 до 1 000 000 граждан.
?
На заседании Малого Совета я иронически выступил в защиту «Амариса» и других мошеннических фирм, предложив предоставить им бюджетный кредит для преодоления «временных трудностей» с тем, чтобы эти предприниматели рассчитались с обманутыми вкладчиками. Меня высмеяли коллеги, журналисты. Хорошо ещё - не побили. А разобраться, я предлагал дело! Ведь для получения бюджетного кредита следовало мошенникам сообщить хотя бы, сколько пострадало вкладчиков. Их число до сих пор точно неизвестно. Да и вообще, вряд ли бы кто-то из жулья сунулся в финуправление за деньгами. Их уже и след простыл. Но мэр города А.Собчак по совету ближайшего окружения поступил ещё решительнее, чем я мог сфантазировать, доведя ситуацию до абсурда. Он попросту подарил 105 тысяч ваучеров неким чековым фондам, главным образом, фонду «Ветеран». Эти инвесторы обязаны были выдавать свои акции обманутым вкладчикам, как бы компенсируя профуканные алчными лохами ваучеры, при этом никаких дивидендов простодушным питерцам ни мэр, ни фонды не гарантировали.
Разрешение распоряжаться ваучерами из госрезерва в целях социальной поддержки малоимущих к тому моменту издал Чубайс. Формально мэр поступил законно. И всё же… 105 тысяч ваучеров, канувших в бандитский фонд «Ветеран», как показало время, не принесли горожанам ни копейки компенсации. Если бы мэр распорядился продать эти чеки на бирже, а стоили они тогда в сумме почти 4 миллиарда рублей, то можно было бы выплатить компенсацию по 10000 рублей более чем 400 тысячам петербуржцев. Другое дело, что мэру, конечно же, запрещено было продавать государственные ваучеры. А частники из «фондов» и продавали, и всё, что хотите! Уверен, ваучерников было не полмиллиона, и все они, получив по 10 тысяч компенсационых рублей, были бы вполне удовлетворены такой заботой советской и мэрской власти. Но получили ваучерники, благодаря «инициативе» мэра, лишь красивую бумажку – сертификат чекового фонда, с надписью 10000 рублей, биржевой стоимостью ноль целых, ноль десятых.
Что досталось в результате такой сделки самому мэру, я не знаю. Могу лишь догадываться, что определённый «откат» через третьи руки семья Собчаков должна была поиметь! Не такой же мэр идиот, чтобы сорить ваучерами! Притом без всякой для себя выгоды. Свою выгоду А.А.Собчак привык защищать и учитывать с молодых лет, работая в адвокатуре, занимаясь платной преподавательской деятельностью ещё при социализме во многих вузах одновременно, организуя юридический кооператив, консультируя Исполком Ленсовета и т.д. Михаил же Маневич, в скорости ставший руководителем КУГИ, был категорически против ваучерной аферы мэра. Маневича расстреляли на Невском проспекте. Президент фонда «Ветеран» (питерский «авторитетный» бизнесмен из комсомольского актива) насмерть забит бейсбольными битами на Кипре. Собчак при странных обстоятельствах расстался с жизнью в Калининградском пригороде. Полагаю, мы об этих злосчастных ваучерах должны помалкивать, а ещё лучше - забыть. А на Кипр меня и калачом не заманишь!
15 февраля, за день до открытия второго этапа 17-й
сессии горсовета, где планировалось рассмотреть вопрос о фирмах-махинаторах, группа в несколько сотен ваучерников, в основном, преклонного возраста, полностью перекрыла вход в Мариинский дворец, требуя ответа у городских властей за деятельность «Амариса» и «Реванша». Депутацию от пострадавших приняли В.Н.Щербаков, председатель горсовета А.Н.Беляев и председатель комиссии по правам человека Ю.А.Рыбаков. А.Н.Беляев сообщил, что в афере «Амариса» и «Реванша» фигурируют столь высокие суммы, что для немедленного возмещения пострадавшим их денег (как требуют пикетчики) пришлось бы перекроить бюджет города, который так и не утвержден. Инициативная группа требовала также привлечь внимание к следствию в Санкт-Петербурге как минимум 10-15 специальных следователей из Москвы.?
Мне представляется по прошествии десятков лет, что я был прав, утверждая в 1993 году, что у руля этих мошеннических фирм стояли представители компетентных органов или администрации города, а, может быть, даже все эти афёры были скоординированы из Москвы. Цель – изъять как можно больше свободных денежных средств у населения, чтобы обуздать инфляцию. Как видим, у населения, простых граждан, в 1992 году оказалось достаточно денег в кубышках, чтобы рискнуть ими ради удовлетворения собственной алчности. Ваучеры же вообще свалились на людей всего за несколько месяцев до постройки финансовых пирамид и для обывателя не представляли какой-нибудь практической ценности. Разумеется, никакое следствие никогда не обнаружит настоящих авторов и организаторов финансовых пирамид. Может быть, ещё через 20 лет, кто-нибудь и напишет правдивые мемуары на эту тему?
16 февраля на заседании сессии Горсовета, на которую прибыли представители Госкомимущества, рассматривался вопрос о ходе следствия по делу «Амариса» и «Реванша». По словам начальника УМБР В.Черкесова, он еще 13 октября обращался к мэру и прокурору города по поводу махинаций некоторых структур, собиравших чеки у населения. Тогда в поле зрения УМБР попала фирма «Стандарт XXI век», обещавшая гражданам отдельные квартиры и коттеджи. Выяснилось также, что налоговая инспекция еще в 1992 году установила факт неуплаты налогов «Амарисом», но это не повлекло никаких последствий.
В результате розыскных действий прокуратуры и ГУВД в Подмосковье были задержаны руководитель «Амариса» Е.Однолько и заместитель руководителя «Реванша» В.Василевский. У них было изъято денег и ценностей на сумму около 100 миллионов рублей. Была арестована также Ю.Авдыш, руководитель фирмы «Юлия», объявившей себя банкротом. Ей предъявлено обвинение в злостном уклонении от уплаты налогов.
Еще в середине февраля заместитель мэра города В.Мутко заявил, что в случае если процесс расследования затянется и возвращение денег станет проблематичным, то можно оказать единовременную помощь особо нуждающимся. 4 марта 1993 года мэр Санкт-Петербурга А.Собчак подписал распоряжение, согласно которому гражданам, сдавшим свои приватизационные чеки «Амарису», будут выданы акции чековых инвестиционных фондов в обмен на ваучеры из городского резерва (т.е. чеки, не полученные гражданами по различным причинам). Кроме того, Собчак пообещал жертвам операций с деньгами выдать компенсации на сумму 10000 рублей, для чего поручил финансовому комитету создать специальный фонд — главным образом за счет средств, изъятых следствием, а также за счет средств из внебюджетного территориального фонда социальной поддержки населения. Выступая 4 марта по телевидению, Собчак заявил о том, что он обратился с просьбой о выделении средств на компенсации в Правительство и в горсовет, предложив использовать на компенсации средства, вырученные от продажи объектов при приватизации. В ответ на это А.Беляев неофициально предложил вынести вопрос о компенсациях пострадавшим за счет средств города на референдум 11 апреля 1993 года.
Реплика А.Беляева показала, что подход мэра к этой проблеме чисто популистский и демагогический, так как, во-первых, государство не несет ответственности по обязательствам коммерческих структур, во-вторых, городской бюджет и так не покрывает расходов города, в-третьих, непонятно, почему компенсация должна проходить за счет тех менее алчных или более умных налогоплательщиков, которые, не соблазнились обещанными большими дивидендами и поступают со своими чеками и деньгами законным путем. Кроме того, решение мэра о выдаче ваучеров из резерва выходит за рамки его полномочий.
Однако, в настоящее время не существует никаких гарантий против осуществления подобных операций другими физическими и юридическими лицами. В уголовном и хозяйственном законодательстве отсутствуют нормы ответственности как за осуществление операций с ценными бумагами при отсутствии государственных лицензий, так и за фиктивное банкротство.
16 февраля 1993 года начался второй этап 17-й сессии Горсовета. Первый день работы сессии начался со скандала. Сессия не смогла принять ни одного решения из-за того, что в зале не удалось собрать больше, чем 60% от общего количества депутатов.