Актуальные вопросы таможенной дипломатии. Коллективная монография

• вопросы определения страны происхождения товаров рассматривает Технический комитет по определению страны происхождения товаров.

Постоянный технический комитет создан в соответствии со ст. V «Конвенции о создании СТС».

Функции данного комитета следующие:

• содействие укреплению сотрудничества между таможенными органами, правительственными и неправительственными организациями в области упрощения процедур торговли;

• внедрение информационных технологий;

• развитие различных инструментов, предназначенных для эффективности торговли;

• развитие технических средств и методов для облегчения таможенных процедур.

Особенностью организационной структуры ВТамО является то, что ВТамО создает специальные подразделения по реализации принятых под эгидой этой организации международных соглашений (международных таможенных конвенций). Так, например, Комитет по ГС был создан для претворения в жизнь положений Международной конвенции о ГС [23] , принятой 14 июня 1983 г. В случае необходимости Комитет создает подкомитеты или рабочие группы. Одним из таких органов является Подкомитет по пересмотру Гармонизированной системы (далее – Подкомитет по пересмотру ГС) и Рабочая группа по Гармонизированной системе (далее – Рабочая группа по ГС).

23

«Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) [Электронный ресурс]: www.consultant.ru.

Функции Комитета:

• предлагает поправки в НГС;

• разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы;

• разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретаций и применения ГС;

• сопоставляет и распространяет информацию, относящуюся к применению ГС;

• предоставляет информацию или рекомендации по любым вопросам, касающимся классификации товаров в ГС;

• на каждой сессии Совета представляет отчет о своей деятельности, включая предложенные поправки, Пояснения, Классификационные решения и другие предложения.

Другим примером является созданный Технический комитет по таможенной оценке товаров, призванный способствовать реализации Международного соглашения о применении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) [24] 1979 г., вступившего в силу 1 января 1981 г… Технический комитет по таможенной оценке основан в 1995 году в соответствии со ст. 18 Соглашения по применению ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 г.

24

ГАТТ: структура и деятельность. Женева, 1992; Wall Street Journal, 1989. July 21. P. A12.

Среди основных обязанностей Комитета можно выделить следующие:

• рассмотрение конкретных технических проблем, возникающих в ходе повседневного функционирования системы таможенной оценки, вынесение консультативных заключений в отношении надлежащих решений на основе представленных фактов;

• изучение законов, процедур и практики в области оценки, если они имеют отношение к Соглашению ГАТТ 1994 г. и подготовка докладов по результатам таких изучений;

• подготовка ежегодных докладов по техническим аспектам функционирования и состояния Соглашения ГАТТ 1994 г.;

• предоставление информации и рекомендаций по любым вопросам, касающимся оценки импортируемых товаров для таможенных целей;

• содействие получению по запросу технической помощи членам с целью содействия расширению международного признания Соглашения ГАТТ 1994 г.;

• проведение рассмотрения вопроса, переданного третейской группой согласно ст. 19 Соглашения ГАТТ 1994 г. [25] и др.

Технический комитет по правилам происхождения товара был создан в 1995 г. Комитет выполняет административные функции в рамках международных нормативных правовых актов, принятых ВТО.

25

Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) [Электронный ресурс]: www.consultant.ru.

Технический комитет [26] по правилам происхождения товара обладает компетенцией в области применения правил происхождения ВТО. Данный Комитет тесно сотрудничает с Комитетом ВТО по правилам происхождения и имеет статус наблюдателя в:

• Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

• Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

• Статистическом отделе ООН (СО ООН);

• Международной торговой палате.

Правоохранительный комитет ВТамО был создан в июне 1983 г. Комитет функционирует под общим руководством Совета, Политической комиссии и при поддержке Секретариата. Правоохранительный комитет работает для защиты мирового сообщества в самом широком смысле этого слова. Для этого Комитет сотрудничает:

26

Всемирная таможенная организация (World Customs Organization (WCO) [Электронный ресурс]: Официальный сайт WCO http://www.wcoomd.org.

• с Интерполом (INTERPOL);

• с Управлением ООН по наркотикам и преступности (UNODC);

• со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO);

• с ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

• с Международным центром по развитию миграционной политики (ICMPD);

• с ЕС;

• с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ);

• с СИТЕС;

• с представителями частного сектора.

Правоохранительный комитет исследует и разрабатывает документы по разным аспектам борьбы с нарушениями таможенных правил, в части борьбы с контрабандой и другими правонарушениями в области таможенного дела. Также Правоохранительный комитет выполняет задачи в соответствии с Конвенциями СТС/ВТамО, в том числе с Международной конвенцией о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 года [27] (вступила в силу 21 мая 1980 г.).

27

Письмо ГТК РФ от 11.04.1996 № УБТП-22-05/1022 (с изм. от 17.07.2002) «О порядке подготовки и содержании запросов в таможенные органы иностранных государств» (вместе с «Международной конвенцией о взаимном админи-стративном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений» (заключена в Найроби 09.06.1977), соглашением стран СНГ от 08.07.1994 «О взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ») [Электронный ресурс]: www.consultant.ru.

В подчинении Правоохранительного комитета находятся:

• команда управления с базой данных (CEN);

• рабочая группа экспертов по коммерческому мошенничеству;

• группа экспертов по IT-преступлениям.

Комитет Институционального развития (англ. The Capacity Building Committee) был создан в 2009 г. Действует под общим руководством Совета ВТамО, Политической комиссии при административной поддержке Секретариата.

Основные функции данного Комитета:

• консультирование Совета, Политической комиссии по вопросам стратегии ВТамО;

Конец ознакомительного фрагмента.