Аравия. Прошлое и настоящее

Не утратило, думается, своей актуальности и предложение России о создании на Ближнем Востоке регионального центра по уменьшению военной опасности (29). Представляется, что вполне обоснованным было бы образование аналогичных центров и в масштабах отдельных районов Ближнего Востока, в том числе в бассейнах Персидского залива и Красного моря.

Комплекс разоруженческих проблем Ближнего Востока прорабатывается в контексте арабо-израильского урегулирования — в рамках многосторонней рабочей группы ООН по контролю над вооружениями и региональной безопасности на Ближнем Востоке. Обсуждается (этой группой) и идея насчет разработки мер доверия применительно к Ближнему Востоку. Дискуссии, ведущиеся по данному вопросу, демонстрируют наличие различий в подходах. Если Израиль выступает за рассмотрение в первую очередь вопросов, связанных с мерами доверия, то арабские страны, в том числе участники «аравийского пула», делают акцент на проблеме контроля над вооружениями, и главным образом — ядерными. Как бы то ни было, но переговорный процесс идет, и наращивать его было бы полезно. На сегодняшний день он представляет собой реальный путь для продвижения народов и стран Ближнего Востока к изысканию совместными усилиями приемлемой для них модели разоружения и демилитаризации всего ближневосточного региона.

Сохраняющаяся взрывоопасная ситуации в зоне Персидского залива характеризуется беспрецедентной даже для этого района гонкой вооружений. Появление у государств зоны Персидского залива химического оружия (по мнению специалистов, оно имеется у Ирана) и ракетной техники, стремительное наращивание ими обычных вооружений, как не парадоксально, но лишь понижает порог их национальной безопасности. На этом пути выхода нет. Есть лишь угроза возникновения нового крупномасштабного кризиса, чреватого вооруженным столкновением.

С учетом возможности такого развития ситуации следовало бы, как представляется, более энергично переходить к поискам — путем многосторонних переговоров — структуры коллективной безопасности для зоны Персидского залива.

В июле 1991 г. «большая пятерка» в лице постоянных членов Совета Безопасности ООН, являющихся, к слову, крупнейшими в мире странами-экспортерами вооружений, начала, было, дискуссии по вопросу о приостановке поставок оружия в потенциально конфликтные районы «третьего мира». В декабре 1991 г. в ООН было достигнуто понимание относительно целесообразности открытия международного регистра военных поставок — как инструмента ООН по контролю над экспортом вооружений. Процессу этому, думается, следовало бы придать новый дипломатический импульс, сделав при этом особый упор на районе Персидского залива, являющемся, по меткому выражению российских дипломатов, районом «нестабильной стабильности».

Представляется, что ключевыми принципами концепции коллективной безопасности зоны Персидского залива вполне могли бы стать те из них, что были разработаны в свое время странами-членами Совета сотрудничества, а именно:

а) уважение существующих в этом районе мира режимов власти и границ, унаследованных от предыдущих поколений; б) недопущение чьего-либо диктата и внесения силой, каких бы то ни было, изменений географического, политического или идеологического характера в сформировавшуюся в данном районе государственно-политическую и территориально-географическую реальность; в) мирное сосуществование расположенных там государств; невмешательство во внутренние дела друг друга; г) коллективная ответственность всех стран этого района, являющегося важным энергетическим центром мира, за обеспечение его безопасности.

Российский подход к данному вопросу был изложен президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ходе официального визита в ОАЭ в сентябре 2007 года. Суть его состоит в поэтапном продвижении к созданию Организации по безопасности и сотрудничеству в зоне Персидского залива (ОБСПЗ), куда, помимо стран этого района, могли бы войти на правах наблюдателей или ассоциированных членов Россия, США и другие заинтересованные стороны.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) располагает сегодня самым-мощным в арабском мире финансово-экономическим потенциалом:

— на территории шести стран-членов ССАГПЗ сосредоточено 43% мировых разведанных запасов нефти и 23% общемировых запасов газа;

— суммарный объем валового внутреннего продукта «аравийской шестерки» оценивается в 1,402 трлн. долл. США (2011 г.) [90] ;

— доходы от нефти составляют 457 млрд долл. США (2011 г.);

90

В 1991 г. ВВП стран-членов ССАГПЗ составлял 164 млрддолл.,.а в 1992 г. — 169.5 млрддолл. США. В 1993 г. он увеличился до 175 млрд долл., а в 1994 г. — до 183.5 МлрД долл. США. В 2010 г. ВВП шести участников «аравийского нефтяного пула» достиг 1 трлн, долл., а в 2011 г. — 1,402 трлн. долл. США.

ВВП Саудовской Аравии в 2011 г. оценивался в (млрд. долл. США) в 577, ОАЭ — 360, Катара — 197, Кувейта — 181, Омана — 72,7, Бахрейна — 26.

Территория стран-членов ССАГПЗ — 2,5 млн кв. км. Население — 42 млн чел. (2010 г. 38,6 млн. чел.) или 0,6% от общего числа жителей Земли. Численность вооруженных сил «шестерки» - 360 тыс. чел. (3)

— чистые активы за рубежом превышают 1,9 трлн. долл. США (2012 г.) (2);

— сбережения в иностранной валюте (2010 г.) исчисляются в 1,123 трлн. долл. США. В Саудовской Аравии они оцениваются в 550 млрд долл., а в Кувейте — в 230 млрд долл. США. В ОАЭ такие сбережения составляют 180 млрд; в Катаре — 130 млрд; в Омане — 18 млрд; на Бахрейне — 15 млрд долл. США;

— объем торговли стран-членов ССАГПЗ (как таковой в целом) в 2008 г. превысил 888 млрд долл. США. При этом экспорт газа, нефти, нефтепродуктов и нефтехимии составил 510 млрд долл. (2011 г. — 520 млрд долл.) (4). Объем торговли между самими участниками Совета сотрудничества оценивается в 2011 г. в 73 млрд долл. США (2011г.).

Расходная часть суммарного бюджета стран-членов ССАГПЗ в 2012 г. превысила 359 млрд долл. (2010 г. — 301,1 млрд долл., 2009 г. — 235 млрд долл.) (5). При этом расходная часть бюджета Бахрейна увеличилась на 22%, Кувейта — на 11%, Омана — на 9%; в Саудовской Аравии она составила 184 млрд долл. (2011 г. — 214 млрддолл.).

Проекты промышленной модернизации стран-членов ССАГПЗ, находящиеся в 2012 г. в стадии реализации и готовившиеся к запуску, оценивались в 570 млрд долл, в 815 млрд долл. США соответственно (6).

ВВП Саудовской Аравии в 2011 г. оценивался (млрд долл. США) в 577, ОАЭ — 360, Катара — 197, Кувейта — 181, Омана — 72,7, Бахрейна — 26 (1).

Территория стран-членов ССАГПЗ — 2,5 млн кв. км. Население — 42 млн чел. (2010 г. — 38,6 млн чел.) или 0,6% от общего числа жителей Земли. Численность вооруженных сил «шестерки» — 360 тыс. чел. (3).

Доля стран-членов ССАГПЗ в суммарных инвестициях европейского сообщества за рубежом превышает сегодня 35%. Большая часть прямых иностранных инвестиций в экономику «аравийской шестерки» приходится на Саудовскую Аравию, ОАЭ и Катар. В 2010 г., например, объем таких инвестиций составил 65,4 млрд долл. США, в том числе в Саудовскую Аравию — 28,5 млрд долл. (7). В период 2005-2009 гг. размер прямых иностранных инвестиций в страны-члены ССАГПЗ превысил 222 млрд долл. США. В том числе в Саудовскую Аравию за это время было вложено 114,2 млрд долл., а в ОАЭ — 69,4 млрд долл. США. Прямые иностранные инвестиции в Катар за тот же период составили 22 млрд долл. США, а в Оман — 11,9 млрд долл. США. Программы экономического развития Бахрейна в 2005-2009 гг. привлекли из-за рубежа 4 млрд долл. США, а Кувейта — 0,991 млрд долл. США.

В 2010 г. страны-члены ССАГПЗ инвестировали за рубежом 32 млрд долл. (8).

Суммарный объем контрактов, заключенных странами-членами ССАГПЗ по линии программ экономического развития по состоянию на февраль 2011 г., оценивался специалистами в 2,2 трлн долл. США. В том числе в нефтегазовой и нефтехимической отрасли экономики — в 690 млрд долл.; в энергетике — в 300 млрд долл.; в сфере жилищного строительства и недвижимости — в 900 млрд долл. США. Крупные контракты, связанные с реализацией проектов в строительном и транспортном секторах экономики, стоимостью в 39 млрд долл., были подписаны странами-членами ССАГПЗ в течение шести месяцев 2013 г. (январь-июнь). В списке десяти самых дорогостоящих строительных контрактов «аравийской шестерки», заключенных в это время, можно было бы назвать сооружение катарского метро (8,4 млрд долл.) и строительство медицинского оздоровительного комплекса МВД в Эр-Рияде (6,1 млрддолл.) (8*). Крупный проект реализуется и в Абу-Даби — культурно-музейный комплекс «Лувр» (Louvre Abu Dhabi), на острове Саадият, стоимостью в 653 млн долл. США.

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива — один из крупнейших в мире экспортеров финансов. В 2012 г. активы международных финансовых центров «шестерки» составляли 85 млрддолл. США, активы так называемых исламских банков оценивались в 445 млрддолл. США (8**). Размер пенсионных фондов превышал 80 млрд долл. США. Следует отметить, что довольно долго ведущей «финансовой гаванью» Аравии считался Бахрейн. В 2003 г. заработал Дубайский международный финансовый центр (DIFC), а в 2008 г. открылся Катарский финансовый центр (QFC).