Экономическая журналистика

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА – совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке

НАЛОГОВАЯ ЛЬГОТА – снижение размера налогообложения

НОРМАТИВ МИНИМАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ – расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах на одного жителя по текущим расходам

ОБОРОТНАЯ КАССОВАЯ НАЛИЧНОСТЬ – установленная при утверждении бюджета соответствующего уровня сумма резерва, предназначенная, для покрытия временных кассовых разрывов, подлежащая восстановлению к началу нового гола

ОБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ – имущество или доход, которые служат основой для налогообложения

ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД – период, составляющий 3 года (включая текущий), предшествующий году, на который разрабатывается проект федерального бюджета

ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД – период, составляющий 3 года, в том числе год, на который разрабатывается проект федерального бюджета, и последующие 2 года

ПЛАТЕЛЬЩИК НАЛОГА – юридическое или физическое лицо, выполняющее возложенные на него обязательства по уплате налога

ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА – превышения доходов бюджета над его расходами

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА – денежные средства, предусмотренные в бюджете соответствующего уровня для финансирования задач и функций органов государственной власти и местного самоуправления

РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДОХОДЫ – доходы, которые перелаются в бюджет нижестоящего уровня на определенный срок в фиксированной доле (в процентах)

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности

РОСПИСЬ БЮДЖЕТА – документ, составляемый в процессе исполнения бюджета, о поквартальном распределении доходов и расходов соответствующего бюджета с распределением по подразделениям бюджетной классификации и бюджетополучателям

САМООБЛОЖЕНИЕ – разовый добровольный целевой сбор средств граждан, проживающих в муниципальном образовании

СЕКВЕСТР – пропорциональное сокращение расходов бюджета, за исключением защищенных статей, проводимое в случае превышение предельного размера дефицита бюджета

СМЕТА – финансовый план бюджетного учреждения

СТАВКА НАЛОГА – величина налога на единицу обложения

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ – краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций государства в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования

СОБСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ – виды доходов, закрепленные за соответствующим бюджетом полностью или частично на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством

СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ – показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении

СУБВЕНЦИЯ – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах на конкретные цели

СУБСИДИЯ – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов

СУБЪЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ – федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, федеральные органы законодательной и судебной власти, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации и Счетная палата Российской Федерации

ТАКТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА – краткое описание ожидаемых конечных, количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

ТАРИФИКАЦИЯ – проводимое ежегодно определение должностного оклада работника бюджетного учреждения

ТЕКУЩИЙ БЮДЖЕТ – расходы бюджета, не носящие инвестиционный характер

ТРАНСФЕРТ – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в нижестоящий из фонда финансовой поддержки по определенной системе показателей для выравнивания бюджетной обеспеченности

ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ – средства вышестоящих бюджетов, предназначенные для оказания финансовой помощи бюджетам нижестоящего уровня

ЦЕЛЕВОЙ БЮДЖЕТНЫЙ ФОНД – денежный фонд, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и предназначенный для финансирования целевых расходов.

6.1. Повышение прозрачности бюджетного процесса

Проблема прозрачности бюджетного процесса и налогово-бюджетной политики была осознана достаточно недавно. Если для частных корпораций проблема прозрачности решалась как «сверху» – под воздействием изменений законодательства и решений правительств, явившихся следствием серий банкротств и связанных с ними экономических и социальных потерь, так и снизу – с целью использования информационной открытости корпорации для привлечения инвестиций и усиления общественного признания.

Для самого государства прозрачность считалась не такой актуальной проблемой, поскольку в «правильно функционирующей» системе представительной демократии ограничения властных полномочий, накладываемые системой разделения властей и политические риски, связанные со злоупотреблениями в налогово-бюджетной сфере, должны были автоматически превышать возможные выгоды политиков и чиновников от злоупотреблений, принятия популистских или непродуманных решений.

Жизнь показала, что это далеко не так. Неэффективность экономической помощи развивающимся странам, получателями которой были преимущественно государственные структуры, а, в последствии, финансовый кризис в Юго-Восточной Азии заставили МВФ превратить проблему прозрачности налогово-бюджетной политики из теоретической в международную практическую проблему.

На своем пятидесятом заседании 15 апреля 1998 г. в г. Вашингтон (США) Временный комитет Совета управляющих МВФ принял кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в налогово-бюджетной сфере (Декларация принципов). Это стало ответом на достижение консенсуса относительно того, что важнейшее значение в деле достижения макроэкономической стабильности и качественного роста имеет надлежащее управление, а ключевым аспектом надлежащего управления является обеспечение прозрачности в налогово-бюджетной сфере.