Эксперт № 25 (2014)

3 июня большая вода добралась до села Быстрый Исток — родины Валерия Золотухина. Значительная часть районного центра была затоплена, включая могилу актера. Еще через три дня волна докатилась до столицы края Барнаула, где рекорд был опять побит. Уровень воды подобрался к восьмиметровой отметке при критической 5,40. Прибрежный поселок Затон был полностью затоплен. Прорвало дамбу у пригородного поселка Ильича. Вода размыла дороги. Затопило садоводства, до которых вода раньше никогда не доходила. Впервые подтопило левый, куда более высокий, берег Барнаула. После чего волна направилась дальше на север, угрожая еще как минимум трем районам и одному городу края. Новосибирская ГЭС в соседней Новосибирской области вдвое увеличила сброс воды из Обского водохранилища, что, что по оценке экспертов, должно минимизировать угрозу подтоплений.

Прибрежные районы на Алтае подтапливает регулярно. Много лет власти собираются строить дамбу в Бийске. Ее проект даже прошел все согласования и экспертизы, в этом году должно быть открыто федеральное финансирование — порядка 90 млн рублей (общая стоимость проекта 490 млн). Однако, как сообщил глава регионального управления МЧС Игорь Лисин , уровень воды в этом году, преодолев отметку 7 м (критическая — 4,20 м), превысил планируемую высоту дамбы на полметра. По данным алтайского гидрометцентра, в Бийске официальный максимальный уровень 1969 года (до 2014 года — крупнейшее наводнение на Алтае) превышен на 80 см.

Эвакуировали с крыш

Многие пострадавшие, чьи села накрыло волной, уверяют, что их никто не предупреждал об угрозе. В одном из прибрежных районов Бийска жители утверждали, что не видели ни одного спасателя почти за двое суток наводнения, не могли найти лодку, чтобы вывести престарелую бабушку и перенесшего сложную операцию мужчину. «Шла такая волна! — говорит общественный староста села Новосельск Шипуновского района Алексей Кобяков . — Неужели нельзя было заранее предупредить? Я считаю, недостаточно четко сработали службы оповещения. В остальном власти уже работали слаженно и хорошо».

В МЧС с этим категорически не согласны. Игорь Лисин утверждает: «Когда начала поступать информация о повышении уровня воды в Республике Алтай, все муниципальные образования края были оповещены». Сложность состояла в том, что затоплено оказалось намного больше населенных пунктов, чем обычно. «Согласно прежним многолетним наблюдениям, подверженными подтоплениям считались 54 населенных пункта в 22 районах края», — пояснил Игорь Лисин. В этом году число затопленных муниципалитетов превысило 80.

По словам начальника Сибирского регионального центра МЧС Владимира Светельского , спасатели не успели прибыть заранее только в те районы, которые первыми приняли водный удар. Например, в Алтайском крае — в Чарыш. Там помощь оказывалась сообразно окружающей обстановке. В остальном, подчеркнул Светельский, велась масштабная работа по оповещению населения, в том числе под подпись жителей. Он напомнил, что после наводнения в Крымске требования к информированию людей о приближающейся стихии значительно возросли, а потому была проделана серьезная работа по совершенствованию системы оповещения. «Всегда бывают случаи, когда кто-то что-то не услышал. Я допускаю, что кого-то не было дома. Но в целом работа велась очень активно», — говорит Светельский.

«Никто не подозревал тогда, что почти в два раза будут превышены критические отметки», — говорит Игорь Лисин. В целом его слова подтверждают и пострадавшие. Многие из них рассказывают, что к ним действительно приезжали заранее — и эмчеэсовцы, и волонтеры, и местные жители, взявшиеся за спасение односельчан, однако они отказывались уезжать, потому что были уверены, что «подтопит, как всегда, ну в сапогах походим, ну дорогу зальет, и все». А когда стихия разошлась, жителей эвакуировали уже с крыш.

Всего на Алтае в аварийно-спасательных, а затем и восстановительных работах принимало участие порядка 17 тыс. человек, из них около 9 тыс. — сотрудники МЧС. Спасателям помогали военные, как местные части, так и несколько сотен военнослужащих, прибывших в регион по приказу министра обороны Сергея Шойгу . В частности, именно армейские подразделения возводили понтонные переправы вместо разрушенных мостов в Чемальском и Солонешенском районах.

Многие жители, эвакуировавшись в момент подъема воды, позже вернулись в свои дома, чтобы охранять их от мародеров

Фото: Олег Богданов

Смытый сезон

Значительный удар пришелся по транспортной инфраструктуре Алтая. Губернатор Республики Алтай Александр Бердников на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам 4 июня заявил, что только восстановление разрушенной трассы к райцентру Усть-Кокса потребует порядка 220 млн рублей. Кроме того, по его словам, в регионе срочно необходимо восстановить четыре моста. 10 июня на совещании у президента России Владимира Путина министр транспорта Максим Соколов оценил ущерб дорожно-мостовой инфраструктуре в пострадавших регионах в 7 млрд рублей, из них 4,5 млрд — только в Республике Алтай.

Однако если дороги и мосты будут восстанавливаться преимущественно за счет бюджетных средств, то представителям туристической отрасли придется выкручиваться самостоятельно. А ведь именно они понесут, пожалуй, самые крупные потери — как финансовые, так и имиджевые. Туристический сезон на Алтае только-только начинался. Прохладная погода и пресловутые дожди не способствуют его раннему старту. По-настоящему массово в оба Алтая начинают ехать в июне. Высокий сезон длится до сентября, и доходы, полученные летом, формируют основную прибыль владельцев многочисленных турбаз, кемпингов и отелей. В этом году из-за разгула стихии для части из них сезон начнется позже или при ограниченном использовании территории.

Первоначальные панические прогнозы, возникшие в первые дни наводнения, участники рынка сейчас подтверждают лишь частично. По результатам мониторинга, проведенного совместно минтуризма и Ассоциацией туристических организаций Республики Алтай (АТОРА), из 228 средств размещения региона сейчас работает 156 с общим номерным фондом почти на 8600 мест. По данным Валерия Копытского , директора ГК «Туроператоры Алтая», серьезно подтопило около 30 баз. «Количество средств размещения уменьшится разве что на десять процентов, но это предел, — говорит он. — Конечно, есть ущерб и что-то трудно будет восстановить в короткие сроки. Но сказать, что туристы остались без средств размещения на Алтае, нельзя. Подтопило — просохнут. Заменят полы где нужно — и снова начнут работать. Это недели две напряженной работы, и все. Руки никто не опускает. Большая часть будет работать». По данным участников отрасли, на большинстве баз, пострадавших от паводка, подтопленными оказались стоящие у воды беседки, бани, летние домики.

Однако ущерб туротрасли края, считает ряд экспертов, не сводится только к потерям турбаз. Ключевой ущерб нанесен инфраструктуре: дорогам и мостам, благодаря которым формируются определенные туристические маршруты. «Если, например, не восстановят мост в Солонешенском районе, то мы не сможем попасть в район Денисовой пещеры, — рассказывает Александр Смирнов , директор компании “Плот”. — Не сомневаюсь, что ремонтные работы непременно проведут, это ведь социально важные объекты. Вопрос в том, как скоро. Ведь начало сезона уже близко». Затруднится доступ к одной из достопримечательностей — Камышлинскому водопаду, так как подвесной мост через Катунь, который к нему вел, тоже снесло. По этой же причине будет частично законсервировано размещение на базе «Царская охота». Возможно, придется корректировать и некоторые водные маршруты: ограничена транспортная доступность к некоторым поселкам, откуда они начинались.