Эксперт № 47 (2013)
Шрифт:
Пермский край из перечисленной четверки самый маленький, хотя качественно это сопоставимые субъекты федерации. Во-первых, Прикамье в среднем менее плотно заселено, чем Башкирия или Зауралье: 2,6 млн человек населения Пермского края — это немного в сравнении с Республикой Башкортостан и Свердловской областью, каждая из которых имеет более 4 млн жителей. Демография на территории — проблемная сфера, снижение численности населения со времен 1990-х здесь одно из самых быстрых на Урале: сказываются и миграционный отток, и показатели естественной убыли. А Пермь в последние годы отчаянно старается сохранить статус города-миллионника, включая в состав городского округа близлежащие муниципальные
Во-вторых, Пермский край меньше соседей и по размеру хозяйственного комплекса — как по активам (стоимости капитала), так и по числу занятых. Однако здесь отличия уже не столь очевидны: в посткризисный период Прикамье уверенно опережает Челябинскую область (базово она больше, но сильно пострадала в кризис и до сих пор не восстановилась) как по отгрузке промышленной продукции, так и по валовому региональному продукту в целом, а по некоторым показателям вплотную подбирается к Башкирии.
Полный завод
Урал традиционно воспринимается как промышленно ориентированный регион. Это так и поныне. Если в целом по стране производство промышленной продукции обрабатывающих производств на душу населения составляет 170 тыс. рублей в год, то в среднем по четырем областям уральского центра это значение переваливает за 250 тыс. рублей. Причем у южноуральской пары — Башкирии и Челябинской области — относительные показатели промпроизводства не так высоки, как у северных Свердловской области и Прикамья. Чем дружелюбнее климат, тем большую долю в структуре хозяйственного комплекса отвоевывает аграрно-промышленный комплекс (АПК). В случае со Свердловской областью важно иметь в виду, что вокруг Екатеринбурга активно развивается крупнейший в макрорегионе сервисный центр, развивающийся как некое противопоставление прежнему индустриальному архетипу.
Пермский край по показателю индустриальной ориентированности и вовсе уходит в отрыв и лидирует даже среди соседей — 278 тыс. рублей на человека в год. При этом мощный промышленный сектор здесь не балансируется ни сельским хозяйством, ни динамичным сервисным сектором. Даже доля пищевой промышленности в структуре промотгрузки здесь самая низкая, она еле дотягивает до 4%, при том что средняя по Уралу составляет 5,5%, а в южных частях макрорегиона достигает 6–8%. И не стоит оправдывать неразвитость пищевой отрасли и АПК в Пермском крае неблагоприятным климатом. Например, в имеющей сходные климатические условия Свердловской области этот сектор в последние годы чувствует себя очень уверенно и активно развивается, во многом благодаря инвестициям крупных промышленных холдингов.
Значимость пищепрома и сельского хозяйства в структуре регионального хозяйственного комплекса даже таких исторически ориентированных на индустриальную траекторию развития территориях велика. И дело здесь вовсе не в продуктовой безопасности и наличии глобальных геополитических рисков. Минувшая острая фаза кризиса явно продемонстрировала устойчивость ориентированного на внутренний рынок сектора АПК. Спрос здесь гораздо менее эластичен и подвержен флуктуациям, чем на мировых рынках сырья, от которых Урал критически зависит.
Полеты не для всех
Когда говорят о старопромышленном Урале, до сих пор под системообразующей отраслью имеют в виду металлургию, что верно опять-таки только для Зауралья. Конечно, исторически Прикамье тесно связано с металлургическим освоением Урала, но сейчас это направление играет в экономике области все меньшую роль.
Крупнейшее предприятие отрасли в Прикамье — Чусовской металлургический завод, хотя и является одним из старейших ныне здравствующих заводов на всем Урале, в настоящее время планов активного развития не строит.На излете последней волны динамичного экономического роста намерения значительного расширения ассортимента своей металлургической продукции демонстрировали Мотовилихинские заводы (предприятие с еще более почтенной историей — в этом году отмечает 277-летие). Тогда компания провела двухмиллиардную модернизацию, закупила плавильное оборудование, но грянул кризис, и пермским планам освоения мировых чернометаллургических рынков сбыться было не суждено. В начале текущего года на Мотовилихе переосмыслили стратегию развития: в «массовую» металлургию решили не соваться, а попытать счастья в спецсталях. При этом акцент в развитии предприятия снова был перенесен на производство артиллерийской продукции.
Оборонное машиностроение — еще одна традиционно уральская отрасль. На всем Урале военные и околовоенные производства представлены более или менее равномерно. Полный порядок здесь и в Пермском крае. Уверенно растут уже упомянутые Мотовилихинские заводы. В последние годы их продукция успешно продавалась на экспорт. Относительно стабильно чувствует себя пермское двигателестроение. Хотя оно не демонстрирует динамичного роста (у некоторых предприятий по итогам 2012 года прослеживается и негативная динамика), сектор все же развивается.
Среди крупнейших проектов стоит назвать создание технополиса «Новый Звездный». Проект реализуется в формате территориального научно-производственного кластера (один из трех на Урале, вошедших в пилотный список 25 кластерных объединений, сформированный правительством России летом 2012 года с целью оказания господдержки. Два других расположены в Башкирии и Свердловской области). В технополисе три ключевых направления с соответствующими якорными предприятиями: ракетное двигателестроение («Протон-ПМ»), авиационное двигателестроение («Авиадвигатель» и Пермский моторный завод) и энергетическое машиностроение («Протон-ПМ» и Пермский национальный исследовательский политехнический университет). Всего в кластер входит девять пермских предприятий «Оборонпрома» и Роскосмоса, университеты, исследовательские институты, общественные организации. Координатор развития кластера — «Протон-ПМ».
Добывающая экономика
Однако реальной отраслевой основой хозяйственного комплекса Пермского края являются три направления: химия, нефтедобыча и нефтепереработка. Погоду в них определяют два холдинга. Первое направление по большей части представлено объединенным «Уралкалием», а нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия в Прикамье — это «ЛУКойл». Суммарно на три направления приходится две трети промышленности края, более 40% промышленной отгрузки области обеспечивают активы, управляемые «ЛУКойлом».
Динамика производства минеральных удобрений предприятиями края представляет собой ломаную линию. Еще во время кризиса производители, уловив негативные веяния мирового рынка, сильно снизили объемы производств. Отчасти это была вынужденная мера из-за сжатия мирового спроса, отчасти — сознательное действие, чтобы приостановить обвал цен и подстегнуть их к росту образовавшимся дефицитом. Олигополия на рынке хлористого калия позволяет прикамским производителям диктовать свои условия. Позже, с конца 2009 года, калийщики снова пошли в рост. Затем опять сокращение поставок — большое влияние на заключение контрактов оказывают непрекращающиеся пертурбации в структуре собственности и партнерской сети прикамских калийщиков.