Государственное системное управление
Шрифт:
3) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования обеспечения экологичности государственного системного управления описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования обеспечения экологичности триады государственной системы управления в целом.
Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1-4.8, 5.1-5.5, 6.12-6.13, можно разработать основные регламенты
? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство,разрешение, контроль, архив также как и в разделах 4.1 – 4.8, 5.1-5.5, 6.12-6.13, рассматриваются, как части процесса моделирования экологичности государственного системного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата. Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.
Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании экологичности государственного системного управления для системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата управления. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования экологичности государственной системы управления»,
«Исследование моделирования экологичности государственной системы управления»,
«Проектирование моделирования экологичности государственной системы управления»,
«Экспертиза моделирования экологичности государственной системы управления»,
«Производство моделирования экологичности государственной системы управления»,
«Разрешение моделирования экологичности государственной системы управления»,
«Контроль моделирования экологичности государственной системы управления»,
«Архив моделей экологичности государственной системы управления».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения принципа экологичности государственной системы управления, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах были получены следующие исходные формулы принципа экологичности государственной системы управления.
Так, для описания принципов целостного развития потенциала государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«воздействие субъектов управления государственным потенциалом должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию ДНИФ-систем государства, ПВ-систем государства и ПИ-систем
государства и их совокупности, включая человеческий и природный потенциалы государства».Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«воздействие производственных, технологических, социальных, природных и других систем друг на друга, появляющееся в результате реализации соответствий «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления», должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию каждого вида этих систем и их совокупностей.
При этом должны учитываться ограничения в смысле общей модели идеи «рачительное государство».
В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«воздействие производственных, технологических, социальных, природных и других систем друг на друга, появляющееся в результате реализации соответствий «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций», должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию каждого вида этих систем и их совокупностей».
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
6. 14. Принцип согласованного развития государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:
«развитие государственной системы управления и видов частей государственной системы управления – элементов, процессов, структур, других частей, должно соответствовать эволюции проблем, намерений и целей внешней и внутренней сред, в связи с которыми формируется и осуществляется государственное системное управления. Развитие государственной системы управления должно основываться на согласованном управлении проектом развития государственного системного управления и связанными с ним проектами развития внешней и внутренней сред государственной системы управления».
Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.
В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.
Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):
«для формирования и осуществления проекта развития системного управления данный проект, осуществляемый в отношении определенной государственной системы управления, а также связанные с ним проекты развития внешней и внутренней сред данной государственной системы управления необходимо представлять общей моделью системы».
Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде: