Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Таблица 3.3. Направления использования интеллектуальной собственности на инновации

Журнал «Money» провел исследование, в ходе которого определил 10 высокооплачиваемых профессий. Среди них: программист (средняя зарплата составляет 80,5 тыс. долл. в год), профессор, преподающий в вузе (81,5 тыс. долл. в год), ассистент врача (75 тыс.), фармацевт (90 тыс.), психолог (66,5 тыс.), финансовый консультант (122 тыс.), специалист по кадрам (73,5 тыс.), менеджер по маркетингу (82,5 тыс.), IT-администратор (83 тыс.) [141] . Исключительно по критерию заработка в лидеры выбились терапевты и хирурги: их годовой доход составляет в среднем 247 тысяч долларов.

А средняя зарплата врача в России даже по условиям нацпроекта «Здоровье», не превышает 15 тыс. рублей в месяц, т. е. около 4,7 тыс. долл. в год или в 53 раза меньше. Еще ниже заработок двух медицинских профессий из американской «золотой десятки»: фармацевтов и ассистентов врача. А средняя зарплата работников здравоохранения, по данным Росстата, составила в 2007 г. 10 тыс. руб. в месяц [142] . Разницу в ценах тут можно даже не учитывать, поскольку паритет покупательной способности различается в 2,2 раза, а зарплаты – в 30–40 раз.

Работать медиком в США доходно, а профессором в университете еще и престижно. Если же профессор достигает уровня заведующего кафедры и является уважаемым доктором наук, он уже переходит из среднего в состоятельный класс, достигая заработка в несколько сотен тысяч долларов в год. Создается парадоксальная ситуация, когда высокопрофессиональные специалисты получают даже по российским меркам зарплату на уровне бюджета прожиточного минимума.

В последние годы творческие преподаватели вузов, проявляющие устойчивую активность в научной работе, добиваются значительного увеличения доходов за счет реализации интеллектуального капитала при выполнении хоздоговоров, НИР по грантам и программам. Так, например, 15 докторов наук, профессоров ОрелГТУ получили в 2009 г. 50–70 % годового дохода по результатам научно-исследовательской деятельности.

Учитель в США получает в месяц 4 тысячи долларов, что на 1 тысячу выше средней зарплаты в этой стране. Это объяснимо, поскольку учительский труд требует высокого уровня культуры, специального педагогического образования и высочайшей социальной ответственности. В России же средняя зарплата в образовании по данным Росстата за 2007 г. составила 8,8 тыс. руб., что почти в 1,5 раза ниже средней зарплаты по народному хозяйству [143] .

Осознание новой идеологии и принятие менеджментом фирм системы оплаты труда персонала по вкладу человеческого капитала будет способствовать росту конкурентоспособности российского инновационного бизнеса и преодолению векового предрассудка «экономить на заработной плате». Эта позиция осознана и признана многими ведущими учеными. Так, в коллективной монографии Института экономики РАН подчеркивается «превращение человеческого капитала в главный фактор экономического развития» [144] . Е. Ясин, доктор экономических наук, профессор, научный руководитель ГУВШЭ, подчеркивает, что при переходе к инновационной экономике необходимы крупные инвестиции в трансформацию институтов рынка человеческого капитала: пенсионной системы, системы образования и здравоохранения, создание рынка доступного жилья, повышение заработной платы бюджетникам [145] .

Уже сделаны реальные шаги в этом направлении, о чем говорит переход к новой системе оплаты труда бюджетников, порядок которого утвержден постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583. Требуют доработки критерии оценки достижений и качества учебной, научной и инновационной деятельности преподавателей и научных сотрудников. Еще одним условием формирования интеллектуального капитала является поддержка государством научной, научно-технической и инновационной деятельности, ее стимулирование. Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г. утверждены положением Правительства РФ от 05.08.2005 № 2473п-П7.

Целью государственной политики в области развития инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации: повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны путем объединения усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства.

Реализация Основных направлений государственной политики в области научно-технического и инновационного развития должна способствовать осуществлению к 2010 году структурных преобразований в экономике, ведущих к росту доли в валовом внутреннем продукте наукоемких высокотехнологичных отраслей экономики, сферы сложных организационных, технических и бытовых услуг. К 2020 г. уровень и динамика коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, снижения рисков для инвестиций в высокотехнологичные отрасли и повышение конкурентоспособности экономики страны должны стать решающим фактором улучшения качества жизни населения, обеспечения социально-экономической стабильности и национальной безопасности Российской Федерации.

Однако, для достижения указанных, достаточно амбициозных, целей необходимо принятие комплекса взаимосвязанных мер, что подразумевает реализацию не только основных, целевых, но и обеспечивающих мероприятий. То есть необходимо опережающее развитие инфраструктуры рынка интеллектуального капитала.

3.5. Пути развития институциональной инфраструктуры рынка интеллектуального капитала в России

Одной из основных особенностей развития современного общества является появление и все большее распространение экономических систем, основанных на знаниях, в которых конкурентные преимущества обусловливаются не использованием дешевых производственных ресурсов, в том числе и рабочей силы, а активным применением информации, рационализаторских и инновационных идей. В настоящее время повышается роль творческого труда. Академик РАН В. Макаров подчеркивает, что «всё больше людей заняты трудом, в котором творческая компонента имеет существенное значение» [146] .

В сложившихся условиях особая роль принадлежит механизмам реализации продуктов интеллектуального труда посредством рынка интеллектуального капитала. Современный рынок интеллектуального капитала имеет сложную структуру, включающую в себя совокупность институтов по разработке, внедрению, защите и продвижению инновационных продуктов как внутри одной страны, так и между странами (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Структура рынка интеллектуального капитала

Субъектами рынка наукоемкой продукции являются: высшие учебные заведения; инновационные фирмы; центры коммерческой реализации инновационных продуктов; администрации разного уровня; инновационно активные предприятия; инвестиционные и венчурные компании. Выделение трех основных сегментов рынка интеллектуального капитала обусловлено важностью данных сегментов для эффективного формирования направлений использования инновационных продуктов.

Субъекты инновационной деятельности находятся в постоянном взаимодействии и взаимовлиянии. Так, инноваторы и инновационные фирмы являются генераторами инноваций. Создание инноваций должно сопровождаться их дальнейшим продвижением и внедрением в производственные процессы, чему способствуют инвестиционные и венчурные компании, предоставляя финансовый капитал. Инновационно-активные предприятия внедряют конкретные инновационные бизнес-идеи.

Важным показателем развития рынка интеллектуального капитала является коммерциализация инновационных разработок. В реальной практике можно выделить ряд отечественных разработок, внедрения и вывода на рынок инновационных продуктов и технологий (табл. 3.4). Ключевую роль в системе развития интеллектуального капитала играет также инфраструктура. Эффективность функционирования рынка интеллектуального капитала находится в прямой зависимости от инфраструктуры, обеспечивающей его поступательное развитие.

Н.В. Каленская выделяет такое понятие как «институциональная инфраструктура инновационного развития», характеризуя ее как совокупность учреждений и институтов, обеспечивающих технологический трансферт. Кроме того, инфраструктура представляет собой комплекс рыночных и инновационных институтов и элементов [147] . Необходимость выделения инфраструктуры рынка интеллектуального капитала объективно обусловлена ее назначением. Инфраструктурное обеспечение способствует эффективному доведению товара до конечного потребителя.

Инфраструктуру рынка интеллектуального капитала можно представить в виде системы, обслуживающей отношения между субъектами данного рынка с момента их возникновения до их прекращения. Институты инфраструктуры рынка интеллектуального капитала обеспечивают активный поиск новых механизмов, которые отвечают потребностям развития экономики знаний.

В широком понимании институциональная инфраструктура рынка интеллектуального капитала – это цепочка отношений и институтов, активно участвующих в воспроизводстве интеллектуального капитала, обеспечивающих создание условий для приращения знаний на базе института образования, в капитализации и коммерческой реализации объектов интеллектуальной собственности с помощью правовых институтов, в оценке интеллектуального капитала работников и возможности его использования для создания целевых интеллектуальных продуктов, а также основных путей повышения эффективности деятельности предприятия с использованием системы институтов передачи знаний, опыта и технологий.Таблица 3.4. Коммерциализация высокотехнологичной продукции предприятиями РФ

Источник: 7 нот менеджмента. Лучшая практика инноваций. М., 2009.

Особое внимание следует уделить формированию инфраструктурных институтов, которое основывается на замене механизма принуждения к исполнению норм и правил поведения и взаимодействия внутрифирменных агентов механизмом стимулирования. Содержание категории «инфраструктурные институты» можно определить как совокупность организаций различных организационно-правовых форм, которые опосредуют движение товаров и услуг, облегчают экономическим субъектам процессы реализации их интересов, повышают оперативность, эффективность и предсказуемость работы рыночных субъектов.

Необходимо признать, что в настоящее время инфраструктура рынка интеллектуального капитала развита недостаточно. Институциональные ограничения для развития рынка интеллектуального капитала показаны в табл. 3.5.Таблица 3.5. Институциональные ограничения развития рынка интеллектуального капитала

Существующая институциональная инфраструктура не обеспечивает сбалансированного доступа к различным ресурсам (активам) и услугам для участников инновационного процесса, что ограничивает коммерциализацию результатов научно-технической деятельности. Это относится, прежде всего, к защищенности интеллектуальной собственности, к правоприменительной судебной практике, к информационным базам и инвестиционному обеспечению, к реализации инвестиционных и инновационных проектов. Не развита институциональная среда бизнеса. Степень доверия и договорная дисциплина чрезвычайно низкие. Велика степень криминализации экономики, коррупции в официальных государственных институтах.

Базовые институты рынка интеллектуального капитала представлены на рис. 3.4.

Рис. 3.4. Институциональная инфраструктура рынка интеллектуального капитала