Гражданский процесс
Шрифт:
В случае незаменимости действий должника при неисполнении в срок судебного решения судебный исполнитель составляет акт о неисполнении решения и направляет его в суд для разрешения вопроса о наложении штрафа на должника, что не освобождает его от обязанности выполнить эти действия. Размер штрафа при первом и последующих нарушениях сроков исполнения установлен законодателем в размере до 200 МРОТ.
При передаче ребенка на воспитание судебный исполнитель производит исполнительные действия с участием лица, которому передается ребенок, представителей органов опеки и попечительства. В необходимых случаях судебный исполнитель ставит перед судом вопрос о вынесении определения о временном помещении ребенка в детское учреждение (ст. 141 Инструкции). По делам о восстановлении на работе в случае неисполнения
При невыполнении должником действий, которые могут быть выполнены взыскателем, судебный исполнитель составляет акт о неисполнении решения и направляет его в суд для вынесения определения о применении последствий невыполнения, если решением суда такие последствия предусмотрены (ч. 2 ст. 201 ГПК), или для решения вопроса о порядке дальнейшего исполнения, если решением суда последствия не предусмотрены. Вынесенным определением суд предоставляет взыскателю право выполнить за счет должника те действия, которые предусмотрены в судебном решении.
организаций
При неисполнении решений в отношении государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций взыскание обращается в первую очередь на денежные средства этих организаций и лишь при отсутствии таковых — на имущество должника. Организация-взыскатель направляет исполнительный документ непосредственно в соответствующее кредитное учреждение для перечисления со счета должника на счет взыскателя присужденной суммы в порядке, предусмотренном правилами кредитного учреждения. Если же взыскателем является гражданин, то деньги со счета организации-должника переводятся на депозитный счет суда и выдаются гражданину по чеку или переводятся по почте.
Взыскание на имущество государственной организации, предприятия, учреждения допускается лишь в том случае, если должник состоит на хозяйственном расчете и запрещается в отношении тех, кто состоит на государственном бюджете. Во всех случаях запрещено обращение взыскания на имущество государственных предприятий, учреждений, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, если это имущество относится к основным средствам (здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и т. п.) и оборотным средствам (семенные и фуражные фонды, горючее, удобрение и т. п.) в пределах, необходимых для нормальной деятельности должника. При возникновении затруднений по исполнению решений при обращении взыскания на имущество государственных предприятий, учреждений, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций судебный исполнитель возбуждает перед судьей вопрос о порядке исполнения и об указании, на какое конкретно имущество должника может быть обращено взыскание.
Раздел VI
Защита гражданских прав и интересов органами, не входящими в систему общей судебной юрисдикции
Глава XXII.
Арбитражный процесс Российской Федерации
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 118) арбитражные суды входят в единую федеральную судебную систему Российской Федерации наряду с Конституционным судом РФ и судами общей юрисдикции. Арбитражные суды появились в 1991 году после упразднения органов государственного арбитража в связи с теми изменениями, которые произошли в нашем обществе на рубеже конца 80-х начале 90-х годов. Переход от административного метода защиты субъективных прав и интересов в сфере экономических отношений к правосудию органично связан с отказом от государственно-плановой
экономики, развитием различных форм собственности и переходом крыночным отношениям.Хотя законодатель и не дает понятия экономического спора, последний безусловно является спором гражданским независимо от того, из каких правоотношений он вытекает — гражданско-правовых или административно-правовых. Но экономический спор отличается от общегражданского спора, являющегося предметом судебной деятельности судов общей юрисдикции, во-первых, по субъектному составу его участников, и, во-вторых, по своему содержанию. Поэтому экономический спор — это гражданский спор юридических лиц и граждан-предпринимателей1, возникающий в связи и по поводу их предпринимательской и иной экономической деятельности.
В рыночных отношениях при возникновении экономических споров, защите подлежит как государственный, так и частный интересы отдельных субъектов хозяйствования в многоплановой и свободной предпринимательской и коммерческой деятельности. Такая зашита не может осуществляться судами общей юрисдикции, так как требует не только высокого профессионализма судей в знании ими конкретных вопросов предпринимательской и иной коммерческой деятельности, а также обширного (и порой противоречивого!) хозяйственного законодательства, но и особого процессуального порядка защиты. Поэтому законодатель, установив судебную форму защиты субъективных прав и интересов в экономической сфере, не передал экономические споры на рассмотрение судов общей юрисдикции, а создал систему арбитражных судов, которые по своей юридической природе являются хозяйственными, а правильнее сказать, коммерческими судами, осуществляющими судебную власть (правосудие) в экономической сфере на территории Российской Федерации.
Задачи арбитражных судов определены в ст. 5 Федерального Конституционного Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ст. 2 АПК РФ):
— защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее — организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
— содействие укреплению законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Две основные задачи арбитражных судов РФ определяют и две их основные функции: правоохранительную и профилактическую. Последняя осуществляется не только посредством вынесения арбитражными судами законных и обоснованных постановлений, но и вынесения судами частных определений в порядке ст. 141 АПК РФ.
Арбитражные суды РФ основывают свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, иными федеральными конституционными законами, а также АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Это означает, что никакие нормативные акты субъектов РФ не имеют юридической силы, если они находятся в противоречии с нормативными актами, указанными в ст. 2 Федерального Закона (ст. 3 АПК РФ). Исключение составляют лишь международные договоры РФ о правилах судопроизводства, чья юридическая сила выше нормативных актов, указанных в Федеральном Законе и АПК РФ.
При разрешении экономических споров арбитражные суды РФ руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ (ч. 1 ст. 11 АПК РФ). Из смысла этой статьи следует, что арбитражные суды РФ руководствуются при разрешении экономических споров законодательством РФ, правилами международных договоров, если они расходятся с законодательством РФ, а также в особых случаях, установленных законом РФ или международным договором, применяют иностранное право (ст. 12 АПК РФ).
При отсутствии норм права, регулирующих спорные отношения, арбитражные суды применяют нормы права по аналогии закона (применяют нормы, регулирующие сходные отношения) или по аналогии права (разрешают спор, исходя из общих начал и смысла законов). Все судопроизводство в арбитражных судах ведется по законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решения суда (ч. 4 ст. 3 АПК РФ).