Ходатайства, заявления и жалобы

По правилам ст. 264 ГПК суд рассматривает дела об установлении:

– родственных отношений;

– факта нахождении на иждивении;

– факта регистрации рождения;

– факта регистрации усыновления (удочерения);

– факта регистрации брака;

– факта расторжения брака;

– факта регистрации смерти.

Указанные выше категории дел предусмотрены нормами п. 1–5 ч. 2 ст. 264 ГПК.

Дела об усыновлении сравнительно недавно стали предметом судебного разрешения. Ввиду их бесспорного характера здесь нет иска, а есть заявление, содержание которого должно быть таким, как следует из норм ст. 270 ГПК.

Заявление – документ отдельный, но может иметь в своем составе и ходатайство[141] обратное – т. е. включение заявления в ходатайство автору этих строк ни в законодательстве, ни в образцах документов не встречалось, но такая возможность не исключена. Гипотетический пример: в сложное ходатайство включен текст ранее поданного заявления по тому же или взаимосвязанному вопросу.

Субъект, который потерял интерес к своему ходатайству до его рассмотрения судом, (например, необходимый документ уже представлен в суд другим участником процесса), об отказе от ходатайства подаст заявление (не ходатайство).

Как ходатайство, так и заявление могут быть устными и письменными. В отношении инициативных заявлений, исковых и неисковых, обязательна письменная форма.

– Ходатайство, заявление или жалоба должны быть поданы, рассмотрены и разрешены своевременно.

– Право субъекта процесса на повторное обращение с ходатайством не предполагает права лица, полномочного его разрешить на этапе досудебного производства, или суда (на последующем этапе производства по уголовному делу) оставить без рассмотрения первое ходатайство.

– Вышестоящий суд по поводу оставления без рассмотрения судом первой или другой инстанции ходатайств должен принимать частное определение в адрес суда, допускающего подобные нарушения процедуры, имея в виду, что тем самым проявляется безразличное отношение к процессуальным правам и гарантиям сторон. Разумеется, ходатайство может быть незаконным, необоснованным, несвоевременным (преждевременным или заявленным за пределами установленных законом сроков. Но в каждом таком случае судом должны быть даны необходимые разъяснения, с соблюдением адекватных процедур и принятием процессуальных документов, следуя нормам Кодекса. Если же подобных причин не рассматривать обращение нет, и вместо того, чтобы предупреждать нарушения закона другими субъектами, суд занимает выжидательную позицию, тем самым в процессе создается беспокойство заинтересованных лиц, вынуждаемых таким образом многократно обращаться с одним и тем же ходатайством. Либо участники почтительно выжидают, надеясь, что суд не нуждается в напоминаниях, и не решаясь высказаться об упущении судьи – оставлении поставленного перед ним процессуального вопроса без всякого ответа.

Правила об ознакомлении с протоколом судебного заседания и обращения к суду с соответствующим ходатайством – в нормах ч. 7 ст. 259 УПК.

· Об исковой форме. ГПК и АПК не содержат реестров исковых форм. Нет и всеобъемлющих правил, где нет иска (и соответственно заявление неисковое).

Представляется, можно ориентироваться на исковую форму во всех случаях спора о праве, подлежащего рассмотрению в производстве суда и общей и арбитражной юрисдикции. Основание для такого подхода: иск – форма универсальная. Где законодатель не предусмотрел – на уровне Федерального закона – иную процессуальную форму, там соблюдаются правила исковой формы, искового производства, исковых процедур.

Суд не может отказать в принятии искового заявления на том основании, что данная процессуальная форма для дел данной категории гражданским или гражданским процессуальным законом РФ не предусмотрена. Следует ориентироваться на нормы Конституции РФ, в том числе ст. 15, 45, 46, 118–128, а также на принципы гражданского права и процесса, на установления ГК, ГПК и других Федеральных законов.

Посмотрим последовательно, какие иски могут быть предъявлены в соответствии с правилами Гражданского кодекса РФ.

Статья 12 ГК – иск о признании права.

– иск о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права;

– иск о пресечении действий, нарушающих право;

– иск о предупреждении причинения вреда (с учетом правил ст. 1065 ГК или иных законодательных установлений – норм экологического закона, законодательных актов об охране природы, культурных ценностей и др.);

– иск о признании сделки недействительной (с учетом положений ГК, ст. 162, 166–181);

– иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре (см. также правила и гарантии, установленные нормами п. 2, 3 ст. 396 ГК);

– иск о возмещении убытков (ст. 12, 15, 394 ГК, а также см.: Постановление Пленумов Верховного Суда и ВАС РФ № 6–8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ» // Вестник ВАС. 1996. № 9);

– иск о взыскании неустойки (ст. 333, 394 ГК, а также специальные нормы других законов);

– иск о компенсации морального вреда (ст. 12, 1099–1101 ГК);

– иск о возмещении убытков по основаниям ст. 16 ГК;

– иск о возмещении вреда вследствие неправомерного использования имени истца (п. 5 ст. 19 ГК);

– иск о возврате имущества, переданного по безвозмездным сделкам (истец – лицо, ранее объявленное решением суда умершим) – п. 2 ст. 46 ГК;

– иск о субсидиарной ответственности (к ответчику, в связи с его обязательными для истца указаниями) – п. 3 ст. 56 ГК;

– иск о прекращении исполнения обязательства и возмещении убытков – п. 2 ст. 60 ГК;

– иск (требование) о досрочном исполнении обязательства и о возмещении убытков – тот же п. 2 ст. 60 ГК;

– иск о прекращении полномочий на ведение дел полного товарищества и внесении изменений в учредительный договор – п. 2 ст. 72 ГК;

– о возмещении убытков или о передаче товариществу выгоды, приобретенной из совершения (ответчиком) сделки, указанной в п. 3 ст. 73 ГК РФ;

– об исключении ответчика из полного товарищества – п. 2 ст. 76 ГК;

– о выплате стоимости части имущества при выходе из ООО – ст. 94 ГК;

– иск акционера или участника хозяйственного общества о возмещении убытков обществу (товариществу), причиненных по его вине дочернему обществу (п. 3 ст. 105 ГК);

– иск о преимущественном праве покупки пая (его части) членом производственного кооператива (п. 3 ст. 111 ГК);

– иск о защите нематериальных благ – ст. 150, 151 ГК;

– иск о компенсации морального вреда или о компенсации материального и морального вреда – ст. 150, 151, 1099–1101 ГК РФ;

– иск о защите чести и достоинства;

– иск о защите деловой репутации – ст. 152 ГК РФ, см. также постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г.

– иск о признании права собственности – п. 3 ст. 218 ГК;

– иск о передаче вещи собственником материалов истцу, осуществившему переработку, ст. 220 ГК;