История Румынии

Решение советского правительства на этот счет не было обусловлено ни политикой Дежа, ни своеобразным положением Румынии. В его основе лежал более тонкий политический расчет: Хрущев добивался возобновления процесса разоружения, который был прерван после венгерских событий и Суэцкого кризиса. Вторая его задача заключалась в сокращении расходов на обычные вооружения и ориентации на развитие высоких технологий. Это было необходимо для того, чтобы обеспечить передышку советской экономике, которая с трудом приходила в себя после разрушительной войны. Волнения рабочих в Кемерово в 1955 г. ярко продемонстрировали настоятельную необходимость роста производства товаров первой необходимости для поднятия жизненного уровня населения. Расчет советского руководства строился на том, чтобы получить максимум выгоды при наименьших потерях. С этой точки зрения Румыния предоставляла идеальную возможность. Стабильный политический режим и лидер, обладавший всей полнотой власти, оказались причиной того, что в планах по наращиванию советского военного потенциала Румынии не отводилось важной роли. СССР был заинтересован в присутствии своих войск на территории стран, которые находились в непосредственной близости к Западной Европе, чтобы обеспечить себе при необходимости /635/ беспрепятственный проход в Восточную Германию. Окруженная странами социалистического лагеря и имеющая с Советским Союзом довольно протяженную границу, Румыния была более, чем уязвимой даже без присутствия советских войск на своей территории. Двадцать пятого июня 1958 г. последние 35 тыс. советских военнослужащих покинули Румынию, однако еще на протяжении некоторого времени на ее территории продолжал действовать ряд советских морских баз и военных аэродромов.

Чтобы убедить руководство СССР в том, что оно не ошибалось, принимая подобное решение, вывод советских войск сопровождался новой волной репрессий среди населения и членов партии. Внесенные летом 1958 г. изменения в Уголовный кодекс значительно расширили перечень преступлений, совершение которых каралось высшей мерой наказания. Бывшие члены буржуазных партий, «Железной гвардии», чиновники бывших административных и военных учреждений вновь подверглись арестам, что привело к увеличению числа политических заключенных. В 1955 г. в румынских тюрьмах находились 6404 политзаключенных, а в январе 1960 г. их численность достигла 17 613 человек.

Новым преследованиям были подвергнуты и члены партии, прежде всего, бывшие подпольщики и представители интеллигенции. Так называемый профилактический террор стал средством правления для Дежа. В экономике РРП вернулась к стратегии развития тяжелой промышленности и окончательной коллективизации сельского хозяйства, что привело к новым репрессиям на селе, продолжавшимся вплоть до 1962 г., когда было объявлено о полной победе социализма в сельском хозяйстве.

Напряженность в отношениях между Румынией и Советским Союзом вновь усилилась, когда советское руководство попыталось унифицировать экономическую политику социалистических стран. Деятельность Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), созданного в 1949 г. и «заброшенного» подобно Коминформу, была возобновлена в 1957 г. с целью разработки и реализации экономических планов СССР и его союзников. Участникам московского совещания СЭВ в начале 1960 г. было предложено обсудить вопрос о специализации хозяйств социалистических стран в зависимости от степени их развития, экономических традиций и проблем планирования. Румынии, находившейся в процессе индустриализации сталинского типа – на более высоком уровне, чем Болгария – была предложена сельскохозяйственная специа- /636/ лизация. Советская инициатива была поддержана венгерскими, чехословацкими и восточногерманскими партнерами, которые подвергли критике качество румынских промышленных товаров и потребовали, чтобы Румыния больше внимания уделяла производству комбикормов. Как и всегда, румынская делегация во главе с Дежем заняла двойственную позицию. Она отвергла навязываемую ей специализацию в первоначальном виде, дополнив ее формулировкой «в соответствии с интересами каждой страны». Одновременно румынская делегация обратилась к Госплану СССР с просьбой о консультациях по вопросу совершенствования пятилетнего плана развития Румынии. Предложенная в качестве пробного шара советская инициатива в течение года оставалась без особого внимания.

Более серьезное предупреждение в адрес сталинистов прозвучало в речи Хрущева на XXII съезде КПСС в 1961 г., в которой было подтверждено намерение добиться устранения «последствий культа личности». Наблюдая за всем происходившим в Москве и учитывая опыт 1957 г., Деж ответил созывом Пленума ЦК РРП, на котором вновь подверг критике А. Паукер, В. Лука, И. Кишиневского и М. Константинеску за то, что они своевременно не разоблачили сталинские методы в деятельности «антипартийной группировки». В ходе этого пленума Деж добился провозглашения самого себя «спасителем» партии, который в годы сталинских чисток взял под свое покровительство РРП. Версия Дежа соответствовала истине лишь в определенной мере. Чистки в рядах РРП, проводимые в Румынии одновременно с аналогичными кампаниями в СССР после войны, преследовали практически одни и те же цели. В отличие от СССР, где репрессивные меры применялись против определенных этнических или профессиональных категорий граждан, в Румынии проводились выборочные чистки.

Для РРП и Дежа наступал новый этап преобразований, на протяжении которого румынский лидер действовал в строгом соответствии со своей основной целью – сохранение абсолютной власти путем ограничения советского влияния. Наряду с советскими интеграционными планами, которые являлись свидетельством поверхностного понимания механизмов, необходимых для образования общего рынка, социалистический лагерь должен был выдерживать нападки со стороны Мао Цзэдуна. Продолжая сталинский курс, Мао открыто выступил против предложенной Хрущевым политики десталинизации, обвинив его в ревизиониз- /637/ мe и отказе от соблюдения революционных принципов в отношениях с США. Обвинения Мао оказались несостоятельными. Попытки советского руководства превратить Кубу в плацдарм для ядерных ракет и Карибский кризис в октябре 1962 г. свидетельствовали о том, что советская внешняя политика продолжала оставаться весьма активной. В данной ситуации Румыния отказала в поддержке Советскому Союзу. Четвертого ноября 1963 г. в беседе с государственным секретарем Д. Раском румынский министр иностранных дел К. Мэнеску заверил американского представителя, что Румыния сохранит нейтралитет в случае возникновения ядерного конфликта между СССР и США.

В результате возникших трудностей внутреннего порядка, а также по настоянию Венгрии, ГДР и Чехословакии советское правительство возобновило предложения об экономической специализации. Румынская делегация во главе с А. Бырлэдяну решительно отвергла советские предложения, заявив, что Румыния продолжит процесс индустриализации, сохранив сотрудничество с социалистическими странами и свое членство в СЭВ. После возвращения в Бухарест Деж провел 26–27 февраля 1963 г. заседание Политбюро ЦК РРП, на котором заручился поддержкой всего руководства партии по вопросу об отклонении советских предложений. Политбюро был созван Пленум ЦК, на котором румынская официальная точка зрения была доведена до сведения местных партийных руководителей Румынии.

Оставаясь в стороне от конфликта между Москвой и Пекином, Деж воспользовался им для дальнейшего отдаления от Советского Союза и подготовки к возможным ответным мерам. Еще на III съезде РРП в 1960 г. Деж вполне ясно дал понять советскому руководству, что он намерен занять нейтральную позицию под лозунгом «равенства всех социалистических стран». Румыны попытались предложить посреднические услуги, однако во время визита в Пекин в 1964 г. И. Г. Маурер встретил весьма холодный прием со стороны Мао Цзэдуна. Инициатива Дежа становилась опасной, вызывая все большее раздражение советского руководства. В ответ на заявление Мао об аннексии Советским Союзом Бессарабии советские лидеры выразили готовность провести в Бессарабии плебисцит одновременно с подобным плебисцитом в Трансильвании.

Вскоре после последовавшего высказывания Хрущева по поводу плебисцитов, была возобновлена попытка проверки позиции /638/ румынской стороны. В феврале 1964 г. на страницах одного из советских научных периодических изданий появился материал за подписью ученого-экономиста, а вовсе не политического лидера, в котором излагался план образования «Дунайского региона», который бы включал часть территории СССР, Болгарии и Румынии. Согласно плану Румыния должна была внести основную лепту (42 % территории и 48 % населения) в создание этого экономического региона. Учитывая традиционное сопротивление румын любым попыткам ущемления их суверенитета, план, по всей вероятности, был изложен его истинными авторами под видом размышлений ученого и в зависимости от обстоятельств мог быть либо поддержан, либо оставлен без внимания советскими официальными властями. В румынской прессе данный материал был расценен как покушение на суверенитет страны, а впоследствии он был раскритикован и в СССР. РРП и Деж усвоили правила игры. Румыния могла сохранять неизменным свое положение в сфере советского влияния до тех пор, пока ее внутренняя политика не давала повода для обсуждений. Деж отдавал себе отчет в том, что, как только советские военные рычаги давления будут заменены на экономические, его будущее может стать неопределенным.

Дискуссии по вопросам экономической политики между Румынией и частью социалистических стран продолжались на всем протяжении 1964 г. Наибольшей напряженности они достигли между представителями Чехословакии, Болгарии и Польши, с одной стороны, и Румынии – с другой, на заседании Исполнительного Комитета СЭВ (21–24 апреля 1964 г.), где советская делегация ограничилась посреднической ролью. Консультации в целях выработки единой политики в области развития промышленности чуть было не переросли в дипломатический конфликт, когда заместитель премьер-министра Польши Ярошевич обвинил Румынию в постоянном нарушении обязательств.^{264}

Помимо соображений внутреннего характера, румынская сторона имела и другие серьезные причины для отклонения предложений остальных членов СЭВ об экономической специализации. Сокращение советской продовольственной помощи Польше и ГДР при незначительном развитии их сельского хозяйства вынуждало представителей этих стран добиваться поддержки СССР в навязывании румынской экономике ориентации на сельскохозяйственный сектор и превращении Румынии в поставщика продовольственных товаров для стран с развитой промышленностью. /639/ К тому же, в случае отказа от индустриализации Румыния становилась удобным рынком для сбыта промышленных товаров Чехословакии и ГДР. Озабоченность Польши и ГДР объяснялась и тем, что большинство социалистических стран, в том числе и Румыния, стали закупать более передовые западные технологии при меньших затратах. В период 1959–1961 гг. объем импортируемых Румынией товаров из ФРГ вырос в три раза, так же как и румынский экспорт в Италию, Францию и Швейцарию. После многолетних усилий Румыния в 1961 г. добилась самого высокого роста валового продукта во всей Восточной Европе.

Румынские планы начали давать первые результаты. Основанный на собственных ресурсах процесс индустриализации обеспечил снижение зависимости Румынии от высокоразвитых стран и способствовал повышению уровня жизни населения.

Оказавшись вынужденным отвечать на вопрос, чью сторону предпочитает занять Румыния в связи с советско-китайском конфликтом, Деж, опираясь на подчиненную ему партию, решился пойти на открытое проведение курса отдаления от Советского Союза. Результатом стало «Заявление о позиции РРП по вопросам международного коммунистического и рабочего движения», опубликованное в газете «Скынтейя» от 23 апреля 1964 г. Написанное в духе открытой поддержки принципа невмешательства во внутренние дела всех социалистических стран апрельское заявление можно расценивать как объявление Румынией своего военного нейтралитета в советско-китайском конфликте. Касаясь Китая, документ все же больше внимания уделил Румынии. Признавая за КПК право проводить в Китае сталинскую политику, румынские лидеры имели целью заручиться поддержкой со стороны Пекина.