Итоги № 40 (2012)

Далее выяснилось, что компьютеры с доступом в Сеть стоят не только в домах американцев, но и в публичных местах. И в 2001 году родился новый закон — Child Internet Protection Act (СIPA). Он обязывает все бюджетные или получающие госдотации учреждения устанавливать системы контентной фильтрации. Не обошлось, конечно, без длительных судебных разбирательств, и окончательную судьбу CIPA решил только Верховный суд. Теперь, несмотря на неоднозначное отношение к закону учителей и библиотекарей, почти во всех американских школах и публичных библиотеках вы наткнетесь на фильтры, охраняющие пользователей от всяческих безобразий в онлайне. Также очень широкое распространение получили домашние системы контентных ограничений. Примерно 41 процент американских семей установили соответствующие программы. Они, кстати, позволяют блокировать любую информацию по ключевым словам. В том числе и имеющую отношение к религии.

За базар ответишь

Казалось бы, большей свободы самовыражения в Интернете, чем на его родине, не может быть нигде. К своему удивлению, побывав в вашингтонской штаб-квартире правозащитной организации Freedom House на презентации доклада «Свобода Интернета-2012», я узнал, что среди 47 обследованных стран США оказались на втором месте по степени сетевой свободы. Пальму первенства держит близкая к нам Эстония. Кроме того, как пояснила «Итогам» руководитель проекта Санья Келли, США отстают от ряда государств и в смысле скорости, доступности и стоимости широкополосного Интернета. «К другим причинам отставания Америки в плане сетевых свобод, — говорит г-жа Келли, — мы относим чрезмерную монополизацию интернет-услуг: четыре корпорации (AT&T, Comcast, Time Warner и Verizon) контролируют больше половины этого рынка. Кроме того, нас беспокоят непрекращающиеся попытки министерства национальной безопасности выводить из строя сайты, которые оно находит неприемлемыми». Удивительно, но факт: когда какую-то информацию во Всемирной паутине (например, сайт, служащий для координации действий террористов) терпеть просто невозможно, американские власти не пытаются сделать ее недоступной в судебном порядке. И уж тем более никому здесь не приходит в голову (в отличие от российских прокуроров) обращаться к провайдерам с требованиями прикрыть впавшие в немилость интернет-ресурсы. Вместо всего этого, если уж припекло, правительство США дает отмашку собственным хакерам и развязывает с идеологическим противником тайную кибервойну.

Россия в списке Freedom House оказалась в категории «частично свободного» Интернета. Ниже нас в этой категории стоят только Зимбабве, Шри-Ланка, Казахстан и Египет. Далее идут 13 государств, в которых, согласно Freedom House, Интернет вообще «не свободен». Среди них — Иран и Пакистан, где уже не только запретили «Невиновность мусульман», но и отрубили YouTube, а в Иране — и некоторые другие сервисы корпорации Google. Не свободен Интернет также в Китае, Сирии, Узбекистане, Эфиопии, Саудовской Аравии и Белоруссии.

Насчет нашей страны американские эксперты недоумевают. «Странно и необъяснимо наблюдать тенденцию к ограничению свободы Интернета в России, — отмечает представитель вашингтонского офиса Google Боб Борстин, — ведь в числе прочего это снижает объемы и скорость движения всякого рода экономической и научно-технической информации, необходимой для осуществления технологических прорывов и инновационных проектов. Как же тогда создание собственной Силиконовой долины?»

Впрочем, и на Западе не все о'кей с сетевой свободой. По мнению авторов доклада «Свобода Интернета-2012», все чаще корпорации, работающие в сфере высоких технологий, сталкиваются с тем, что судьи, рассматривающие дела касательно Интернета, совершенно не понимают тех решений, которые сами же и выносят. А главное — не просчитывают их последствий. Причем дело не в том, что они откровенно посягают на свободу слова. Просто судьи не разбираются во многих технических деталях. В результате незнания принципов комплексного взаимодействия всех составных элементов Всемирной сети вносятся торможение и неразбериха в ее функционирование. Если такая обеспокоенность выражается по адресу американских судов, то что же ожидать от стран с не столь развитой юридической системой?

Ожидается, что в общемировом масштабе проблемы свободы Всемирной паутины будут обсуждаться на предстоящей в декабре сессии Международного союза электросвязи, объединяющего 193 страны мира. Вот там-то и сойдутся лицом к лицу Запад с Востоком. В том смысле, что постараются выяснить, кто должен отвечать за интернет-базар.

По мнению опрошенных «Итогами» экспертов, согласия на форуме достичь не удастся. Дело в том, что на нем предполагается рассмотреть проект международного кодекса поведения во Всемирной сети, который должен узаконить международные нормы регулирования интернет-контента. Об этом говорят авторы проекта, в числе которых и Россия. Компанию ей составляют Китай, Таджикистан и Узбекистан, то есть страны, где свободного Интернета нет как такового. Запад предложение расценивает однозначно — как попытку во всемирном масштабе протащить интернет-цензуру. Точно известно, что, например, США выскажутся категорически против международных норм регулирования Всемирной паутины. 22 сентября американский Сенат даже принял соответствующую резолюцию, общий смысл которой состоит в том, что попытка цензурировать Сеть не пройдет. Ну а поскольку технологически ключи от Всемирной паутины находятся в руках американцев, исход схватки в общем-то предрешен.

Остается только окончательно выяснить, с кем в данном случае Россия. С Западом, с Востоком, или и в деле фильтрации интернет-контента мы пойдем своим особым путем?

Вашингтон

Ставка на риск / Политика и экономика / Что почем

Ставка на риск

/ Политика и экономика / Что почем

12 процентов годовых — превышение такого уровня ставки по банковскому вкладу является рискованным как для клиента, так и для банка. С таким предупреждением выступил гендиректор Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов. «Если банк предлагает выше 12 процентов по вкладу, вкладчик должен задуматься, стоит ли рисковать», — сказал глава АСВ. Как признались «Итогам» в самой госкорпорации, расчет был сделан на основе методики, разработанной Центробанком (она будет введена в действие с 1 октября). Банк России проводит анализ всех классических депозитов, предлагаемых банками, и затем высчитывает среднюю максимальную ставку, существующую на рынке. А дальше рекомендует устанавливать проценты по вкладам так, чтобы они превышали эту среднюю ставку не более чем на 2 процента.

Судя по информации, опубликованной на сайте ЦБ, средняя максимальная доходность депозитов сегодня составляет 9,3 процента годовых. Получается, что безопасная для клиентов ставка даже ниже, чем та, о которой говорит господин Турбанов, — 11,3 процента. Впрочем, эксперты не исключают, что глава АСВ учел в своем прогнозе еще и произошедшее две недели назад повышение ставки рефинансирования ЦБ с 8 до 8,25 процента.

Тот факт, что заявления по поводу безопасной доходности депозитов прозвучали именно сейчас, когда в правительстве обсуждается возможность повышения суммы страхового покрытия вкладов, эксперты считают отнюдь не случайным. Как стало известно «Итогам», на прошлой неделе в Белом доме под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание, на котором было предложено увеличить планку безопасности вкладов с нынешних 700 тысяч рублей до миллиона. В эйфорию от такого решения могут прийти не только вкладчики, но и банки. Ведь страхуется не только сумма вклада, но и проценты по нему. И теперь, как опасаются в правительстве, банки могут повысить ставки, забыв о существующих рисках.

В Москву, в Москву! / Политика и экономика / Что почем

В Москву, в Москву!

/ Политика и экономика / Что почем

8500 долларов и 5000—6000 долларов за квадратный метр в год — таковы ставки аренды помещений для магазинов на столичной Тверской и питерском Невском проспекте (на фото) соответственно. Между тем эксперты группы компаний RRG пришли к выводу, что главная магистраль Северной Пальмиры куда привлекательнее московской в смысле перспектив уличного ритейла. Да, во многом улицы просто близнецы: длина Невского от Московского вокзала до Адмиралтейства и Тверской, включая 1-ю Тверскую-Ямскую, — 2,9 километра. Примерно равное число станций метро, ширина тротуаров-поребриков (3—6 метров) и автомобильный трафик (50—80 тысяч в сутки). Но пешеходов на Невском больше: 40—55 тысяч человек в сутки, тогда как в промежутке от Охотного Ряда до Пушкинской площади проходит по 35—50 тысяч человек, а от Маяковки до Тверской Заставы всего по 7—10 тысяч. Выше на Невском и суточный трафик через станции метро, и плотность витрин. Но если цены продаж торговых площадей на Невском сегодня колеблются от 30 до 50 тысяч, то от Охотного Ряда до Пушкинской — от 50 до 70 тысяч долларов за квадратный метр. И ведь платят!

Почему же не наблюдается массового исхода торговцев из Москвы в Питер? Да просто торговать на Тверской выгоднее — товарооборот выше. Ведь в столице и зарплаты посолиднее, и покупателей побольше: многие гости привыкли наряжаться именно в ее торговых рядах. «Преимущества столичного торгового коридора по сравнению с питерским ярко проявились во время кризиса 2008—2009 годов: на Невском половина площадей пустовала, а торговля на Тверской шла полным ходом», — говорит замгендиректора агентства элитной недвижимости Delta Estate Марина Тарасюк. Насколько выгоднее торговать на Тверской, нежели на Невском? Судя по разнице арендной платы, примерно в полтора раза.

Не по зубам / Политика и экономика / Что почем

Не по зубам

/ Политика и экономика / Что почем

200 рублей — такова сегодня минимальная себестоимость зубной пломбы в России. Однако в некоторых регионах страны тариф ОМС предусматривает лишь 20 рублей за прием пациента, какие бы виды помощи ему ни потребовались. В Москве эта цифра несколько больше — 87 рублей. Что врач может сделать за такие деньги? Именно по этой причине бесплатной стоматологической помощи за редкими исключениями не существует. Это проблема не только нашей страны. Услуги стоматологии дороги во всем мире. Ни одна национальная система медстрахования не осилит их возмещения. Поэтому практически везде существуют отдельные стоматологические страховки, взносы за которые пациент платит из своего кармана. Принцип такой: ежегодно расставаясь с небольшой суммой, человек страхует себя от крупных трат. На прошлой неделе российские стоматологи выступили с инициативой — они предлагают запустить единую по стране систему стоматологического страхования. Подсчитано, что ежегодно на каждого жителя России приходится один визит к стоматологу. Стоимость такого визита составляет в среднем 1000 рублей. Получается, что таким и должен быть ежегодный взнос. Стоматологи считают, что и государство должно внести средства в копилку. Например, снять острую боль, удалить нерв и вставить временную пломбу врач должен бесплатно, то есть за счет государства. То же самое касается лечения детей и пенсионеров. «Заодно страховые программы позволят контролировать качество работы врачей, проверять, насколько обоснованны те или иные виды услуг», — говорит главный стоматолог России, ректор Московского государственного медико-стоматологического университета Олег Янушевич. Это действительно важно: зачастую пациент только догадывается, качественную ли пломбу ему поставили, нужны ли вообще были манипуляции, которые совершил врач.