К чему снится Император? Часть 2

Для улучшения борьбы с коррупцией, правительство осуществило целый ряд реформ финансового характера. До изменений каждое министерство само собирало доходы и производило расходы, что приводило к гигантской бюрократии и росту нарушений. Сейчас же был установлен чёткий порядок составления смет прихода и расхода по всем ведомствам, а государственный бюджет за исключением его закрытой военной части, стал ежегодно публиковаться. Министерство финансов теперь контролировало все финансовые потоки. Управление Императорского государственного контроля маркировало каждое исполнение сметы и следило за всеми тратами.

Надо сказать, что доходы России за эти годы значительно увеличились. Сначала обнуление налогов на промышленность, а затем их уменьшение вдвое привело к тому, что численность фабрик и заводов возросла практически в семь раз, а экспорт и импорт выросли почти двадцатикратно. В этом плане даже передача казённых заводов бывшим помещикам оказалась огромным благом. Предприятия, перешедшие в частные руки, стали давать ощутимый доход. Большую роль сыграло и освобождение крестьян от крепостной зависимости с наделением их земли без всякого выкупа. Власть также не дала образоваться на селе общине и в результате появилось множество фермерских хозяйств. Быстро возникла прослойка зажиточных крестьян, ставших фактически крупными землевладельцами. Большое количество крестьян не сумевших приспособится к новой реальности, когда необходимо было самостоятельно планировать свою хозяйственную деятельность, разорилась. Теперь не было помещика, которые решал все вопросы производства и продажи продукции, а самим земледельцам это давалось весьма непросто. В итоге многие обедневшие крестьяне шли на работу к своим более удачливым и предприимчивым односельчанам либо просто продавали землю и переезжали в города. Растущая промышленность постоянно нуждалась в рабочих руках и этот небольшой ручеёк новых рабочих скоро превратился в огромный поток трудовых кадров.

Правительство стремилось уменьшить прямые налоги и увеличить косвенные. В этой специфике налоговой стратегии было много от характера государя. Он стремился делать всё так, чтобы это было не слишком заметно, но в то же время весьма действенно. Кроме того, император ещё с прошлой жизни ненавидел избыточное потребление, а заодно всю эту чехарду с ВВП (валовым внутренним продуктом). Стремление иметь больше вещей его раздражало до крайности. Сам он в прошлой жизни отличался минимализмом. В его квартире XXI века было очень мало вещей, — он ненавидел этот бич современного поколения, связанный с шопоголизмом. Косвенными налогами Александр стремился задавить избыточное потребление в стране и приучить население покупать лишь нужные качественные вещи. Имел ли он право на это? Нет. С чего бы это одному человеку навязывать своё мировоззрение всей стране? Но ведь Россия была абсолютной монархией, а значит, государь мог это делать. Позиция императора ещё чётче проглядывалась в его значительных по размеру акцизах на алкоголь, табак и сахар. Ведя здоровую жизнь, он пытался финансово сделать невыгодной вредную. Простой народ теперь мог пить водку лишь по праздникам, а постоянное курение становилось просто-таки «зияющей дырой» в бюджете любой семьи. Даже сахар бил сильно по карману…Несмотря на все вопли карапузов, родители упорно отказывались им покупать конфеты, вместо этого предлагая мёд и фрукты всех видов. Что же говорить про товары роскоши? Тут Александр отыгрался на полную. В прошлой жизни, видя, как в социальных сетях кичится своим богатством золотая молодёжь, он недовольно морщился. В царской же России он ввёл налог на роскошь до умопомрачительных 80 процентов. Бриллианты, дорогие шубы, роскошная мебель теперь стали стоить безумно дорого. А появление жены чиновника или самого государственного служащего на публичных мероприятиях в дорогих украшениях могло стать поводом для очередного доноса в налоговую службу, что приводило иногда к катастрофическим последствиям. Арестовывались любые счета, имущество, если подозреваемый не мог объяснить происхождение своих денег. Однако стоит отдать должное гибкости государственных служащих. Они быстро уловили умонастроение императора. Наступило время показной скромности, граничащей с лицемерием…

Увеличившиеся доходы правительство решило направить прежде всего в две важные сферы — железные дороги и обороноспособность, которые император считал стратегическими для империи. Сразу выяснилось, что доходы государства не тянут такую затратную проблему, как строительство железных дорог. Государь решил воспользоваться обходным путём, — на Бирже, бывшей до этого преимущественно товарно-сырьевой, стали массово размещаться облигации государственного займа под хороший не облагаемый налогами процент. После небольшой рекламной кампании в прессе население массово устремилось за их приобретением. С полученными деньгами правительство подошло к проблеме комплексно. Была создана специальная государственная корпорация, начавшая масштабное железнодорожное строительство с использованием тяжёлой техники. Ещё при Николае Россия получила экскаваторы, разработанные талантливым инженером Отисом из США. Эта техника должна была использоваться для строительства железных дорог, но ввиду косности подрядчиков данная возможность была так и не реализована. Александр же не только настоял на производстве этого одноковшового парового экскаватора в России, но даже сумел добиться начала выпуска многоковшового французского экскаватора, созданного инженером М. Кувре. Выдающаяся для своего времени техника, дешёвая рабочая сила, значительные капиталовложения позволили государству начать гигантские проекты, самыми крупными из которых стали Транссибирская магистраль от Москвы до Владивостока и Байкало-Амурская, проходящая через Восточную Сибирь и Дальний Восток. Эта стройка привела к росту и сопутствующих производств: машиностроения, угледобычи, металлургии, приборостроения. Число заводов росло как на дрожжах. Возможные барыши привели к масштабному росту числа акционерных обществ. Дельцы брали деньги у всех и обещали их за короткий срок увеличить в разы. Колебания же простого люда встречали с насмешкой:

— Помилуйте, чего вы опасаетесь? Ничего делать не надо, — деньги сами в руки идут.

Народ, непривыкший к подобным начинаниям, стал покупать акции и вступать в товарищества. Часть основанных предприятий банкротилась, а люди оставались без своих накоплений. Бушевали настоящие страсти, — жажда наживы приводила иногда к трагедиям. Вот глава семейства потратил все накопления на акции, которые должны были взлететь в цене, а предприятие вдруг обанкротилось. В результате оставив записку с коротким «прости», мужчина повесился прямо дома, оставив близких не только без денег, но и всякой поддержки. А тут, женщина в возрасте, поверив хитрым дельцам, вложила свои кровные в инвестиционный фонд и потеряла не только накопления, но и рассудок от такого несчастья. Напрасно, правительство выпускало подробные материалы в газетах о необходимости учитывать все инвестиционные риски, народ долго ещё стремился к «халяве» без всякого включения разума при принятии решений.

Русское общество менялось до неузнаваемости. И в этом большую роль играло прежде всего образование. Число грамотного населения возросло с николаевских 10 процентов до невероятных 70 при Александре. Огромную роль сыграло введение по существу всеобщего образования, а также указа по снижению налогов для тех, кто его получит. В свою очередь, образованные люди меняли буквально всё: экономику, суд, науку и прочее.

Появление большого числа грамотных людей привело к изменению и системы местного управления. Правительство издало Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Новым органам власти передавались вопросы попечения развития местной торговли и промышленности, строительства дорог, содержания тюрем, обеспечения необходимым больниц и прочее. В каждом уезде учреждалось уездное земское собрание вместе с исполнительным органом — земской управой. Население уезда само избирало себе власть, которая, к слову сказать, достаточно эффективно начала справляться с вопросами на местах. Такое масштабное изменение управления привело к появлению мыслей о том, что возможно император готовит представительный орган власти. Тем не менее на встрече с прессой Александр заявил: «Я бы с удовольствием дал народу какую угодно конституцию, если был бы убеждён, что это полезно для России. Сейчас же я не вижу никакой возможности для этого. Несмотря на рост грамотности населения, уровень образованности его ещё достаточно низок. Необходимо, чтобы российский народ умел не просто читать и писать, но ещё и думать, понимать всю ошибочность навязываемых обществу радикальных идей. Без этого, уверен, наша страна ввергнется в страшный хаос революции и братоубийственной войны». Эти слова государя, так или иначе, дошли практически до каждого русского дома, каждой семьи и вызвали бурное возбуждение. То, что император придавал такую роль образованию, и, более того, увязывал его с изменением общественного строя, шокировало население. С этого момента русский народ стал с ещё большим усердием постигать все науки…

Глава 26

Реформаторское крыло в российском правительстве при Александре тем временем явно обретало большую силу. Начав масштабные реформы, государь столкнулся с тем, что значительная часть министров стала проталкивать западные идеи. Либеральное крыло аппарата правительства начало выступать за изменения в государстве по европейскому образцу. Последнее наиболее ярко выразил момент, связанный с восприятием исторической памяти. Так, неожиданно на заседании правительства министр иностранных дел Горчаков и военный министр Милютин вдруг стали настоятельно предлагать отменить ежегодный парад 18 марта по случаю взятия русскими войсками Парижа. Утверждалось, что в такой непростой период международных дел не стоит портить отношения с Францией. К удивлению приближённых, Александр неожиданно разозлился.

— Что за дурь вы тут мне предложили?

— Ваше Величество, почему же дурь? Скорее наоборот Россия покажет свою гибкость, устремлённость к прогрессивным изменениям. Подобные же парады лишь консервируют порядки и отрывают нас от просвещённой Европы.

— Вот что я вам скажу, мои дорогие министры. Да, я знаю, что на западной границе сейчас из-за польского вопроса неспокойно, понимаю слабость и неподготовленность русской армии, всё осознаю…Но это…Речь идёт о национальной гордости, о чести и памяти русских воинов. Как вам вообще могло подобное кощунство прийти в голову?

В кабинете установилась гробовая тишина. Казалось, остановилось движение самого воздуха… Император, спустя минуту, встал и твёрдо заявил в гремящей тишине: «Запомните, все запомните…Никогда, слышите, никогда не смейте принижать достоинство русского народа, оскорблять его память и доблесть. Ни под каким предлогом не смейте этого делать! И если всё будет рушиться, если враг будет стоять у наших ворот, даже тогда…слышите, даже тогда мы должны помнить кто мы, и не предавать самих себя!».

Подобное яростное выступление для относительно мягкого в обхождении с министрами государя, шокировало окружение. Урок запомнили надолго! Больше никто не предлагал такого, но само умонастроение чиновников государь изменить пока не смог.

Интерлюдия

Милютин был в серьёзном напряжении. К финальному итогу подходил его проект военной реформы. Будучи министром, он ясно осознавал, что имеет всего лишь два основных преимущества перед другими: невероятное терпение и колоссальную трудоспособность.

Каждый день он устраивал совещания военных чинов, на которых обсуждались варианты реформы. Эта работа позволила министру предоставить государю, как никогда, совершенную, по его мнению, программу преобразований армии. И вот результат…Император внимательно ознакомившись с проектом неожиданно ответил: «В таком виде утвердить не могу».

Дальнейшая беседа с государем ввела Милютина в состояние полной прострации. Император требовал поменять саму суть реформ и предложил рассмотреть кучу поправок к каждому пункту.

На данный момент войска империи были организованы в систему армий и корпусов, часть из которых даже не подчинялась военному министру, так как находились под командованием великих князей, напрямую отвечавших перед государем. Артиллерией сейчас командовал генерал-фельдцейхмейстер, инженерными частями заведовал генерал-инспектор по инженерной части. Военно-медицинский департамент, военно-учебные заведения находились также в компетенции других министерств.