Конфликты и войны после распада СССР

О чем свидетельствует очередная встреча в феврале 1998 года президента Молдавии Петра Лучинского и лидера ДМР Игоря Смирнова в Кишиневе — подписано пять документов по налаживанию экономических связей, что позволяет говорить о некотором сближении позиций [19].

Украина заинтересована в стабилизации Юго-Западного геополитического пространства, которое есть сферой ее жизненно важных интересов.

Одесские соглашения. В дальнейшем были предприняты поистине титанические усилия по выводу маховика переговоров из мертвой точки. Центральное место в этих усилиях заняла четырехсторонняя (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина) Одесская встреча по приднестровскому урегулированию 19–20 марта 1998 года. В ходе этой встречи были достигнуты важные договоренности и подписаны документы по укреплению мер доверия между сторонами в конфликте, а также предприняты попытки решения военно-имущественных вопросов, связанных с пребыванием Объединенной группы российских войск (ОГРВ) на территории Республики Молдова.

Подписанные 20 марта 1998 года во время рабочей встречи президентов Украины, Молдовы, главы правительства России и руководителя Приднестровья документы, соглашение «О мероприятиях доверия и развитии контактов между Молдовой и Приднестровьем» и протокол «О некоторых первоочередных шагах по активизации регулирования приднестровской проблемы».

Соглашение «О мероприятиях доверия и развитии контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем» имеет важное значение не только для регионов, но и для всего Европейского континента. Об этом сообщил на совместном заседании участников Одесской встречи Леонид Кучма, который вместе с премьер-министром РФ представляют гаранты в мирном урегулировании проблемы.

Согласно соглашению, стороны договорились в течение двух месяцев сократить состав миротворческих сил Молдовы и Приднестровья до 500 военнослужащих с каждой стороны со штабной боевой техникой и вооружением. Сейчас в регионе базируется более чем 2000 человек в составе миротворческих сил.

Участники встречи обязались содействовать тому, чтобы как можно скорее из Приднестровья было вывезено чрезмерное российское имущество. Украина выразила готовность обеспечить его транзит через свою территорию. Будет сокращено и количество контрольно-пропускных пунктов и пограничных постов. Их заменят мобильные патрули, а это значительно упростит перемещение и людей, и товаров. Предложен также план строительства до 1 мая этого года автомобильного моста через реку Днестр в районе города Дубоссары.

Получено предложение о введении в Приднестровье украинских наблюдателей.

Премьер-министр РФ и лидер Приднестровья Игорь Смирнов подписали в 20 марта 1998 протокол договоренностей по военно-имущественным вопросам. Оружие, находящееся в расположении российских войск в Приднестровье, накапливалось там в течение десятилетий. Согласно достигнутому соглашению, все оружие, принадлежащее российским миротворцам в Приднестровье, будет разделено на три части: к первой группе относится вооружение, боеприпасы и имущество группы российских войск, которое останется в неприкосновенности, вторую составит военное оборудование, подлежащее безусловному вывозу на территорию РФ, а в третью войдут излишки вооружения, которые могут быть либо уничтожены на месте, либо проданы. Доходы от их реализации РФ и Приднестровье разделят поровну. Приднестровская сторона обязуется не чинить препятствий по вывозу российского оружия.

По мнению А. Адамишина, продолжающего выполнять обязанности министра по делам сотрудничества РФ со странами СНГ, «встреча была результативной, попытка «подтолкнуть» процесс мирного урегулирования в Приднестровье удалась» [20].

Молдова заинтересована в замене российских миротворческих сил на украинский миротворческий контингент. Ведь известно, что Россия использует расположенный там миротворческий контингент и 14-ю армию для усиления своего геополитического влияния в регионе. Передача с лета 1996 года миротворческой функции 14-й армии значительно усилила позиции приднестровской стороны. По оценке независимых экспертов, к середине 1993 года с помощью 14-й российской армии было завершено формирование вооруженных сил Приднестровья, 70 % которой размещено в зоне безопасности в нарушение соглашения. В то же время более 52 % солдат и сержантов 14-й армии комплектуются из местного населения Приднестровья, что ставит под сомнение способность российского контингента соблюдать нейтралитет при выполнении миротворческих функций.

Подписанные в Одессе документы не решили проблему окончательно, так как самый важный вопрос, о будущем статусе Приднестровья остался не решенным.

Тирасполь отстаивает за собой право на признание государственности региона с особым международным статусом, но в рамках единых границ бывшей Молдавской ССР. Это значит: свое правительство, свой парламент и все атрибуты государственности — герб, гимн, флаг и т. д.

В качестве примера такого образования подается Босния. Опыт боснийского урегулирования не стал в Одессе образцом для подражания, но участники встречи упоминали его как «возможную модель» в поисках политического статуса Приднестровья.

Население Приднестровья после завершения конфликта видит свою судьбу в отстаивании своих интересов. Жители Правобережья настроены более пессимистично, расселенные среди молдаван, они ощущают на себе выталкивающие факторы: провозглашение языка титульной национальности единственным языком в республике, принятие закона о гражданстве, лишивших многих русских и украинцев всяких перспектив, снижение в профессиях, преобладающих среди славянского населения, всплеск самосознания титульной нации.

Опросы показали, что русскоязычное население Молдовы считает, что появление межгосударственных отношений, политико-правовой путь решения проблемы явятся существенным препятствием на пути потенциальной миграции.

Киевские соглашения. В дальнейшем, однако, «одесские инициативы» стали угасать. В июле 1999 года его сменил «киевский импульс» — встреча высокого уровня в Киеве (16 июля), на которой, наконец, были согласованы положения о едином оборонном, правовом, экономическом и культурном пространстве. Тем не менее, Стамбульский саммит ОБСЕ констатировал в ноябре 1999 года отсутствие «ощутимых подвижек по главному вопросу — определению статуса Приднестровского региона.

Визит Президента Молдовы в Украину. 18 мая 2001 года в Украину с официальным визитом прибыл Президент Республики Молдова Владимир Воронин.

В аэропорту главу молдавского государства встречали министр иностранных дел Анатолий Зленко и другие официальные лица. В аэропорту В.Воронин заявил: «У нас есть намерение крайне серьезно строить наши отношения с Украиной, особенно потому, что в Молдове находится очень многочисленная украинская диаспора». Он также отметил, что молдавская сторона уже подготовила пакет будущих совместных соглашений.

В программе визита были предусмотрены переговоры двух президентов, после завершения которых состоятся украинско-молдавские переговоры в расширенном составе.

По их результатам планировалось подписание совместных документов, а также пресс-конференция глав государств.

Запланирована встреча Владимира Воронина с Председателем Верховной Рады Украины И. Плющем, премьер-министром В. Ющенко. Во время пребывания в Украине Президент Молдовы посетил монетный двор, Киево-Печерский историкокультурный заповедник, осмотрел выставочный центр с. Чубинское (Киевская область). Напомним, что незадолго до своего визита в Украину, В. Воронин в интервью японской газете «Санкэй симбун» заявил, что считает Россию стратегическим союзником и видит в качестве главной задачи своего правительства «вывести молдавско-российские отношения на новый этап». «Мы полностью импортируем из России полезные ископаемые, и 70 % внешней торговли Молдавии приходится на Россию», — пояснил Владимир Воронин. По его словам, к 2007 году Россия и Белоруссия сформируют «единое экономическое пространство», но и Молдавия также «заинтересована вступить в такой союз с экономической точки зрения». «Благодаря этому мы надеемся получать из этих двух стран энергоресурсы, особенно нефть и газ, по ценам ниже мировых», — сказал молдавский президент. Воронин также отметил, что Молдавия должна изучить опыт реформ, проводимых Компартией Китая.

Кишинев и Тирасполь хитроумным образом отказываются от подписания соглашения о всеобъемлющем политическом урегулировании. Кишинев готов признать право Приднестровья на автономию в составе единого государства, Тирасполь, как и Сухуми в случае с Грузией, настаивает на равносубъектности сторон, т. е., с юридической точки зрения, на конфедеративном характере будущего единого государства. Во веком случае, в приднестровском вопросе не разрешена самая главная проблема — это проблема, связанная с признанием со стороны Приднестровья себя как части Республики Молдова, на решение которой ПМР сегодня не пойдет. Фактически это означает, что к началу 2003 года стороны, по существу, были так же далеки от соглашения, как и в самом начале конфликта в 1990 году. Миф о том, что приднестровский конфликт близок к завершению, не более чем миф. В этом отношении он ничем не отличается от других так называемых замороженных конфликтов на постсоветском пространстве.