Королевство Бахрейн. Лики истории

В 1942 г. к власти на Бахрейне пришел шейх Сальман ибн Хамад Аль Халифа (правил 1942–1961). По словам арабских историков, он отличался выдержкой, холодным и расчетливым умом, что, собственно, и помогло ему удержать власть в стране в неспокойные 1950-е годы, ознаменовавшиеся 28 забастовками.

При нем Манама сделалась местом расположения штаб-квартиры английского политического резидента в Персидском заливе (1946); до этого находилась в Бушире. По задумке англичан, Бахрейн должен был стать «образцовым государством». В русле такой установки на Бахрейне построили современные портовые сооружения, а на Мухарраке — аэропорт. Проложили автомагистрали; соорудили мосты-дамбы, соединившие остров Бахрейн с островами Мухаррак и Ситра. Расширили и модернизировали сеть почтовой, телефонной и телеграфной связи. Открыли начальные школы и правительственные лечебные заведения.

С получением независимости Индией (1947) управление делами Англии в зоне Персидского залива перешло в руки Форин-офиса (внешнеполитического ведомства Англии).

В 1947–1948 гг. на Бахрейне отмечался очередной период турбулентности. Бахрейнцев на улицы городов вывели события, происходившие в то время в Палестине (имеются в виду план ООН по разделу Палестины в соответствии с резолюцией № 181 Генеральной Ассамблеи ООН от 29.11.1947 г. и последовавший затем затяжной арабо-израильский конфликт 1947–1949 гг.). Принимал участие в тех событиях и отряд с Бахрейна; создание его профинансировало местное отделение «Братьев-мусульман».

События в Иране, связанные с принятием иранским меджлисом (парламентом, 15.03.1951) решения о национализации Англо-Иранской нефтяной компании, а затем и сама национализация (02.05.1951) отозвались забастовками нефтяников на Бахрейне, митингами и демонстрациями в Манаме и на Мухарраке. Протестанты и политическая оппозиция требовали национализации Бахрейнской нефтяной компании (БАПКО), ликвидации британских баз на Бахрейне, высвобождения из-под английского протектората и обретения национальной независимости.

По совету Ч. Белгрейва шейх Сальман, воспользовавшись очередным заявлением Ирана насчет принадлежности ему Бахрейнских островов, спровоцировал столкновения между шиитами Бахрейна, сторонниками присоединения страны к Ирану, и арабами-суннитами, поборниками независимого, арабского пути развития. Ход удался. Требования национал патриотов насчет «отпадания от Англии» удалось на какое-то время приглушить.

Однако июльская революция 1952 г. в Египте (23.07.1952), свергнувшая монархию и провозгласившая республику, а также рост панисламских настроений в Ливане вызвали новую волну протестных выступлений на Бахрейне. И если в 1930-х годах барометром патриотических настроений в арабском мире служил для бахрейнцев Багдад, то в 1950-х годах таковым стал Каир.

Следует сказать, что финансовое состояние Бахрейна после Второй мировой войны заметно улучшилось. Доходы от нефти покрывали все расходы государства, в размере 41 млн. рупий в год (правительство создало даже Бахрейнский резервный фонд, размер которого в 1953 г. составлял 46,45 млн. рупий). Однако преодолеть межрелигиозные разногласия, то и дело сотрясавшие страну, властям так и не удалось.

В 1953 г. народные волнения вновь прокатились по всей стране. Спровоцировали их стычки между суннитами и шиитами, произошедшие во время празднования Мухаррама, первого месяца мусульманского лунного календаря. В доисламские времена Мухаррам — это один из четырех священных месяцев, а в исламе — месяц раздачи милостыни. Первые десять дней Мухаррама считаются благословенными. 9-10 Мухаррама шииты отмечают ашуру, то есть поминают третьего шиитского имама Хусейна ибн ‘Али, второго сына четвертого «праведного» халифа, имама ‘Али, и его жены Фатимы, дочери Пророка Мухаммада (имам Хусейн был убит 10 Мухаррама 61 г. хиджры, то есть 10 октября 680 г).

В июне 1954 г. произошла еще одна стычка между суннитами и шиитами; на сей раз — на Ситре. В ответ на убийство в ней одного суннита власти арестовали нескольких шиитов. Те, со своей стороны, провели марш протеста, требуя освобождения арестованных. Полиция открыла огонь — четверо шиитов погибли. Следствием всего этого стало то, что лавки и магазины свои повсюду в стране шииты позакрывали, и бастовали в течение недели.

Ситуацию усугубило протестное выступление жителей Манамы, поддержанное портовыми рабочими и даже крестьянами окрестных сел. Бастующие требовали прекратить вмешательство англичан во внутренние дела Бахрейна и незамедлительно удалить из страны Чарльза Белгрейва. В Манаме была создана (13.10.1954) Генеральная ассамблея в составе 120 человек, чтобы представлять в диалоге с властями мнение всех слоев общества и религиозных общин, а также сформирован Высший исполнительный комитет, представленный четырьмя суннитами и четырьмя шиитами, во главе с журналистом ал-Бакром. Спустя несколько дней (17 ноября 1954 г.), во время празднеств по случаю дня рождения Пророка Мухаммада, комитет превратил празднества в политическую манифестацию. Второго декабря комитет выступил с заявлением, в котором призвал бахрейнцев — в случае игнорирования властями их требований — выйти на всеобщую мирную забастовку. Требования эти содержались в петиции, которую от имени населения Бахрейна комитет направил шейху Сальману. Суть их состояла в призыве к проведению широких демократических реформ (избранию Законодательного собрания, введению трудового законодательства, снятию запрета на профсоюзы и другие). Шейх петицию принял и обещал рассмотреть.

Спустя несколько дней (11.12.1954) шейх Сальман выступил с заявлением о формировании специального комитета по надзору за деятельностью в сферах образования и здравоохранения, а также за работой полиции. Был назначен один английский юридический советник в судебные органы, два британских офицера в полицию и квалифицированный врач-англичанин в комитет по здравоохранению. Никаких других действий со стороны властей по исполнению требований, изложенных в петиции, не последовало. Митинги и демонстрации возобновились. Развернулась кампания гражданского неповиновения. Сохранить единство оппозиции не удалось. Высший исполнительный комитет вследствие возникших в нем острых разногласий распался. Ал-Бакр и его сторонники создали «Комитет национального единства», а их противники объединились во «Фронт национального освобождения Бахрейна».

Шейх Сальман (при участии Белгрейва) начал новый раунд переговоров с оппозицией; продолжались они до середины 1955 г. Шейх согласился удовлетворить ряд требования оппозиции, а именно: провести свободные выборы в советы общин; реформировать судопроизводство и разработать трудовое законодательство; создать представительные комитеты по делам здравоохранения и образования. Все остальные отклонил. Поскольку оппозиция настаивала на своем, и на «частичные уступки» властей не пошла, переговоры продолжились.

2 марта 1956 г. Бахрейн посетил (по пути в Индию) министр иностранных дел Англии С. Ллойд. Жители Манамы встретили его протестными манифестациями с лозунгами о национальной независимости. Полиция применила силу. Были проведены массовые аресты. Волнения охватили и другие города. Там тоже имели место столкновения населения с полицией. Все это привело к всеобщей забастовке.

Антианглийские протестные выступления на Бахрейне подпитывали национально-патриотические выступления арабов в Сирии, Ливане и Ираке, и особенно события в Египте — принятие закона о национализации Суэцкого канала (26.07.1956) и последовавшая затем тройственная агрессия. Отражались на внутриполитической обстановке на Бахрейне, и раздававшиеся, то и дело, соответствующие заявления из Ирана. Так, в апреле 1956 г., накануне совещания Багдадского пакта в Карачи, доктор Али Эрдалан, министр иностранных дел Ирана, в очередной раз объявил, что Бахрейн является, дескать, неотъемлемой частью Ирана, и потребовал незамедлительного вывода английских войск с Бахрейна.

С учетом взрывоопасной ситуации, складывавшейся на Бахрейне, британские власти объявили о введении на островах архипелага чрезвычайного положения и перебросили на Бахрейн дополнительные военные силы (03.11.1956). Шейх Сальман ввел запрет на деятельность в стране «Комитета национального единства». Распорядился арестовать членов комитета и конфисковать принадлежавшую комитету типографию, издававшую единственную в стране неправительственную газету (до 1966 г. свободной прессы на Бахрейне не существовало). Служба безопасности получила указание провести также аресты и активистов «Фронта национального освобождения Бахрейна». Некоторых лидеров оппозиции приговорили к 14 годам каторжных работ на острове Святой Елены, а нескольких других — к 10 годам заключения на острове Джида. Многие из оппозиционеров Бахрейн тогда оставили и эмигрировали в соседние страны.

К концу 1956 г. порядок на островах Бахрейнского архипелага удалось восстановить, но вот Чарльзу Белгрейву пришлось подать в отставку и Бахрейн покинуть («надзор» за правительством Бахрейна англичане все же сохранили; он перешел в руки Дж. Смиса). Шейх Сальман систему власти реструктуризировал: издал указ об учреждении Высшего административного совета, 16 департаментов и специализированных комитетов.

В ноябре 1957 г. ситуация вокруг Бахрейна вновь обострилась и политическая атмосфера внутри страны накалилась. Причина — все те же претензии Ирана на Бахрейн.