Кто угрожает России? Вызовы будущего

В то же время президент Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу законопроект, дополняющий Федеральный закон 1996 года «Об обороне» в части применения армии России за рубежом. Законопроект, как об этом можно судить по сообщению на президентском сайте, дает право Верховному главнокомандующему на использование российских войск на территории других государств в следующих целях: для отражения нападения на вооруженные силы России и другие войска, дислоцированные за пределами территории России; для отражения или предотвращения агрессии против другого государства; для защиты граждан России за рубежом; для борьбы с пиратством и обеспечения безопасности судоходства. На самом деле и в Уставе ООН, и в Конвенции ООН уже заложены статьи, позволяющие защищать своих военнослужащих и граждан от нападения. То есть изменения в Федеральном законе могли понадобиться только для того, чтобы когда-нибудь оправдать нанесение «превентивных» ударов по чужой территории в обход Совета Безопасности ООН.

В свою очередь, главнокомандующий Военно-воздушными силами генерал-полковник Александр Зелин сообщил, что к 2020 году все части и подразделения ВВС России будут переведены в категорию постоянной боеготовности: «Главной целью совершенствования ВВС на период до 2020 года является создание качественно нового вида Вооруженных сил, являющегося основой системы воздушно-космической обороны государства и способного во взаимодействии с другими видами Вооруженных сил РФ в мирное время обеспечить сдерживание потенциальных агрессоров на глобальном и региональном уровнях, а в военное время – отразить вооруженную агрессию всем имеющимся арсеналом обычного и ядерного вооружения».

Если просуммировать вышеизложенную информацию, то получается следующее: Россия собирается наносить короткие авиаудары по территориям враждебных ей государств, при этом не планируя развивать боевые действия до победы (для вторжения и оккупации, напомню, нужны танки, которых у нас скоро не будет) и готовясь сразу отразить ответный удар, используя весь арсенал средств вплоть до ядерного оружия. Странная стратегия, не находите?

Может быть, моя оценка прозвучит слишком резко, но со стороны всё это выглядит шизофренией, отягощенной раздвоением личности. Возможно ли грамотно провести реформу армии, если мы так и не определились, как, с кем и какими силами будем воевать, оборонная у нас доктрина или наступательная?

Впрочем, имеется еще одно объяснение происходящему. Никакого раздвоения на самом деле нет, а есть очередная попытка изобразить бурную деятельность по реформированию армии, списав на предсказуемые негативные эффекты («лес рубят – щепки летят») неизбежные последствия многолетнего разрушения вооруженных сил.

* * *

В идеале реформа армии должна сопровождаться ее перевооружением. Простое сокращение численности личного состава и списывание в утиль старых танков сами по себе ничего не дадут, кроме общего ослабления вооруженных сил. Те офицеры и солдаты, которые останутся на службе, должны получить и освоить новые виды техники, сопоставимые по своим характеристикам с передовыми образчиками вооружений, применяемых в войнах шестого поколения.

На состоявшемся 17 марта 2009 года заседании Коллегии Министерства обороны президент Дмитрий Медведев особо выделил задачу оснащения войск новейшими видами оружия. Однако начало поставки новой техники в войска планируется лишь с 2011 года. Министр обороны Анатолий Сердюков на том же заседании сообщил, что современных образцов вооружения в армии осталось 10 %. В 2003 году, по мнению бывшего министра обороны Сергея Иванова, эта цифра составляла 20 %. Другими словами, за пятилетку доля современных образцов вооружений уменьшилась вдвое!

В свою очередь, в книге «Актуальные задачи развития Вооруженных сил Российской Федерации» указывается, что к 2010 году доля современного вооружения достигнет 35 %. Иначе говоря, если их в войсках 10 %, то за оставшееся время современных вооружений должно быть поставлено 25 %, что вряд ли возможно. Одновременно в книге содержится утверждение, что к 2015 году доля современного вооружения достигнет 40–45 %, а полная замена наличного вооружения может произойти к 2020–2025 годам.

Очень странным выглядит то, что действующие государственные программы перевооружения вместо повышения объема поставок современного оружия содействуют его сокращению. Одновременно эксперты установили, что по затратам «экономичный» путь модернизации за счет ремонта старой техники оказался расточительным, и президенту пришлось его приостановить.

Есть основания предполагать, что в программах перевооружения совсем не учтена роль информационной составляющей вооруженной борьбы, развитие которой является основой сетевых войн будущего. В этом плане начальник Генштаба Николай Макаров сообщил: «Так что система управления у нас – одно из самых слабых мест. Решили создать новую современную систему связи, которая позволит каждому командиру получать необходимую информацию в любом пункте нахождения, осуществлять оперативное управление вверенными подразделениями». Между прочим, у американцев такая система начала функционировать в прошлом веке. Не слишком ли много понадобилось нашим стратегам времени, чтобы прийти к подобному решению? Или они не знают, что делается в США?

Государственные программы вооружения должны обуславливать создание оружия для ведения нового поколения войн. Однако этого не наблюдается. Проблема в том, что разработке требований к новым видам вооружений должны предшествовать результаты специальных научных исследований. Насколько известно, подобные исследования не проводились, а требования брались в буквальном смысле с потолка, ориентируясь на политические декларации типа «в Америке это уже есть, а мы сделаем лучше». Причем был нарушен главный принцип – обязательное наличие отечественной элементной базы. Это привело к тому, что в различных приборах и устройствах используется электронная начинка зарубежного производства, что может в боевых условиях привести к преждевременным отказам и к серьезным трудностям при восполнении техники. Легко представить, чем закончилась бы Великая Отечественная, если бы важные детали танков «Т-34» производились бы, к примеру, в Италии.

Несмотря на существование множества федеральных целевых программ по развитию оборонно-промышленного комплекса, его возможности остаются на низком уровне. В настоящее время у нас просто нет материальной базы для технического переоснащения армии. Оборонно-промышленный комплекс в России как система отсутствует, что отрицательно влияет на организацию серийного производства вооружения.

В статье доктора военных наук Дмитрия Гордиенко «Возможности оборонно-промышленного комплекса по применению Вооруженных сил РФ в региональной войне» рассматриваются итоги гипотетической неядерной войны НАТО с российской армией. Результаты моделирования наших потерь вооружений в операциях на европейском театре военных действий свидетельствуют, что через две недели они будут весьма ощутимыми. При такой ситуации от оборонно-промышленного комплекса потребуется срочное производство основных видов вооружения, в том числе ракет и боеприпасов. Но нынешние возможности не позволяют обеспечить восполнение ожидаемых потерь и осуществить накопление войсковых запасов для ведения последующих боевых действий. В статье отмечается, что совсем плохо с восполнением безвозвратных потерь дальних ракетоносцев и бомбардировщиков – для этого потребуется не менее трех лет после начала мобилизации экономики страны. А для восполнения потерь самолетов тактической авиации, армейских боевых вертолетов потребуется не менее двух лет! Таким образом, в настоящее время вооруженные силы РФ из-за плохой обеспеченности вооружением просто не способны отразить агрессию сопоставимого по мощи государства.

Теперь посмотрим, какой техникой перевооружают нашу армию в настоящий момент. В ближайшее время в войска ожидается поступление более трех тысяч единиц тяжелого вооружения: ракетные комплексы «Искандер-М»; зенитно-ракетные комплексы «Бук-М2», «Тор-М1»; самоходные артиллерийские орудия «Хоста», «Мста-С»; танки «Т-90А»; боевые машины пехоты БМП-2М и БМП-3; бронетранспортеры БТР-70М, БТР-80.

Сразу отметим, что вся эта техника создана по старым советским требованиям, которые в принципе не могли учесть реалии XXI века. Например, все приборы с электронной начинкой будут выведены из строя противником с помощью СВЧ-оружия. Особо этому воздействию подвержены ЗРК «Бук-М2», «Тор-М1», бортовые радиолокаторы которых имеют беззащитные антенны с фазированными антенными решетками.

Поступающие в войска «Искандеры» имеют систему самонаведения, в которой инерциальное наведение объединено с оптическим, поэтому запуску ракеты может помешать туман или выставленное противником аэрозольное облако.

Поступление самоходных артиллерийских орудий «Хоста» и «Мста-С» не сопровождается соответствующими средствами разведки и автоматизированной системой управления. При этом если стрельба неуправляемыми снарядами из этих орудий обеспечивается на дальность более 20 километров, то управляемыми – не превышает 7 километров в теории, а в действительности соответствует не более 3 километрам.