Куда идешь, Россия... Выступления и размышления

В сфере экономики

Экономика должна быть смешанной, при определяющей роли государственной собственности на стратегические природные ресурсы, в военно-промышленном комплексе, то-пливно-энергетические ресурсы, железнодорожный, морской и воздушный транспорт, в атомной энергетике, базовых отраслях тяжелой индустрии и в машиностроении.

Частная, акционерная собственность может успешно развиваться в сельском хозяйстве, в торговле и сфере обслуживания, в строительстве и в промыслах.

В области государственного устройства

Российская Федерация должна вновь стать парламентской республикой. Это ближе к традициям соборности, веками существовавшей на Руси.

В этой связи необходимо упразднить пост президента Российской Федерации. Пост, который был навязан Советскому Союзу в лице М. Горбачева. Запад прекрасно понимал, что манипулировать сознанием одной личности — сначала Горбачева, а потом Ельцина — гораздо проще, чем разумом коллективного органа власти.

В России должен быть сильный парламент и подотчетный ему кабинет министров. Это позволит обеспечить преемственность и последовательность в принятии решений по обустройству и управлению страной, избежать огромных финансовых, материальных затрат, которые несет наше общество по содержанию президента и его администрации — как в центре, так и на местах.

Парламент страны должен быть двухпалатным, но работающим по одному регламенту и одновременно при подготовке и принятии законов.

Одна из палат — Совет Республики, другая палата — Совет Национальностей, и ее формирование должно проходить по национально-пропорциональному принципу. Депутаты парламента избираются прямым тайным голосованием по одномандатным округам. Общее количество депутатов — 500 человек, по 250 депутатов в каждой палате.

Парламент поручает председателю правительства формирование его состава, с последующим утверждением министров тем же парламентом. Голосование проводится по каждой кандидатуре на пост руководителя министерства или ведомства.

Необходимо восстановить вертикаль законодательной власти в стране. Парламент России должен отменить неконституционные, противоречащие другим федеральным законам правовые акты законодательных органов власти субъектов федерации, которые, в свою очередь, вправе отменить неправомерные акты нижестоящих представительных органов.

Это укрепит целостность и единство Российской Федерации.

Правительство

Исполнительная власть в Российской Федерации формируется путем назначения, а не выборов. Руководители исполнительной власти субъектов могут назначаться законодательными органами власти республик, краев, областей, округов России, а также и правительством страны (как вариант). Местные органы исполнительной власти формируются городскими, районными, поселковыми, сельскими выборными органами.

Руководителю исполнительной власти субъекта федерации в оперативное управление передаются имеющиеся на местах структуры федеральных министерств и ведомств, за исключением органов государственной безопасности и судов.

Судебная власть

В стране должен функционировать один Верховный суд. В его составе находятся судебные палаты (коллегии) по конституционным, арбитражным делам, военная коллегия, палата судов общей юрисдикции. Верховный суд РФ подотчетен парламенту страны. Аналогичным образом формируются суды в субъектах федерации.

Федеральные судьи избираются парламентом России, судьи субъектов федерации — законодательными органами субъекта. Иные судьи на альтернативной основе избираются гражданами России путем прямых, тайных выборов сроком на 7 лет. Судьи могут быть отозваны или их полномочия прекращаются досрочно.

Прокурорский надзор

Осуществляется от имени государства, во всех сферах его деятельности. Акты прокурорского реагирования обладают обязательной силой как в системе государственной власти, так и в иных сферах, где необходима защита прав и свобод наших граждан.

Восстанавливается право принесения прокурорских протестов на всех стадиях уголовного, гражданского, административного и арбитражного судопроизводства.

Генеральный прокурор РФ назначается парламентом страны и подотчетен перед ним. Генеральный прокурор назначает всех остальных прокуроров, устанавливает в соответствии с законом структуру органов прокуратуры и руководит ими.

Октябрь 2001 г.

ПОЧЕМУ В РОССИИ ОТМЫВАЮТСЯ ГРЯЗНЫЕ ДЕНЬГИ?

Для нас этот вопрос приобретает не только криминальный, а политико-экономический и международно-правовой характер. Сама российская государственная власть все больше утрачивает всякую правовую значимость. Прологом к тому были октябрьские события 1993 года, потом преступная приватизация по-чубайсовски, война в Чеченской Республике и новые грязные этапы передела собственности. Страна подверглась варварскому разграблению.

За последнее десятилетие из нее вывезено легально и нелегально материальных ценностей и денежных средств на 400—600 миллиардов долларов.

Об опасности утечки капиталов не забыл упомянуть в своем первом послании и президент В. Путин. Однако за последующий год, при полном его попустительстве, из России вывезли не меньше, чем за любой предшествующий. О «русской мафии» заговорили не только в Европе, но и в США, других государствах мира. Россию объявили в числе самых неблагополучных стран, а международные валютные и банковские организации стали отказывать нам в выделении кредитов.

Несомненно, здесь примешена и большая политика, но факт остается фактом. Свой отказ они мотивировали тем, что в России до сих пор нет специального законодательства, пресекающего отмывание грязных денег, что соответствует действительности.

Принятый же летом 1999 года Федеральным Собранием закон, направленный на противодействие отмыванию грязных доходов, тогдашний президент Б. Ельцин отказался подписать.

То, что ельцинская команда была сама серьезно подвержена коррупции, мало кто сомневается. И пока в ней находились Гайдары, Чубайсы, кохи, Немцовы, потанины, ясины,

Уринсоны, нельзя было рассчитывать и на активную борьбу с таким злом, как вывоз капитала из страны и отмывание грязных денег. Вот почему окружение Ельцина с треском провалило подписание вышеназванного закона.

Однако Комитету Госдумы по безопасности в конце 1999 года удалось убедить Б. Ельцина в целесообразности дальнейшей работы над отклоненным законом в режиме специальной комиссии.

Комитет в срочном порядке выделил в нее своих депутатов и специалистов. Но он так и не дождался такого же шага от президентской команды. Совместная работа над законом была заблокирована. О необходимости выработки дополнительных правовых мер для противодействия отмыванию грязных доходов в России, кажется, забыли.