Медиа-пиратство в развивающихся экономиках
Шрифт:
Объединение работников федеральной службы по доходам, SINDIRECEITA (национальный синдикат налоговых аудиторов бразильской федеральной службы по доходам), также вовлекается в антипиратское воспитание, спонсированием общественной информационной кампании «Pirata: To Fora» (Пиратство: я вне его). Эта кампания была расширена инициативой налогового воспитания граждан по уплате своих налогов. Похожая программа обучения есть также у ESAF (высшая школа администрирования государственных доходов) при поддержке министерства финансов.
Бразильское патентное ведомство (INPI) играет ключевую роль в обучении, воспитании и защите интеллектуальной собственности, «продвигая культуру уважения прав на интеллектуальную собственность» (INPI n.d.:21). С 2005 года INPI интенсивно инвестирует в обучение, посылая своих работников на семинары и программы интенсивного
В конце 2010 года только в штате Рио-де-Жанейро имелся специальный отдел прокуратуры, занимающийся преступлениями в сфере интеллектуальной собственности. [202] Пиратство и контрабанда, на самом деле, получили внимание других государственных прокуроров, особенно в Сан Пауло, где нарастает деятельность по созданию особой интегрированной программы действий (PAI) по пиратству. Национальная группа прокуроров (GNCOC) также становится известной в последние годы за содействие федеральным прокурорам и прокурорам штатов в увеличение активности против преступлений в сфере интеллектуальной собственности, но источники говорят, что деятельность на этом фронте затухает.
202
Шестнадцатый PIP (отдел уголовных расследований прокуратуры). Именно этот отдел получает дела, расследованные специальным отделом полиции DRCPIM.
Судьи и прокуроры, со своей стороны, имеют значительную автономию и свободны, в частности, от иерархических ограничений, с которыми сталкиваются другие органы исполнительной власти. Несколько судей и прокуроров объявили личную войну пиратству и публично говорят по этой теме; наиболее заметные примеры — прокурор Лилиан Морейро Пино (Lilian Moreiro Pinho) и судья Гилсон Дип (Gilson Dipp). Но в данном случае несколько меньший институциональный охват: и судебная власть, и прокуратура относительно изолированы от влияния бизнеса.
ABPD — бразильская ветвь мировой индустрии звукозаписи, представляющая собой филиал IFPI. [203] Индустрия звукозаписи обладает сильным политическим влиянием также благодаря ECAD, зонтичной организации, охватывающей общества по коллективному управлению правами и сбору роялти в Бразилии. Хотя она не вовлечена в антипиратское принудительное применение права, ECAD — главное действующее лицо в лоббистской деятельности и защите прав, а также главный противник реформы авторского права, законопроект которой Министерство культуры представило в 2010.
203
В настоящее время ее членами являютсяя EMI Music, Sony Music Entertainment, Walt Disney Records, Universal Music, Warner Music, the Argentinian company Music Brokers и the Brazilian companies MK Music, Paulinas, Record Produf"oes e Gravaf"oes, and Som Livre.
Киноиндустрия в Бразилии представлена MPA (Ассоциацией кинематографии), являющейся международной рукой MPAA. Ассоциация дистрибьюторов видеопродукции (UBV) также ведет активную лоббистскую деятельность и деятельность по защите ИС.
Бразильские и иностранные софтверные компании представляет ABES, обеспечивая принуждение к праву в секторе производства делового и развлекательного программного обеспечения. В качестве специальных членов она включает BSA и ESA (Ассоциацию развлекательного программного обеспечения), базирующихся в США, и зачастую действует совместно с ними. BSA, со своей стороны, действует в Бразилии также и независимо: она ведет широкий спектр гражданских процессов против компаний, подозреваемых в нарушении авторских прав.
Сектор издательской деятельности представлен несколькими организациями. Торговля книгами, включая дистрибьюторов и розничных торговцев, в масштабе всей страны представлена CBL (Книжной палатой Бразилии) и ABDR. В 1992 году ABDR основана как организация прав на репродукцию, а сейчас она является главным представителем издательств в сети принудительного
применения права. Она сосредоточилась на оказании помощи в принуждении к праву, особенно в отношении копировальных салонов и университетов, но она также — главный защитник прав и лоббистская организация для издательств. Кроме того, важную роль в издательском секторе играют SNEL (Национальный синдикат издателей), ABRELIVROS (Бразильская ассоциация книжных издателей) и ABEU (Бразильская ассоциация Университетских издательств).Отраслевые ассоциации создают множество объединений (или порой отдельные организации) для помощи в принудительном осуществлении прав. Их работа простирается от вмешательства в деятельность органов государственной власти по таким вопросам, как подача жалоб в полицию, помощь в расследованиях и судебных преследованиях, а также участие в обучении представителей власти, до более широкого наблюдения и прямого воздействия. Например, они ведут мониторинг интернета и отправляют уведомления в случаях обнаружения контента с нарушением прав интеллектуальной собственности. Некоторые из этих групп также предоставляют материалы и финансовую помощь непосредственно правоохранительным органам.
Вероятно, наиболее активная из этих групп — APCM (антипиратская ассоциация музыки и кино) — антипиратская организация, созданная в 2007 путем слияния главных групп, осуществляющих принудительное применение прав в кинематографической и звукозаписывающей индустрии. У индустрии программирования есть рабочая группа в ABES, которая действует как ее подразделение, предоставляющее помощь в принудительном осуществлении прав. Похожую роль в укрупненной матрице организаций, представляющих издательскую индустрию, играет ABDR.
APCM вовлечена в широкий спектр деятельности, включая проведение информационных кампаний, более общую защиту и лоббирование авторских прав. Но лучше всего она известна как организация, осуществляющая принуждение к праву. На сегодняшний день ее работа в основном нацелена на уличных торговцев и на онлайн сообщества, вовлеченные в правонарушения, а не на индивидуальных пользователей. В онлайн среде APCM осуществляет преследование поставщиков услуг и администраторов сайтов совместного доступа к файлам и похожих платформ, используя для этого письма с требованиями прекратить подобные действия или разрушающие сообщения, когда противоправный контент может быть идентифицирован. Полиция в эту деятельность впервые была вовлечена в 2010 году во время рассмотрения жалобы APCM, что правонарушение, осуществленное онлайн сообществом Brasil Series, попадает под определение «коммерческая эксплуатация», за которое предусмотрено государственное обвинение (Zmoginski 2010). Когда пользователи этих сервисов начали протестовать, весь негатив вылился на APCM, а не звукозаписывающую или киноиндустрию. Возможно, лучше понимать эту амортизирующую функцию, также как часть обязанностей APCM.
Другие группы более тесно связаны с борьбой против контрафакции, но их деятельность частично перекрывается с попытками борьбы против пиратства. BPG (Группа защиты брендов) — одна из таких групп, основана 2002 и недавно признана членом CNCP. BPG поддерживает расследования, рейды и судебные преследования от имени его членов: Nike, BIC, Swedish Match, Louis Vuitton, Chanel, Henkel, Souza Cruz и Philip Morris. [204] ABCF (Бразильская ассоциация по борьбе с пиратством) — другая группа, представляющая интересы Souza Cruz, Xerox, Abbot, Mahle, Technos, Philips, Motorola и Johnson & Johnson и других. На своем вебсайте, ABCF заявляет, что одним из основных его вкладов в принудительное осуществление праявляется непосредственное финансирование полицейских отделений. [205]
204
33 В 2009, BPG заключило партнерство с Сан-Паульской прокуратурой для обеспечения государственных обвинителей «технической и оперативной поддержкой», а также «человеческими и материальными ресурсами» (Ministerio P"ublico do Estado de S~ao Paulo 2009).
205
Смотрите «Doaf"oes,» under «Realizaf"oes,» на сайте ABCF, http://www.abcf.org.br/.