Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Началом к деятельности правоохранительных органов в каждом случае является сообщение о совершении преступления или иного правонарушения либо о необходимости их предупреждения. Во всех иных случаях правоохранительные органы не вправе вмешиваться в жизнь граждан, в деятельность других органов государства, государственных, общественных и частных организаций.

Правоохранительные органы осуществляют свою деятельность только в соответствии с законом. Нарушение требований закона, допущенное в процессе правоохранительной деятельности, может оказаться само по себе правонарушением, влекущим дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Правоохранительную деятельность могут осуществлять только лица, состоящие на службе в правоохранительных органах, имеющие специальную, чаще всего юридическую, подготовку.

Законные и обоснованные решения, принятые правоохранительными органами, подлежат выполнению всеми должностными лицами и гражданами. Невыполнение их влечет для правонарушителей дополнительные санкции.

Правоохранительные органы осуществляют определенные функции:

а) конституционного контроля;

б) отправления правосудия;

в) прокурорского надзора;

г) расследования преступлений;

д) оперативно-розыскной деятельности;

е) исполнения судебных решений;

ж) оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам;

з) предупреждения преступлений и иных правонарушений.

Суды. Судебная власть — это одна из ветвей государственной власти. Судебная власть представлена в виде системы всех судов, имеющих общие задачи, организованных и действующих на единых демократических принципах судопроизводства. Только суды осуществляют правосудие в Российской Федерации.

Действуя независимо от других властей, они решают споры о нарушенном праве, тем самым отстаивая законность и правопорядок от посягательства на них кого бы то ни было.

«Третья власть» осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Она устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.

Судебная система Российской Федерации включает следующие органы правосудия:

• Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

• Верховные суды и Высшие Арбитражные суды республик в составе Российской Федерации;

• суды краевые, областные, автономной области, автономного округа;

• арбитражные суды краевые, областные, городские, автономной области, автономных округов;

• суды городские, районные;

• мировые и военные суды.

Сегодня суды осуществляют правосудие, защищают интересы граждан, права и свободы человека. А когда появился этот институт государства? Можно напомнить учащимся некоторые известные им из истории факты.

Суды возникли вместе с государством и по мере его развития выделились в самостоятельные органы. В первобытном обществе такого института не было. Все споры и конфликты разрешались старейшинами и вождями на основе существовавших обычаев. В рабовладельческих государствах суды защищали интересы господствующего класса. В Древней Греции и Древнем Риме суды защищали только свободных граждан. Рабы не могли быть даже свидетелями. Их убийство оставалось безнаказанным. Если раб был в чем-то виновен, то над ним вершилась только внесудебная расправа.

Отличительной особенностью судов средневековья была их сословность. Феодальное право открыто закрепляло юридическое неравенство людей разных сословий. Поэтому существовали разные суды — церковные, крестьянские. Что касается крупных землевладельцев, то они фактически имели судебный иммунитет. Система вассалитета обеспечивала им возможности оставаться безнаказанными.

История русского суда берет начало во времена Киевской Руси, когда суд творился князем и его представителями — посадниками и тиунами. В русском централизованном государстве высший суд осуществлял царь и боярская Дума. В эпоху Петра I и позднее высшей судебной инстанцией был Сенат. Тогда в систему судебных органов входили уездные и земские суды — для дворян, городские и губернские — для горожан, нижняя и верхняя расправа — для свободных крестьян.

Важной вехой в истории российского суда была судебная реформа 1864 г., в ходе которой утверждались главные принципы буржуазного судопроизводства: бессословность суда, состязательность сторон, гласность судопроизводства.

Уместно напомнить учащимся также историю суда при советской власти, в том числе о трагическом периоде, когда роль судебных органов на себя взяли органы внесудебной расправы над людьми: ВЧК, «двойки», «тройки», особые совещания.

Рассмотрим подробнее современную судебную систему. Судебная система в России состоит из трех ветвей.

Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации возглавляет первую ветвь. В настоящее время в большинстве стран с развитой демократией существует специальный орган, осуществляющий конституционный надзор. Система этих органов весьма разнообразна и во многом зависит от политических традиций той или иной страны. В ряде государств (США, Дания, Мексика) проверку конституционности законов осуществляют все суды без исключения. В других странах, например в Австралии, Индии, Ирландии, такую проверку осуществляет только Верховный суд. В некоторых государствах конституционный контроль осуществляют специальные Конституционные суды (Германия, Италия).

Конституционный Суд создается и функционирует в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, поддержания верховенства и прямого действия Конституции на всей территории Российской Федерации.

Полномочия Конституционного Суда определены Конституцией Российской Федерации (ст. 125) и федеральным Законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Он наделен правом толкования Конституции Российской Федерации, разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, Конституций республик, законов и нормативных актов субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов федерации.

Конституционный суд правомочен выносить решения по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан. Он проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле. По запросу Совета Федерации Конституционный Суд дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Конституционный Суд Российской Федерации наделен правом выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.