Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Основной функцией органов прокуратуры является осуществление от имени Российской Федерации надзора за исполнением действующих законов. По фактам нарушений закона прокурор:

• вносит представление об устранении нарушений;

• опротестовывает правовой акт, противоречащий закону;

• обращается в суды с требованием о признании правового акта недействительным;

• выносит постановление об освобождении лица, незаконно задержанного;

• возбуждает дела по нарушениям закона.

При осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению правонарушений, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Органы прокуратуры осуществляют еще и такие функции, как уголовное преследование, участие прокурора в рассмотрении дел судами, координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью. В районной и городской прокуратурах имеются заместители прокуроров, помощники, следователи. Следователи проводят предварительное расследование преступлений.

Милиция. Органы внутренних дел России обеспечивают охрану общественного порядка, защиту прав и свобод человека, охрану законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности, трудовых коллективов, осуществляют борьбу с преступностью и иными правонарушениями.

Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Основными структурными звеньями этой системы являются:

1) Министерства внутренних дел республик;

2) Главные управления внутренних дел краев, областей;

3) Управление внутренних дел на транспорте;

4) районные, городские отделы внутренних дел.

Одним из основных структурных подразделений органов внутренних дел является милиция. Милиция в России призвана защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Она наделена правом применения мер принуждения.

Милиция имеет специальные подразделения, например уголовный розыск, отделение по борьбе с экономическими преступлениями, охраны общественного порядка, Государственная инспекция по безопасности дорожного движения, паспортно-визовая служба, отделение по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних, следственные подразделения.

В соответствии с законом «О милиции», она подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности. У каждого работника милиции существуют свои функциональные обязанности, но самая главная — это предупреждать и пресекать любые нарушения закона, в том числе преступления, точно исполнять требования закона.

Следователи — особо уполномоченные государственные лица, которые в соответствии с законом устанавливают событие преступления, занимаются розыском и изобличением виновного в совершении преступления, принимают меры по возмещению причиненного преступлением ущерба, устранению причин и условий совершенного преступления, по предупреждению совершения новых преступных деяний. Для выполнения этого следователи наделены специальными полномочиями, перечень которых указан в Уголовно-процессуальном кодексе.

Если следователем собраны доказательства виновности лица в совершенном преступлении, то он, изложив свои выводы в обвинительном заключении, направляет материалы уголовного дела через прокурора в суд. Суд окончательно решает вопрос о виновности или невиновности лица в совершении преступления, а также о назначении виновному соответствующей меры наказания.

Нотариат. Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Нотариус обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения им предусмотренных законом нотариальных действий.

Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность нотариата, являются «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», принятые 11 февраля 1993 г. Согласно «Основам...», предусматривается 20 видов нотариальных действий, которые классифицируются по их направленности следующим образом:

• направленные на удостоверение бесспорных прав;

• направленные на удостоверение бесспорных фактов;

• по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;

• охранительные нотариальные действия: об охране наследственного имущества, о принятии документов на хранение.

Адвокатура. Адвокатура — это общественная самоуправляющаяся организация, которая на основе закона оказывает населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления всякого рода документов и деловых бумаг, осуществления защиты в суде по уголовным делам и представительства по гражданским делам.

Адвокатура — это добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам.

В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации, каждый имеет гарантированное право на юридическую помощь, когда он в ней нуждается. Адвокатура является основным, но не единственным органом, оказывающим юридическую помощь. На ряде предприятий, в учреждениях, организациях функционируют юридические отделы, юрисконсульты, советники по правовым вопросам. Защиту и представительство по уголовным делам, представительство по гражданским делам могут осуществлять и близкие родственники обвиняемого. Однако основную нагрузку по защите прав и свобод граждан и юридических лиц несет адвокатура.

Адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:

1) дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

2) составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

3) осуществляют представительство в суде, арбитраже и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

4) участвуют на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших.