Межкультурная коммуникация и международный культурный обмен: учебное пособие

В работе Бюро Образовательных и Культурных Дел обозначены и определенные формы осуществления проектов спортивной дипломатии, к которым можно отнести непосредственно спортивные состязания, организацию учебных программ, работу с молодежью из различных стран мира, организацию своеобразных спортивных мастер классов. В состав Бюро Образовательных и Культурных Дел (ECA) Госдепартамента США входят хорошо подготовленные и квалифицированные сотрудники, которые занимаются практической реализацией принципов спортивной дипломатии.

Так, «спортивные посланники» осуществляет взаимодействие с национальными спортивными лигами и (национальным) американским Олимпийским Комитетом, спортсменами и тренерами. Они являются «послами спорта», участвуют в зарубежных программах, которые направлены на работу с молодежью и включают посещение школ и работу с людьми с ограниченными возможностями [199] .

Другая категория сотрудников Бюро Образовательных и Культурных Дел – «любители спорта». Это представители США за рубежом, которые работают в тесном контакте с посольствами в США и занимаются вопросами пропаганды спорта в самой широкой аудитории. Они отвечают за проблемы спортивного менеджмента, организацию спортивных состязаний, техническое сопровождение соревнований, а также осуществляют знакомство зарубежной аудитории с организацией физкультуры и спорта в США [200] .

Бюро Образовательных и Культурных Дел проводит различные спортивные мероприятия, среди которых соревнования, программы направленные на развитие сотрудничества между профессиональными спортсменами и любителями в разных странах, обучающие программы. Все проекты Бюро направлены на развития широкого гуманитарного диалога, который должен способствовать знакомству спортсменов и любителей в разных странах об образе жизни, традициях и культуре в США, а американской молодежи позволяет больше узнать о жизни в других странах.

Большое внимание в деятельности организации уделяется вопросам вовлечения в спортивные программы и мероприятия молодежи в возрасте от 7 до 17 лет, людей с ограниченными возможностями, а также популяризации здорового образа жизни через спорт [201] .

Рассматривая спортивную дипломатию как важную часть политической культуры современной Америки, повышенный интерес в выборе спортивных состязаний уделяется тем видам спорта, которые получили особую популярность в Америке: бейсбол, волейбол, регби и др. Таким образом, через спортивные соревнования осуществляется знакомство с американским образом жизни, американскими традициями и культурой.

География деятельности организации достаточно обширна. В нее включены страны всех регионов мира, причем список наиболее важных стратегических партнеров обсуждается ежегодно и утверждается на официальных рабочих встречах организации [202] . Большое внимание в спортивной дипломатии, осуществляемой Бюро Образовательных и Культурных Дел, отводится решению гуманитарных проблем современного мира, таким как расизм, борьба с наркотиками и ВИЧ-инфекцией, толерантность.

Деятельность в сфере спортивной дипломатии в США отличается значительным разнообразием и может служить ярким, убедительным примером использования спорта в политических целях на государственном уровне. Спортивная дипломатия в США получила свое институциональное закрепление и может рассматриваться как образец достаточно продуманной и эффективной работы, цель которой – развитие широкого гуманитарного диалога и продвижение своих собственных государственных интересов используя в качестве инструмента огромный потенциал спорта, спортивного сотрудничества. Потенциал спорта столь значителен, что спортивная дипломатия может решить многочисленные задачи мирового сообщества, привлекая к обсуждению острых проблем широкую общественность.

В России вопросам спортивной дипломатии отводится не столь значительное место, хотя, безусловно, потенциал спорта, спортивного движения был широко и активно использован политиками в нашей стране на протяжении всего ХХ века, когда в условиях политического противостояния победа в спортивных состязаниях рассматривалась как политическая акция, подтверждающая превосходство социалистического образа жизни.

Сегодня особая роль спорта отмечена в Концепции внешней культурной политики России. В документе отмечено, что «важным средством взаимопонимания, выражением доброй воли и укрепления отношений между народами должны рассматриваться связи в сфере физической культуры и спорта. Контакты по линии спортивных федераций, обществ, клубов путем обмена спортивными делегациями, тренерами и специалистами, а также посредством участия спортсменов и команд в международных спортивных состязаниях создают благоприятный климат для межгосударственного взаимодействия» (п. 4.2.2.) [203] .

Осознавая важную роль олимпийского спорта как способа улучшения государственного имиджа, Россия принимает активное участие в выдвижении кандидатур из числа российских городов на право принимать у себя олимпийские игры. Безусловно, триумфом российской спортивной дипломатии и российской дипломатии в целом стала победа Сочи в качестве столицы Зимних олимпийских игр 2014 года. Примеру Сочи последовал и Санкт-Петербург, который выдвинул свою кандидатуру для проведения Олимпийских игр в 2020 году.

В последнее время словосочетание «спортивная дипломатия» стало довольно часть встречаться не только в прессе, но и в научной литературе. Термин «спортивная дипломатия» стал активно вводиться в практический оборот и в связи с победой нашей страны в соревновании на право проведения Зимних олимпийски игр в Сочи в 2014 году [204] . Однако серьезного разъяснения данного понятием ни публицистами, ни политиками не предлагается [205] .

Новое понимание спортивной дипломатии в России связано с организацией специальной магистерской программы «Спортивная дипломатия» в МГИМО. Импульсом к появлению данной программы стали предстоящие зимние олимпийские игры 2014 года в Сочи, а также практические потребности защиты интересов российских спортсменов на международных соревнованиях. Программа была открыта в 2006 году по инициативе Заявочного комитета «Сочи 2014». В 2007 году состоялось торжественное вручение дипломов первых специалистов в области спортивной дипломатии. Студенты проходили обучение по программе спортивных менеджеров, многие из них успешно проявили себя в организации визита в Сочи оценочной комиссии МОК [206] . Следует отметить, что во многих западных вузах магистерские программы в области спортивного менеджмента представлены достаточно широко. В России программа «Спортивная дипломатия» стала первым примером подготовки квалифицированных специалистов в этом направлении.

Итак, в нашей стране начало постепенно складываться собственное представление о спортивной дипломатии, которое вытекает из современных спортивных амбиций России, особого потенциала спорта как важного направления международной деятельности государства.

К сожалению, в настоящее время практически не существует исследований, посвященных истории спортивной дипломатии, хотя спорт в качестве дипломатического средства начал активно использоваться уже в начале ХХ века, чему существует множество примеров. В то время спорт рассматривался как инструмент политического противоборства, противостояния социалистических и капиталистических государств. Именно в этих целях в 1921 году по инициативе Советской России был создан Красный спортивный интернационал, объединивший международные спортивные рабочие организации различных стран мира [207] .

Поскольку Советская Россия была исключена из состава международного олимпийского комитета в 1917 году, в 20–30-е годы советские спортсмены не могли участвовать в олимпийских играх и других состязаниях, проводившихся под эгидой МОК. Эту «спортивную блокаду» прорвал футбольный клуб «Спартак», который летом 1940 года отправился в Болгарию для товарищеских встреч. В архивах Министерства иностранных дел сохранились документы, в которых поездка «Спартака» рассматривается как политическая акция, которая должна пройти на самом высоком уровне. Не случайно руководил подготовкой этих встреч нарком иностранных дел Молотов. К результатам матчей относились также очень серьезно. «Спартак» с крупным счетом одержал победу над соперником, однако истинное значение этих матчей заключалось в том, что советские спортсмены, используя спорт в качестве дипломатического средства, постепенно начали выходить из вынужденной изоляции и включаться в международное спортивное движение.

Особое распространение спортивная дипломатия приобретает во второй половине ХХ века. В послевоенные годы спортивные связи были мощным инструментом миротворческой деятельности, способом международного общения в условиях «холодной войны». Советский Союз выступает активным организатором различных масштабных мероприятий, всемирных спартакиад, молодежных спортивных фестивалей, где спортивные состязания рассматриваются как пример мирного сосуществования народов разных стран и политических систем [208] .