Нерон
Шрифт:
Чтобы приостановить перенаселение Италии, Нерон отправляет ветеранов в некоторые колонии, такие как Капул. Те же меры он принял в отношении городов Центральной Италии. Помпеи получили статус колонии. Эти меры, однако, не были эффективны на продолжительное время. Больше того, они служили в основном поддержкой торговли, необходимой для снабжения римского населения и всей Империи. Для этих городов и регионов основными портами были Антиб и Остия, а также центры, расположенные в торговой и непромышленной зоне Кампании на берегу моря. Зато развиваются провинции. Их администрация значительно улучшилась, и злоупотребления сокращаются. Романизация охватывает Восток. Ежегодно провинциалы отправляют делегатов в главные города провинции, чтобы отпраздновать культ Рима и императора с его предшественником. Провинциальные съезды одобряют губернаторов и принцепса и очень редко высказываются негативно [319] в их адрес. Иногда сенаторы жалуются на решительное влияние, которое оказывают на жизнь Рима провинциалы. Заботясь об улучшении судьбы провинций, Нерон поощряет процессы против коррумпированных чиновников, особенно в 54-61 годы. После 61 года принцепс меняет стратегию, он занялся введением новых реформ и
В Германских провинциях, где размещаются большие военные силы, получают развитие экономика и романизация, так же как в Галлии. В Северных провинциях местный интерес противопоставляется правам магистратов, которые ходатайствуют перед императорской столицей о римском гражданстве, чего уже добились Галльские провинции. Далее в Бордо существовало сильное кельтское меньшинство. Романское образование распространялось повсюду. В Центральной Галлии романизация практически уже закончилась. Здесь, как и в Сицилии, римские сенаторы могли свободно переезжать без специального разрешения, необходимого для жителей других провинций. Экономический рост здесь более значителен, чем в других районах Галлии. Кроме зерновых культур в полном расцвете [320] экспорт изделий из керамики, металла и дерева, текстиля, в частности шерстяных тканей. Центральная Галлия была также известна торговлей изделиями из олова. Развивались и романизировались города в Испании. В Африканских провинциях, несмотря на сильное сопротивление, ассимиляция идет своим чередом.
Египет, как известно, рассматривался Цезарем его личной вотчиной. В этой провинции, где управление было независимым от сенаторов, общество было подвержено большому расслоению: римские граждане, граждане Александрии, Греции, Персии, египетские бедняки и рабы составляли обширные категории. Начиная с Нерона, временно проживающие, в частности римляне, не имели права на владение землей. Префекты Египта Бальбилл и Юлий Александр особенно покровительствовали администрации этого региона и делали все необходимое для ее функционирования. Были приняты меры, чтобы отделить привилегированных греков от нищих и пересмотреть налогообложение. Египет экспортирует не только зерно, но также и одежду из льна, папирус и пряности. У них своя внутренняя денежная система. Тем не менее все это не смогло предотвратить развитие экономического кризиса и социальные волнения все-таки разразились.
Романская Сирия, где этническое расслоение было довольно значительным, насчитывала от 6 до 10 миллионов жителей. Сельское хозяйство, [321] ремесленная индустрия и торговля процветали и в Пальмире, городе-вассале, где чувствовалось греко-римское влияние, как свидетельствуют документы.
Два восстания
Ассимиляция не всегда была желанной. Дух сопротивления в некоторых провинциях и промахи императорской администрации, порой внушительные, показывают на неспособность понять местные условия, что и явилось причиной крупных восстаний. Так, поднялась романская Бретань; наместник Нерона, знаменитый Гай Светоний Паулин, противник Корбулона, сражался в Галлии, на острове Мона, между Шотландией и Ирландией, — там возник очаг друидического сопротивления кельтов и у него за спиной фактически вспыхнуло восстание. Оно началось в 60 году. Римляне потеряли около 80 тысяч человек и самые важные центры в Галлии. Под угрозой надвигающегося несчастья, — нечто подобное уже испытали при Августе в Германии, — они подумывали о возможности покинуть страну и полностью вывести оттуда войска и администрацию. Ушли они окончательно только в конце восстания, в 63 году.
Самым серьезным было восстание евреев в Иудее. Мощное, из ряда вон выходящее по количеству, ведь рассеянные по всей Империи, в [322] том числе в Риме, евреи представляли значительную политическую силу. Многочисленные на Востоке, они вели присущую только им обособленную жизнь. В Египте, в частности в Александрии, из пяти кварталов, где уже давно назревали конфликты между греками и евреями, два квартала были заселены евреями. Что касается Иудеи, то, надо сказать, что это была перенаселенная провинция. Несмотря на покровительство Поппеи, экономические трудности и приверженность национальным традициям вызывали недовольство. Евреи были для римлян тем же, что ирландцы для британцев. Рядом с их провинцией, в Палестине и на Западе, в Иордании, римляне создали, но напрасно, вотчину-вассал Агриппы II, который изображен на монете вместе с Нероном. Секта фанатиков свирепствовала в Иудее, плохо управляемой римским прокуратором Антонием Феликсом (60-64 гг.) Требования столицы способствовали еще большему оскудению небогатых евреев. Последней каплей явилось, когда прокуратор Гессий Флор в 64 году конфисковал большое количество золота из главного храма в Иерусалиме и подверг население гонениям. В мае 66 года вспыхнуло восстание. Несмотря на усилие Агриппы II, оно продолжалось вплоть до сентября, охватив всю Иудею и получив поддержку в Тире и Александрии, которая тоже была охвачена заговорщиками. В Иудее националисты — зелоты — призывали к погромам, уничтожавшим романское [323] и греческое население. Легат Сирии Цестий Галл попытался подавить восстание. Эта попытка стоила ему очень дорого. Восстание нанесло тяжелый удар по восточной политике Нерона, но, к счастью для римлян, парфяне не пытались повернуть все в свою пользу. В феврале 67 года император бросил против восставших Веспасиана. Веспасиан подавил восставших, а его сын Тит вместе с Тиберием Юлием Александром вошел в Иерусалим в сентябре 70 года. Городской храм был снесен до основания, а Совет первосвященников, национальный религиозный центр, упразднен.
Восстание доказало, что политика Нерона в провинциях не была безупречной. Несмотря на предпринятые усилия, зло, вызвавшее восстание, не исчезло и положение к концу правления только усугубилось. Романизация и экономический подъем развивались в том же режиме. События 68-70
годов, основательно потрясшие Империю, явятся драматической иллюстрацией непонимания менталитета провинциального мира, и в частности Востока, что станет серьезным испытанием для Нерона.Администрация
Администрация Нерона не сразу стала некомпетентной и неспособной. Если управление Империей и не было первой заботой Нерона, то это [324] не значит, что он оставлял вопросы без внимания. Его совет следил за четкой работой административного механизма, Сенекой, Бурром и их сторонниками, а в 61-68 годах за их «самыми плохими друзьями».
Один из британских историков заметил, что императорская администрация проводила в жизнь на местах все способы управления Республикой. Превращенная в штаб, состоящий из друзей, писарей, вольноотпущенников и рабов, она командовала и армией, решала правовые вопросы, составляла вердикты, следила за текущими делами, принимала послов и торговала с иностранными государствами. Эти функции исполнялись непосредственно на уровне провинций. Юлии-Клавдии перевели их в Рим, в общее ведение Империи. В силу высшей власти принцепс решает некоторые вопросы за своих наместников и императорских чиновников или по собственной инициативе, или чтобы отвечать на жалобы подданных. Установление законности и статуса городов, так же, как и распределение земли, было делом принцепса.
Несмотря на экстравагантность императора-кифареда, государственный механизм функционировал до конца его правления, административная машина работала без сбоев. Были изданы указы, призванные обеспечить общественный порядок, усовершенствованы законы, распоряжения и другие законодательные акты. [325]
Экономика и финансы
В основном экономика при Нероне была стабильной. Империя пережила период спада и очень серьезных кризисов в некоторых областях. До 61 года в экономическом и финансовом отношениях Нерон был очень осторожен. Позднее император станет еще более осмотрительным — необходимое требование в силу значительных расходов и проводимых реформ. Армия, флот, распределение продуктов питания, денег, общественное строительство стоили дорого. Личная казна принцепса и казна общественная были исчерпаны без должного назначения. Налоги, конечно, взимались. Кроме налогов император располагал еще доходами, получаемыми от своих владений, и «зарплатой» за исполнение своих обязанностей. Казна сената тоже находилась под присмотром принцепса. Еще до Нерона императоры представляли своих людей для обслуживания казны. В 56 году Нерон усилил контроль. Он и так выдавал большие субсидии с нежеланием, но после пожара в Риме очень много денег было израсходовано на восстановление города.
Доходы принцепса состояли из завещаний, пожертвований, конфискованного имущества заключенных, осужденных за предательство, и подарков, которые ему присылали. В основном казна пополнялась из провинций. Египет и земледельческие владения принадлежали ему и снабжали принцепса значительными ресурсами. [326]
В Северной Африке — теперь Тунис — у Нерона были огромные владения, обрабатываемые руками рабов. Нерон пытался развивать итальянские морские пути, чтобы облегчить снабжение населения. Во время голода 64 года он временно запрещает вывоз продуктов, чтобы выбросить на рынок зерно, необходимое для понижения цен, чем воспользовался весь Рим. Плавтий Элиан Сильван, наместник Мезии, тайком от столицы все же делал большие поставки зерновых. Нерон решил в более выгодные условия поставить ввоз зерновых из Африки, чаще всего из Египта. Уже знали, что его проект налоговой реформы предусматривал предоставить такие же льготы при ввозе предметов роскоши. В 56-57 годах, указом императора, в столице открыли новый рынок, где торговали мелом, рыбой и овощами, но это уже после пожара в Риме. Баланс внешней торговли был неблагоприятен для страны. Много золота утекло из Империи, в частности в Индию, из которой вывозили пряности, благовония и ценные камни, и в Аравию, где покупали в большом количестве ладан, необходимый для культовых обрядов, а также для роскоши, окружающей придворную жизнь. На похороны Поппеи закупили весь ладан, произведенный в Аравии в течение года. Римское золото перекачивалось в Аравию с невероятной скоростью. Римляне были встревожены этим. Но золотые копи Испании были богаты, и в Далмации открыли новые жилы. Доходы императора [327] никогда не были устойчивыми по сравнению с относительным процветанием римской экономики того времени. К 57 году финансовое положение Империи было блестящим. Восточная кампания и первые чрезмерные траты принцепса значительно ослабили общественную казну. Игры, спектакли, реформы все больше нарушали бюджетный баланс.
Чтобы выйти из финансового тупика, нероновское правительство усилило налоговое давление. Этим объясняется восстание бретонцев 60-63 годов, т. е. тяжестью налогов, усилением и учащением конфискаций имущества. Столь алчно, свидетельствует Светоний, Нерон настаивает на принятии закона о конфискации собственности заключенных в пользу налоговой администрации. Были конфискованы состояния Публия Оллития Галла, сосланного в 65 году, Кассия Лонгина, Публия Аттея Руфа, обвиненного в 66 году Антистием Сосианом, Тразеи, Сорана и многих других, в том числе семерых очень крупных владельцев в Африке. В большинстве случаев другие соображения — желание пополнить казну — вызывают и объясняют репрессии. Все более и более многочисленны конфискации, все более строгим становится взимание налогов, систематическое изъятие произведений искусства из храмов Греции и Азии — власть использует различные средства, чтобы деньги текли в казну. Можно сказать, что это был целенаправленный грабеж. [328]
Городу Люлдуму (ныне Лиону), вызвавшему сочувствие после пожара в Риме, будет оказана помощь, так как город пережил такую же трагедию, что и столица. Но нероновская администрация была в не менее бедственном положении: иначе как бы она могла поверить рассказам римского всадника Цезелия Басса, который утверждал, что знает место, где царица Тира Дидона спрятала сокровища древней казны. В Египте злоупотребления чиновников приняли такие размеры, что сразу же после занятия Гальбой трона префект Тиберий Юлий Александр был вынужден издать указ, предусматривающий суровые меры, дабы положить конец наглым поборам.