Никита Хрущев

Многие члены Президиума ЦК КПСС отнеслись к идее создания совнархозов отрицательно, но воздержались от открытого выступления против предложений Хрущева. Между тем сомнения в целесообразности быстрого создания новой системы управления были вполне обоснованными. Предлагаемая Хрущевым система совнархозов еще не прошла экспериментальной проверки. Она могла оказаться рациональной для крупных промышленных центров, как Ленинград или Свердловская область, но нерациональной для областей и республик Северного Кавказа. Азербайджанский совнархоз мог, возможно, лучше управлять работой нефтепромыслов и нефтеперерабатывающих предприятий, чем московское ведомство. Но как он будет управлять отраслями, представленными в республике только одним или двумя предприятиями? Кто будет координировать деятельность крупных и родственных предприятий, расположенных в разных регионах страны? Подобных вопросов возникало очень много, но у Хрущева еще не было ответов на них.

Сомнения и оговорки членов Президиума ЦК не остановили Хрущева. Идея совнархозов, непопулярная среди министров, показалась весьма привлекательной секретарям обкомов и ЦК национальных компартий, которые в результате становились менее зависимыми от Москвы.

Пленум ЦК КПСС одобрил тезисы Н. С. Хрущева, и с весны 1957 года началось интенсивное проведение в жизнь новой системы управления. Краткое обсуждение в печати показывало, что у идеи совнархозов имеются противники, доводы которых звучали убедительно. Но газеты публиковали далеко не все поступавшие к ним материалы, а журналы просто не успели принять участия в обсуждении. Искусственно создавалась атмосфера полного согласия, и созванная в мае 1957 года сессия Верховного Совета СССР приняла по докладу Хрущева Закон «О дальнейшем совершенствовании управления промышленностью и строительством». Из прежних промышленных министерств временно сохранялись лишь министерства авиационной, оборонной, радиотехнической, судостроительной, химической промышленности, среднего машиностроения, транспортного строительства и электростанций. Остальные министерства ликвидировались, а их функции передавались территориальным совнархозам.

Недовольные реформой члены Президиума ЦК стали создавать оппозиционную фракцию. Масла в огонь подлил Хрущев, выдвинувший вообще без согласования с руководством ЦК лозунг: «В течение 3–4 лет догнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения». На какой основе возник этот лозунг? Данные за первые месяцы 1957 года по производству мяса, молока и масла заметно улучшились по сравнению с аналогичным периодом 1956 года, что стало результатом хорошего урожая. Но в сельском хозяйстве один хороший урожай не решает проблемы, и расчеты следует делать, исходя из многолетних средних данных. На запрос Хрущева специалисты ответили, что по молоку и маслу СССР может легко догнать США, где эти продукты не пользовались большим спросом, и их производство на фермах не увеличивалось, а уменьшалось. Но мяса на душу населения в 1956 году в США производилось 102 кг, а в СССР – 32 кг, и догнать США в этом отношении СССР смог бы только в 1975 году. (Этот прогноз специалистов не оправдался ни в 1975, ни в 1985 году.)

Хрущев, однако, отверг такое мнение как бюрократическое. Выступая в Ленинграде на совещании специалистов сельского хозяйства, а потом и на большом митинге на Дворцовой площади, он открыто провозгласил указанный выше лозунг. Он сделал, правда, оговорку, что можно выполнить это задание и за 5 лет, но уж никак не за больший срок. Нереальность хрущевского лозунга казалась очевидной любому специалисту. Производство мяса в стране в 1956 году составило 6,6 млн тонн и возросло в сравнении с 1953 годом только на 800 тысяч тонн. Развитие животноводства тормозилось недостатком кормов, низким уровнем механизации, высокой себестоимостью продукции. При существующих закупочных ценах животноводство во всех зонах страны оставалось убыточной отраслью. И при таком положении Хрущев предлагал поднять производство мяса в СССР к 1961 году до 20 млн тонн в год.

Лозунг Хрущева обсуждался в Президиуме ЦК КПСС после возвращения Никиты Сергеевича из Ленинграда и не нашел поддержки у большинства присутствовавших. Но Хрущев отмахнулся от возражений.

5 июня 1957 года Хрущев и Булганин отбыли в Финляндию с официальным визитом. Хотя Финляндия – небольшая страна, советские лидеры пробыли там больше недели и только 14 июня вернулись в Москву. Это отсутствие Хрущева в столице, прикрываемое Булганиным, использовали Молотов, Маленков и Каганович для подготовки заседания Президиума ЦК КПСС, на котором был поставлен вопрос о смещении Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС.

Июньский пленум ЦК КПСС

18 июня 1957 года в Кремле собрался Президиум ЦК КПСС. Это заседание было необычным, оно продолжалось три дня. Кремль был взят под усиленную охрану. Участники заседания лишь поздно ночью могли отдохнуть, чтобы утром снова вернуться к работе. Не присутствовал на заседаниях только Ф. Р. Козлов. На 23 июня было намечено торжественное празднование 250-летия Ленинграда. В город на Неве приезжали делегации из других городов страны, многие из них возглавляли секретари обкомов. Ждали и Н. С. Хрущева во главе представительной правительственной делегации. Но ему было не до юбилеев.

На заседании Президиума ЦК Молотов и Маленков неожиданно поставили вопрос о смещении Хрущева. Его оппоненты, враждовавшие друг с другом, на этот раз объединились и тщательно обсудили вопрос о его отстранении, соблюдая при этом строгую конспирацию. В основном Хрущева обвиняли в экономическом волюнтаризме, в самочинных и необдуманных действиях. Многие из этих обвинений были, несомненно, справедливы. Но главное обвинение, которое не высказывалось полностью, но было самым важным для противников Хрущева, состояло в том, что тот якобы зашел слишком далеко в разоблачениях Сталина, что он подорвал авторитет КПСС в международном коммунистическом движении и вообще всего коммунистического движения. Поэтому речь шла о пересмотре решений XX съезда КПСС. Противники Хрущева, рассчитывая на успех, обсудили заранее и судьбу Никиты Сергеевича. В случае признания им своих ошибок и согласия на отставку предусматривалось понижение его в должности, например, до уровня министра сельского хозяйства СССР. В иных случаях не исключалась возможность его ареста. Он был еще очень популярен не только среди населения, чем можно было и пренебречь, но и среди большинства членов ЦК КПСС. Поэтому оставлять его на свободе казалось опасным. На пост Первого секретаря ЦК КПСС предполагалось избрать В. М. Молотова.

Н. Хрущев, однако, решительно отверг все обвинения, ссылаясь на достигнутые экономические успехи и на существенные достижения во внешней политике. В острых прениях в поддержку Хрущева выступили из членов Президиума только Микоян, Суслов и Кириченко. 7 членов Президиума – Молотов, Маленков, Ворошилов, Каганович, Булганин, Первухин и Сабуров – выступили против Хрущева. Кандидаты в члены Президиума – Брежнев, Жуков, Н. А. Мухитдинов, Н. М. Шверник и Е. А. Фурцева – поддержали Хрущева, но они присутствовали на заседании лишь с правом совещательного голоса. Каганович крайне грубо оборвал на одном из заседаний Брежнева, который, разволновавшись, был близок к обмороку. Мнение и позиция Жукова, однако, были крайне важны, так как он ясно дал понять, что армия поддержит Хрущева. Д. Т. Шепилов вначале встал на сторону Хрущева, но в ходе отдельных дебатов неожиданно изменил свою позицию и присоединился к мнению большинства. В конечном итоге Президиум ЦК вынес решение о смещении Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Но Хрущев, поддержанный своими сторонниками, отказался подчиниться этому решению. Он заявил, что на пост Первого секретаря ЦК его избрал не Президиум, а пленум ЦК, и только пленум может освободить его от этой должности. Он потребовал созыва пленума ЦК, но Президиум отверг это требование. Группа Молотова – Маленкова, однако, и здесь обнаружила свой догматизм, возложив слишком большие надежды на формальное решение большинства членов Президиума ЦК. Хрущева поддерживала не только армия, но и КГБ в лице председателя КГБ И. А. Серова. Хрущев оставался главой Секретариата ЦК, т. е. всего рабочего аппарата ЦК КПСС. Иначе говоря, именно в его руках сохранялась и в эти решающие дни реальная власть в стране и в партии. Поэтому «операция», которая удалась в начале марта 1953 года, когда небольшая группа лидеров смогла решить у гроба только что умершего Сталина все вопросы по распределению власти, не могла «пройти» в июне 1957 года.

Пока заседал Президиум, важные события происходили за его пределами. Для наиболее влиятельных членов ЦК не было секретом, что в Кремле обсуждается судьба Н. С. Хрущева. Дали знать в Ленинград Козлову, и тот с группой членов ЦК приехал в Москву. Серов и Жуков сумели быстро обеспечить прибытие в столицу почти всех других членов ЦК, которые стали требовать созыва пленума ЦК. Президиум ЦК отклонил это требование и даже отказался встретиться с представителями ЦК. Тогда большая группа ЦК направила в Кремль письменное заявление. В нем говорилось: «В Президиум Центрального Комитета. Нам, членам ЦК КПСС, стало известно, что Президиум ЦК непрерывно заседает. Нам стало также известно, что вами обсуждается вопрос о руководстве Центральным Комитетом и руководстве Секретариатом. Нельзя скрывать от членов пленума ЦК такие важные для всей партии вопросы. В связи с этим мы, члены ЦК, не можем стоять в стороне от вопроса руководства нашей партии».

Но и это заявление не возымело действия. Тем временем члены ЦК стали собираться в Кремле. Делегация во главе с И. Серовым, которому подчинялась охрана во всех помещениях Кремля, появилась в здании, где проходили заседания Президиума. Большинство Президиума, считавшее Хрущева едва ли не смещенным с поста главы партии, поручило Булганину, как Председателю Совета министров СССР, и Ворошилову, как Председателю Президиума Верховного Совета СССР, вступить в переговоры с вошедшими в Кремль членами ЦК. Однако в приемную, где они собрались, вышли также Хрущев и Микоян. Эта встреча началась не слишком вежливо. Ворошилов обрушился с бранью на Серова. Тот не остался в долгу и, схватив Ворошилова за ворот рубахи, пригрозил ему, что если Президиум будет противиться созыву пленума, то пленум соберется и без одобрения Президиума, так как члены ЦК не позволят решать вопросы руководства партией без ЦК КПСС. Эта угроза была вполне реальна, так как большинство членов ЦК уже находились в Москве, и они были настроены весьма решительно. Стало очевидно, что сговор против Хрущева провалился, и Президиум был вынужден согласиться на созыв пленума ЦК.

Подавляющее большинство участников открывшегося пленума безоговорочно поддержали Хрущева. Июньский пленум был также беспрецедентным по продолжительности: он проходил с 22 по 29 июня. Хрущев сделал доклад «О положении в партии». Молотову предоставили возможность подробно изложить свою точку зрения, но все выступавшие затем поддерживали не его, а Хрущева. В сложившихся условиях Ворошилов, Булганин, Сабуров и Первухин решили выступить с покаянными речами. Признал свои ошибки и Маленков. До конца пленума упорствовал только Молотов, и только он один воздержался при голосовании за резолюцию пленума. Все остальные участники его группировки голосовали за резолюцию, осуждавшую их собственное поведение.