Новая экономическая теория. Теория социальной справедливости. (Основы народной экономики). Часть 4

– и во-вторых, за счет кардинального сокращения: а) количества чиновников (начальников), имеющих право отдавать кому-либо какие-либо приказы и распоряжения (как внутри предприятий, так и между предприятиями, и органами власти); б) и за счет кардинального уменьшения количества приказов и распоряжений, которые может отдать чиновник (начальник), имеющий право отдавать кому-либо какие-либо приказы и распоряжения, – что позволит не допустить самопроизвольного (благодаря обилию приказов и распоряжений из вышестоящих инстанций) увеличения общего объема работа, производимой на предприятии (в том числе, на предприятии, под названием «орган власти»).

И это очевидно позволит сократить общий объем работы на предприятии (без ущерба для производства товаров и услуг), сократить количество работающих на предприятии, и увеличить оставшимся работникам зарплату.

Примечание. О сокращении количества чиновников («чиновничьего аппарата») в органах власти всех уровней

Отмечу факт: количество чиновников в органах власти (в органах управления предприятий, и т.д.) у нас почему-то все время увеличивается, – что достаточно часто вызывает недовольство у жителей государства, так как на содержание этого чиновничьего аппарата уходит достаточно много денег, и так как это приводит к увеличению налогов.

Спрашивается, что является главными причинами этого, и как с этим можно эффективно бороться?

Первой главной причиной этого несомненно является то, что сегодня очень многие люди (в том числе, находящиеся в органах власти) плохо осознают тот факт, что всякий орган власти (любого уровня) – является ничем иным, как предприятием, оказывающим жителям государства (области, района, города) услугу в управлении государством областью, районом, городом.

И эта производимая органами власти услуга в управлении:

– может быть очень большой, огромной, всеобъемлющей (орган власти управляет буквально всем и вся, он «лезет» буквально всюду);

– но может быть и маленькой, ограниченной (орган власти управляет только совершенно конкретными вещами в совершенно конкретных областях нашей жизни).

Естественно, что:

– если орган власти производит большую, огромную, всеобъемлющую услугу в управлении, – то в этом случае, в таком органе власти неизбежно будет огромное количество чиновников, каждый из которых будет выполнять огромный объем управленческой работы, и каждый из которых будет иметь десятки и сотни помощников, и в этом случае, расходы жителей государства на покупку такой огромной услуги в управлении окажутся очень высокими;

– ну а если орган власти производит очень небольшую, очень ограниченную, услугу в управлении, – то в этом случае, в таком органе власти неизбежно будет очень небольшое количество чиновников, и помощников этого чиновника, и в этом случае, расходы жителей государства на покупку (жителями государства) такой услуги в управлении окажутся не слишком высокими.

Так как люди (жители государства) плохо осознают тот факт, что всякий орган власти является предприятием, производящим услугу в управлении государством, то исходя из этого прямо следует, что сегодня люди (избиратели, жители государства):

– вообще никак не регулируют вопрос об объемах (о размере) оказываемой органами власти услуги в управлении;

– и в силу этого факта, этот вопрос регулируется самими органами власти, причем, абсолютно произвольно (как получится, как политически выгодно, и т.д.).

Нетрудно понять, что так как люди, находящиеся в органах власти, по естественным причинам, стремятся к получению все большей и большей власти (которая позволяет им повышать уровень своего материального, и нематериального, благосостояния), то в силу этого:

– услуга в управлении государством (областью, районом, городом) очень часто становится буквально безразмерной (чиновники из органов власти управляют всем, и вся);

– количество чиновников в органах власти становится огромным;

– и расходы жителей государства на покупку услуги в управлении (производимой предприятием «орган власти») тоже становятся огромными.

Второй главной причиной увеличения количества чиновников в органах власти (в органах управления предприятий, и т.д.) является то, что сегодня очень многие конкретные чиновники из органов власти имеют буквально безразмерные, ничем не ограниченные обязанности, – они отвечают буквально за все, что творится вокруг них.

В такой ситуации (отсутствия у них четко ограниченного количества трудовых обязанностей, и властных полномочий) эти чиновники неизбежно имеют огромный объем работы.

И так как они сами, лично, с таким огромным объемом работы просто физически не могут справиться, то в связи с этим, они вынуждены нанимать для себя все большее и большее количество помощников, – что приводит к «разбуханию» чиновничьего аппарата.

И третьей главной причиной увеличения количества чиновников из органов власти (в органах управления предприятий, и т.д.) является то, что:

– в органах власти имеется огромное количество чиновников, обладающих властью, имеющих право, отдавать всевозможные (письменные, и устные) приказы, указы, распоряжения, постановления для нижестоящих чиновников и их помощников, для нижестоящих органов власти;

– и все эти чиновники напряженно, и чуть ли не ежедневно, отдают нижестоящим чиновникам (нижестоящим органам власти) всевозможные указания, приказы и распоряжения (выполнить, доложить, предоставить, и т.д.), на выполнение которых затрачивается много времени, и много труда, нижестоящих чиновников.

Разумеется, что вполне закономерным следствием этого является:

– резкое увеличение объема работ для нижестоящих чиновников и их помощников (резкое увеличение объема работ для нижестоящих органов власти) (один чиновник федерального уровня может одним своим распоряжением обеспечить многочасовой, или многодневной, дополнительной работой буквально тысячи нижестоящих чиновников);

– и как следствие, возникновение необходимости в найме дополнительного количества чиновников и их помощников.

Спрашивается, что нужно делать для того, чтобы количество чиновников в органах власти (в органах управления предприятиями) не увеличивалось, и чтобы расходы (жителей государства) на покупку (у предприятия «орган власти») услуги в управлении – уменьшались?

Во-первых, для этого всем жителям (избирателям) государства необходимо понять, что всякий орган власти, – это есть предприятие, у которого мы все покупаем услугу в управлении государством, областью, районом, городом.