Охрана труда в пищевой промышленности

В соответствии с Конституцией РФ каждый человек имеет право на здоровые и безопасные условия труда. Это право является составной частью более обширной части Конституции РФ – права граждан на охрану здоровья. Работа при безопасных и здоровых условиях труда – гарантированное право каждого гражданина. Это относится не только к гражданам РФ, но и к иностранным гражданам, работающим на территории РФ.

Для начала необходимо определить, что же конкретно действующее законодательство определяет как понятие «несчастный случай». Согласно статье 227 ТК РФ, к несчастным случаям на производстве относятся следующие:

– травма, в том числе нанесенная другим лицом;

– острое отравление;

– тепловой удар;

– ожог;

– обморожение;

– утопление;

– поражение электрическим током, молнией, излучением;

– укусы насекомых и пресмыкающихся;

– телесные повреждения, нанесенные животными;

– повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. (см. прил. №1)

Однако следует помнить, что далеко не все несчастные случаи подлежат обязательному расследованию, а лишь некоторые из них. Те, которые повлекли за собой:

– необходимость перевода пострадавшего на другую работу;

– временную нетрудоспособность (что подтверждается больничным листом);

– стойкую утрату трудоспособности (подтвержденную заключением медико-социальной экспертизы);

– смерть работника.

Для проведения расследования достаточным основанием является заявление о наступлении вышеуказанных последствий самого работника, членов его семьи или законных представителей.

Весьма важно помнить и территориальную сторону. Законодатель четко определяет периоды времени и территорию, в пределах которой происшествие будет считаться произошедшим на производстве и, соответственно, будет подлежать расследованию. Итак, на основании вышеизложенного, определим, что расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие:

– при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф;

– на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды. В ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места). А также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды перед началом и после окончания работы или при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни;

– при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях;

– во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

– при следовании к месту служебной командировки и обратно;

– при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель – сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и др.);

– во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;

– при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера (ст. 227 ТК РФ).

Данный перечень является исчерпывающим, никакие изменения и дополнения в него невозможны. На работодателе лежит обязанность проверить любую поступившую в его распоряжение информацию о несчастных случаях, которые произошли в данных обстоятельствах. За несоблюдение этой нормы закона, работодатель может быть привлечен к административной ответственности, в соответствии с положениями Административного кодекса РФ (ст.5.27).

4.2 Организация работ по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний

В сфере обеспечения охраны труда государство оставило за собой право надзора и сосредоточив его, главным образом, в ведении Минтруда России и Минстроя России, сосредоточив основные функции в руках работодателей.

Государственная политика в области охраны труда заключается в совместных действиях органов законодательной и исполнительной власти РФ и республик в составе РФ, объединений работодателей, профсоюзов и уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Охрана труда – это совокупность организационных, социально-экономических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, система охраны труда включает в себя:

– Во первых, трудовое законодательство, предусматривающее и разрешающее правовые вопросы о трудовых взаимоотношениях на производстве, о режиме рабочего времени и отдыха, условиях труда женщин и подростков. В нем устанавливаются льготы и преимущества для различных категорий работников, определяется порядок приема, перевода и увольнения. Основы трудового законодательства по охране труда и возмещению вреда, причиненного работникам, содержатся в Трудовом законодательстве и Гражданском кодексе РФ, дополняются указами Президента и постановлениями Правительства РФ;

– Во вторых, технику безопасности, которая отражает организационные и технические мероприятия при выполнении различного вида работ.

– В третьих, производственную санитарию, которая учитывает влияние условий труда на организм и здоровье человека; разрабатывает и осуществляет меры по оздоровлению условий труда в производственных процессах и профилактические санитарно-гигиенические мероприятия. Нормативные требования по проектированию и осуществлению санитарно-технических мероприятий приводятся в Санитарных правилах и нормах (СанПиН), государственных стандартах, санитарных нормах (СН), санитарных правилах (СП) и др.;

– В четвертых, противопожарную безопасность, предусматривающую мероприятия по предупреждению пожаров и устанавливающую нормы проектирования зданий с целью улучшения их противопожарного состояния. Требования к пожарной безопасности объектов, средствам и способам тушения возгораний и профилактическим мероприятиям приводятся в соответствующих СНиПах, нормах и технических условиях.

Виды документов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда, приведены в табл.1.

Кроме единых межотраслевых общегосударственных норм и правил в области охраны труда действуют ведомственные и региональные правила, инструкции и положения, утверждаемые в установленном порядке и отражающие специфику производства в регионах, а также стандарты предприятий и общественных объединений (СТП и СТО).