Опыт ливийской революции

портируемого продовольствия в общей стоимости импорта Ливии

непрерывно увеличивалась: с 17,1% в 1975 г. до 19,2% в 1980 г.

В середине 80-х годов ежегодный импорт продовольствия и напит¬

ков оценивался в -1,5 млрд.долл., что составляло 28% стоимости

всего импорта. В 1986 г. было ввезено сельскохозяйственной

продукции на 1,2 млрд.долл.

Основными факторами, сдервивахщими развитие сельскохозяй¬

ственного производства, является: ограниченность пригодных для

возделывания земель, водных ресурсов, неблагоприятные климати¬

ческие условия. Негативное воздействие оказывает наличие боль¬

шого числа традиционных хозяйств, где производство ведется при¬

митивными методами. Несмотря на проведение обширного комплекса

работ по освоение новых земель, посевная площадь все еще неве¬

лика. Баланс земельных угодий Ливии на 1985 г. выглядел следую¬

щим образом (млн.га) * :

Площадь

Весь земельный фонд 25,20

Посевная площадь 3,80

В том числе

в государственном секторе 0,68

в частном секторе 3,12

орошаемые земли I,83

Пастбища 2,80

Лесонасаждения 1,90

Прочие земли 14,87

Таким образом, посевная площадь составляет всего 15% все¬

го земельного фонда, а орошаемые земли - лишь 7%. Нивкие темпы

мелиорирования и освоения земель замедляют ранение продовольст¬

венной проблемы.

Повышение урожайности невозможно без внесения большого ко¬

личества удобрений. После выхода на проектную мощность построен¬

ных в период выполнения пятилетнего плана на I98I-I985 гг. пред¬

приятий по производству мочевины, аигаака, амония, карбамидов

Ливия сможет обеспечить свои потребности в минеральных удобре¬

ниях, которые ранее удовлетворялись за счет импорта. Число трак¬

торов, используемых в сельском хозяйстве, по опенке ФАО, воз¬

158

росло с 13 233 в 1974-1976 гг. до 28 600 в 1985 г. Однако в це¬

лом уровень агротехнической оснащенности сельского хозяйства

невысок, несмотря на то что государство в 70-е годы закупило

свыше 1200 тракторов, а также другую сельскохозяйственную тех-

Т f)fi

нику . В 1989 г. ливийская компания по производству тракто¬

ров предлагала для продажи тракторы мощностью 16 л.с. в комплек¬

те с плугом и разрыхлителем для вспашки на узких участках и в

теплицах по пене 1570,5 лив.дин. за трактор.

Одной из проблем, с которыми столкнулось ливийское руковод¬

ство в процессе преобразования в агросфере, явился недостаток

рабочей силы. После револпщи правительство пыталось приоста¬

новить процесс миграции крестьян в города, а также создавало

условия для их возвращения. Поскольку это оказалось трудным

делом, приходилось искать работников для сельского хозяйства

среди категорий населения, занятых в других оферах экономики, а также в государственном административном аппарате. Каддафи

неоднократно публично призывал ливийцев вернуться из городов на

землю . Государство заботилось о том, чтобы ноше земледель¬

цы научились грамоте и получили необходимой минимум знаний для

ведения сельскохозяйственного производства современными метода¬

ми. Этими вопросами занимались специально созданные Центр сель¬

скохозяйственных исследований, сельскохозяйственный колледж и

секретариат сельского хозяйства. Тем не менее продолжал ощущать¬

ся острый недостаток рабочей силы. Ливия была вынуждена прибе¬

гать к использованию труда рабочих-мигрантов из соседних араб¬

ских и африканских стран. Во многих частных хозяйствах, вопреки

содержащемуся в “Зеленой книге” запрету эксплуатации чужого

труда, широко использовались в качестве наемных рабочих иност¬

ранны - выходцы из Египта, Туниса, Чада и других стран. Если в

1975 г. численность иностранной рабочей силы, занятой в сельс¬

ком хозяйстве, составляла 13,25? общей ее численности, то в

1980 г. этот показатель возрос до 155? В начале 80-х годов

в связи с ухудшением валютно-финансового положения страны пра¬

вительство было вынуждено пойти на сокращение иностранной рабо¬

чей силы, что снизило эффективность сельскохозяйственного про¬

изводства. Разработанные государственными органами мероприятия

по привлечению ливийцев из непроизводственной сферы в сельское

хозяйство не дали значительных результатов. В ряде случаев

уехавшие иностранцы заменялись другими (например, вместо выслан¬

ных тунисцев в страну прибыли крестьяне из Марокко).

159

Французский исследователь Перен, анализируя проблемы Магри¬

ба, отмечал, что из общей численности населения Ливии в 4,3 млн

человек в сельском хозяйстве занято менее 185?. Если такое поло¬

жение сохранится, Ливия просто не сможет самостоятельно обрабо¬

тать те 500 тыс.га, которые предполагается ввести в оборот в

результате завершения проекта ВИР. После высылки в 1985 г.

150 тыс. иностранных рабочих страна испытывает серьезные труд¬

ности в обработке 700 тыс.га пахотных земель. Положение усугуб¬

ляется тем, что переселившиеся во время нефтяного бума в города

сельские жители не желает возвращаться в деревню .

Пути решения аграрной проблемы ливийское руководство видит

прежде всего в дальнейшей трансформации частного сектора сель¬

ского хозяйства с целью повышения его эффективности. В 1985 г.

оно провело реформу землепользования. Было образовано 420 “са¬

мообеспечивающихся” ферм, организованных по принципу семейной

фермы, т.е. использующих труд членов одной семьи . Семейная

ферма площадью 10 га рассматривается как оптимальная производ¬