Опыт ливийской революции
Шрифт:
изводительных сид на национальной основе.
Проблема использования трудовых ресурсов
Одним из главных препятствий на пути дальнейшего развития ливий¬
ской экономики является недостаток рабочей силы, особенно квали¬
фицированной. Ливия является одной из сашх малонаселенных араб¬
ских стран (3,79 млн.человек в 1985 г., из них 480 тыс. иност¬
ранцев) . Население крайне неравномерно распределено по террито¬
рии страны. Около 905? населения сосредоточено в северных райо¬
нах (в Триполитании
стигает 100 человек на I кв.км, в то время как в некоторых рай¬
онах Феццана она составляет всего I человек на I кв.км. 675? на¬
селения проживает в городах, в основном в наиболее крупных -
Триполи, Бенгази, Мисурате, Себхе, Зуваре и Хомсе. Среднегодо¬
вой темп прироста городского населения составляет 75?. Теш при¬
роста населения - (4,15? в год) - один из самых высоких в мире.
По данным МБРР, в 1987-2000 гг. он составит 3,55? в год. К
2000 г. ее население, по расчетам арабских экономистов, достиг¬
нет 7 млн.человек, т.е. удвоится. Тем не менее в этом отношении
Ливия будет отставать от соседних арабских стран: в Алжире и
Египте население достигнет соответственно 34 млн. и 60-70 млн.
ту 7
человек . Следовательно, страна будет испытывать острый не¬
достаток национальных кадров для развивающейся экономики.
Численность экономически активного населения в 1980 г. сос¬
тавляла 813 тыс. человек, в 1985 г.
– 894 тыс. Для Ливии, как и
для многих других арабских стран, характерен относительно низ¬
кий удельный вес населения, занятого в общественном производст¬
ве, - 255? в 1980 г. и 235? в 1985 г. Это объясняется тем, что
половина населения страны (525? в 1980 г.) - лица моложе 15 лет.
Характерно для Ливии и слабое вовлечение женщин в общественное
производство: 59 тыс.человек, или 7,35?, в 1980 г. По тради¬
ции ливийские женщины не участвовали в трудовом процессе и по¬
требуется немало лет, чтобы добиться изменений в этом направле¬
нии.
Нехватка рабочей силы усугублязтвя живучестью среди основ¬
ной массы коренного населения докапиталистических форм бытия и
170
рабочей силы в 1973-1985 гг. , тыс. человек
СО
м
аз
и
«
ч
х>
аз
до-
осп
«н^
2« «
»
Ш
KS
1,55
2,35*
8,55}
о им
ю
СО
сп
S
СП
ю
о
СП
е
СП
Ю о о о ю
СО СО г-со о
ч« м ч«
о о
м
о-ю
ю о ю о со
ч« ч« г-М
см
г-
Tf
ю
со
о о
Г4-ю
|>
со
Ч* СМ Ч« СМ СО
см ю N м
Ч* D-
со со
ю м
ю о *> о сп с*- со
<п g а> lb0 oj р аГ
м
М O’-
СО
осо м
о
сп
О (О ю ^ •
СМ СО см со со
СО Н Ю Tf ю
СП
м
см
СП о ю СО
СП СП со
со со ч*
8 .
СП LO
8
о о
8 8
о о
ю м
СО СП
СП
со
см
см
ю
сп
171
Продолжение табл.13
К
8
О
I
lb•
U
ИВ
о>
нч
8:
fH
(н
172
За I980-1985 гг.
сознания. Многие ливийцы поступает на престижные должности в
государственной аппарате или занимаются предпринимательством.
В 1985 г. в управленческом аппарате было занято 100 тыс. чело¬
век. Журнал “Мидл Ист Экономик Дайджест”, касаясь возможности
принятия новых постановлений, способствующих привлечению местных
специалистов в производственную сферу, писал, что “в Ливии недо¬
стает не только квалифицированных специалистов, но и ливийцев, делающих в ней работать” .
После достижения Ливией независимости удалось расширить за¬
нятость населения в производственной сфере. В 1985 г. по срав¬
нению с 1973 г. рост занятости наблюдался почти во всех отрас¬
лях экономики. Произошло значительное увеличение численности
рабочей силы в обрабатывающей прошшленности (на 227,95? в 1975-1985 гг.), электроэнергетике, гаэо-и водоснабжении (242,45?), строительстве {170,7%), транспорте и связи (165,1^), сфере ус¬
луг (158,25?). Самый высокий среднегодовой темп прироста заня¬
тости наблюдался в обрабатывающей прошшленности и строительст¬
ве, самый низкий - в сельском хозяйстве и нефтяной прошшлен¬
ности (табл.13).
Значительный прирост рабочей силы в обрабатывающей прошш¬
ленности и строительстве был связан с вводом в эксплуатацию ря¬
да новых промышленных объектов и большим объемом строительных
работ в соответствии с планами развития. В 1982 г. численность
административно-управленческого персонала была сокращена на
1,3 тыс. человек по сравнению с предыдущим годом. Это явилось
следствием государственной политики, направленной на перерас¬
пределение части государственных служащих в производственную
сферу. Однако в последующие годы наблюдался рост административ¬
ного аппарата - до 100 тыс. человек в 1985 г. Средний годовой
прирост за пятилетие (1980-1985 гг.) по статье “Управление го¬
сударственными и местными органами” составил 9J? против 5,75? в
сфере образования, 2,65? в здравоохранении и 3,95? в “прочих ус¬
лугах”. Достигнут некоторый, правда весьма незначительный, ус¬
пех в активизации участия ливийских женщин в экономической жиз¬