Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

1921 г.	1921/22 г.	1922/23 г.	1923/24 г.	1924/25 г.	1925/26 г.
46,2	73,0	115,5	350,0	999,9	1074,0

Сырье для легкой промышленности, которая обеспечивала население одеждой и обувью, вместе с красителями и дубильными материалами составляло более ¹/ ₃советского импорта. В том числе импорт хлопка составлял 18,5% всего импорта страны. До революции за счет импорта удовлетворялось около 50% всей потребности в хлопке, в годы восстановления народного хозяйства доля привозного хлопка была еще большей, так как даже быстрый (за 1921/22—1924/25 гг. сбор хлопка на территории СССР возрос почти в 11 раз) рост производства хлопка все-таки не удовлетворял рост потребностей промышленности. В 1923/24 г. из всего переработанного промышленностью хлопка на долю отечественного приходилось 31,2%, американского — 56,0, египетского — 6,7, персидского — 6,1% ¹¹⁴⁸ .

1148

«Промышленный импорт». М., 1925, стр. 125, 126.

Во много раз увеличился импорт шерсти: с 5,6 млн. руб. в 1922/23 г. до 165,5 млн. руб. в 1924/25 г. ¹¹⁴⁹ Потребности в шерсти, особенно в мериносовой, были очень велики. До революции потребность в грубой шерсти покрывалась за счет внутренних ресурсов, а для удовлетворения потребности в мериносовой шерсти был необходим ввоз, превышавший в 5—6 раз собственный сбор. В восстановительный период очень остро встала задача по восстановлению поголовья овец.

1149

«Внешняя торговля СССР за 1918—1940 гг.», стр. 257, 289.

Около ¹/ ₃всего объема импорта в 1924/25 г. составляли продовольственные товары и сырье для их производства; это прежде всего зерно и продукты мукомольного производства. Неурожаи 1921/22 и 1924 гг. вызвали резкое сокращение экспорта хлеба и потребовали значительного увеличения ввоза зерна и муки в страну, в 1925/26 г. положение заметно изменяется. Динамику импорта за эти годы иллюстрируют данные табл. 3 (в млн. руб.) ¹¹⁵⁰ :

1150

Там же, стр. 262, 263, 264, 294, 295, 296.

Таблица 3

	1921 г.	1921/22 г.	1922/23 г.	1923/24 г.	1924/25 г.	1925/26 г.
Сырье для производства продовольственных товаров	31,8	126,2	12,6	58,8	238,4	157,2
В том числе зерно	29,1	122,3	2,6	11,8	128,5	18,8
Продовольственные товары	86,1	201,2	62,5	65,4	497,9	103,5
В том числе продукты мукомольного производства и бобовые	39,0	95,0	9,5	6,3	262,0	20,2

В соответствии с первоочередной задачей восстановления сельского хозяйства в советском импорте большое место занимали машины, орудия и инвентарь для оснащения сельскохозяйственного производства. Хотя в 1921—1925 гг. быстрыми темпами происходило восстановление производства сельскохозяйственных машин и орудий, потребности в машинах и инвентаре еще полностью не удовлетворялись ¹¹⁵¹ .

Только в 1925 г. из-за границы было вывезено 7400 тракторов, внутреннее производство их составляло 595 шт. ¹¹⁵² Кроме того, для подъема сельского хозяйства в значительном количестве ввозились семена и посадочный материал (12,7 млн. руб. в 1924/25 г.), удобрения и препараты для борьбы с вредителями сельского хозяйства (4,9 млн. руб. в 1924/25 г.).

1151

Там же, стр. 242, 274.

1152

«СССР. Год работы правительства (материалы к отчету за 1924/25 бюджетный год)». М., 1926, стр. 290; «СССР за 15 лет». М., 1932, стр. 40.

Как отмечалось в материалах к отчету о работе правительства за 1924/25 бюджетный год, бурное развитие промышленного производства, значительно превысившее все первоначальные плановые предположения, потребовало усиленного снабжения промышленности сырьем, полуфабрикатами и оборудованием ¹¹⁵³ .

Это нашло свое отражение и в структуре импорта. Несмотря на то, что группа машин и оборудования в общем объеме импорта в 1924/25 г. занимала еще скромное место (13,7%), за годы восстановительного периода произошло резкое увеличение ввоза многих видов машин и оборудования. Импорт машин и оборудования характеризуется следующими данными ¹¹⁵⁴ :

1153

«СССР. Год работы правительства (материалы к отчету за 1924/25 бюджетный год)», стр. 425.

1154

«Внешняя торговля СССР за 1918—1940 гг.», стр. 237, 269.

Год	Млн. руб.	Год	Млн. руб.
1921	93,7	1923/24	108,1
1921/22	203,4	1924/25	344,3
1922/23	110,9	1925/26	542,1

Очень велика была потребность в металлообрабатывающих станках. Так, в железнодорожных мастерских имелось значительное количество станков в возрасте 25—30, а иногда и более лет. Многие крупные машиностроительные заводы также нуждались в переоборудовании. Обследование Сормовского завода, произведенное в 1924 г., показало, что из 2166 работающих станков свыше половины изношено на 50%, 7—8% — на 75—100%; средняя изношенность действующих станков 42,5%, консервированные станки в количестве 3122 были изношены на 50—55% ¹¹⁵⁵ . Кроме того, вновь организуемые в металлопромышленности производства — тракторостроение, автостроение, текстильное машиностроение и другие также требовали большого количества металлообрабатывающих станков.

1155

«Промышленный импорт». М.—Л., 1925, стр. 14.

Увеличение импорта металлорежущих станков показывают следующие данные (в млн. руб.) ¹¹⁵⁶ :

Год	Млн. руб.	Год	Млн. руб.
1921	0,031	1923/24	2,781
1921/22	0,066	1924/25	15,029
1922/23	0,917	1925/26	22,057

По сравнению с дореволюционным временем импорт станков качественно изменился. Прежде ввозилось много тяжелых станков больших габаритов и примитивной конструкции. Советское государство вело импортную политику с целью закупки новейших передовых образцов зарубежной техники. Прогресс металлопромышленности требовал оснащения производства более совершенными станками. Новейшие конструкции станков были на 40—50% эффективнее довоенных. Поэтому в основном номенклатуру советского импорта станков составляли револьверные станки, полуавтоматы и автоматы, многошпиндельные сверлильные, вертикально-фрезерные, зуборезные и т.д.

1156

«Внешняя торговля СССР за 1918—1940 гг.». М., Внешторгиздат, 1960, стр. 237, 269.

Горнодобывающие отрасли до революции были очень мало механизированы, нарождавшийся рост потребности страны в горнометаллургическом металлооборудовании почти целиком удовлетворялся импортом. В то время единственным крупным специальным машиностроительным заводом, изготовлявшим горнометаллургическое оборудование, был Краматорский завод, который лишь в ничтожных размерах мог удовлетворять потребность в машинах для горнометаллургической промышленности.

Однако примерно с 1923/24 г. в горнометаллургической промышленности начинается технологическое переоснащение, переход от устарелых способов добычи к современным, к использованию передовых методов зарубежного производства. Этот процесс сразу предъявил большой спрос на машины новых конструкций.

Характерным примером в этом отношении явилась нефтяная промышленность, которая одной из первых вступила на путь технической реконструкции и применила новые технические способы бурения, добычи и транспортировки нефти.

В первые годы восстановительного периода импорт нефтяного оборудования носил случайный характер, с 1924/25 г. он принимает плановый характер. В 1923 г. нефтяная промышленность импортировала главным образом части к существующему оборудованию или эксплуатационное оборудование, которое в общей сумме импорта даже превалировало над буровым.

В 1924/25 г. в связи с внедрением новых методов бурения и эксплуатации промыслов, значительно увеличивается импорт бурового оборудования. Ввозятся образцовые металлические вышки, станки и лебедки для вращательного бурения, станки ударного бурения, грязевые насосы, переносные станки для бурения и пр. В импорте эксплуатационного оборудования также много зарубежных образцов, на которых нефтепромыслы учились работать по-новому, а металлические заводы советской промышленности и подсобные предприятия нефтетрестов начали производить подобное оборудование. Для нефтеперегонного дела в 1924/25 г. ввозились по преимуществу еще некрупные установки. Впервые в этом году заказывается в Англии первый крекинг-завод ¹¹⁵⁷ . Только за 1923/24—1924/25 гг. импорт нефтебурового оборудования возрос с 941 тыс. руб. до 4677 тыс. руб., т.е. почти в 5 раз ¹¹⁵⁸ .

1157

«Промышленный импорт. Итоги и перспективы». М.—Л., 1930, стр. 131—132.

1158

«Внешняя торговля СССР за 1918—1940 гг.», стр. 239, 271.