Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Исследуемый период был временем становления производственных совещаний, временем поисков организационных форм их работы. В августе 1924 г. ЦКК — НК РКИ и ВЦСПС разработали положение о производственных совещаниях ⁵⁶⁷ . Производственные совещания должны были заниматься вопросами повышения производительности труда, усовершенствования техники и организации производства, рационального использования оборудования и рабочей силы, улучшения качества продукции, борьбы с браком, соблюдения экономии и снижения себестоимости продукции, укрепления трудовой дисциплины.

567

«Справочник партийного работника», вып. V, М.—Л., 1926, стр. 572.

К концу восстановительного периода производственные совещания получили массовое распространение, в их ряды было вовлечено значительное число рабочих. На предприятиях Ленинграда на 1 октября 1925 г. по девяти промышленным профсоюзам в работе производственных совещаний участвовало 36 425 человек, что составляло 18,7% от общего числа работающих ⁵⁶⁸ . В целом по промышленности, на основании данных ВЦСПС, к началу 1926 г. в работе фабрично-заводских совещаний участвовало около 200 тыс. человек, или 10% работающих ⁵⁶⁹ .

568

«Профсоюзы СССР», т. 2, стр. 365.

569

«Профессиональные союзы СССР. 1924—1926 гг. Отчет ВЦСПС к VII съезду профсоюзов». М., 1926, стр. 278.

Характерной чертой этих совещаний являлся высокий процент рабочих от станка в составе их участников. Например, в Ленинграде на 1 октября 1925 г. из общего числа участников производственных совещаний 71,7% приходилось на долю рабочих от станка ⁵⁷⁰ . В работе производственных совещаний участвовали преимущественно кадровые рабочие, люди с большим опытом и высокой квалификацией.

Производственные совещания явились школой хозяйствования. В центре их деятельности стояли вопросы привлечения рабочих масс к активному участию в повышении производительности труда. Борьба за повышение производительности труда принимала различные формы. Одной из таких форм явилось движение за добровольный пересмотр норм выработки, начатое осенью 1924 г. на тульских заводах. Только за один месяц на Первом Тульском заводе поступило 1500 заявлений от рабочих о добровольном повышении норм выработки. Нормы были повышены на величину от 5 до 60% ⁵⁷¹ . Почин тульских рабочих нашел многочисленных последователей в различных отраслях промышленности. Повышение норм выработки давало большой экономический эффект. На ленинградском заводе «Красный выборжец» в январе 1925 г. нормы выработки в результате пересмотра были повышены на 38,4%. Уже в сентябре того же года повышенные нормы перевыполнялись на 58% ⁵⁷² . На Златоустовском заводе после пересмотра, по предложению производственного совещания, норм выработки производительность труда возросла в листопрокатном цехе на 37%, в мартеновском — на 13 и в доменном — на 50% ⁵⁷³ .

570

«Профсоюзы СССР», т. 2, стр. 365.

571

«Труд», 28 октября 1924 г.

572

«Ленинградские рабочие в борьбе за социализм. 1926—1937». Лениздат, 1965, стр. 25.

573

«Исторический архив», 1958, № 2, стр. 54.

На текстильных фабриках по инициативе производственных совещаний рабочие уплотняли рабочий день и переходили к обслуживанию трех-четырех станков (на ткацких фабриках) и трех-четырех сторонок (на прядильных фабриках). На 1 сентября 1925 г. примерно ¹/ ₃оборудования в хлопчатобумажной промышленности была переведена на уплотненную работу. В результате этих мер в текстильной промышленности увеличился выпуск продукции на одного рабочего; выпуск на машину, несмотря на большую нагрузку рабочего, почти не уменьшился, а в некоторых случаях, как, например, в Егорьев-Раменском, Ковровском и других трестах, несколько увеличился (от 3 до 5%); заработная плата рабочих, занятых на уплотненной работе без механического увеличения ставок, возросла до 30%; текстильная промышленность получила возможность расширить производство без вовлечения новой рабочей силы ⁵⁷⁴ .

574

«Вопросы труда в промышленности». М.—Л., 1926, стр. 190—191.

Производственные совещания сыграли большую роль в подготовке новых руководящих кадров хозяйственников для социалистической промышленности. Они проводили значительную работу по выдвижению наиболее активных и способных рабочих на административно-хозяйственные должности. Только в Ленинграде за время существования производственных совещаний (до 1 октября 1925 г.) профсоюзами было выдвинуто 1616 рабочих на хозяйственную и административную работу ⁵⁷⁵ .

575

«Профсоюзы СССР», т. 2, стр. 367.

В годы восстановительного периода в связи с большим притоком в промышленность новых рабочих приобрели особо важное значение вопросы воспитания социалистического отношения к труду, укрепления трудовой дисциплины. В борьбе за воспитание новых кадров рабочих и укрепление трудовой дисциплины большая роль принадлежала производственным совещаниям. Так, на Златоустовском заводе мероприятия, предложенные совещаниями, сократили прогулы на 25%, на «Красном путиловце» за время работы производственных совещаний (около полугода) прогулы в паровозоремонтной мастерской сократились более чем на 50%, в чугунолитейной мастерской — с 14 до 6%, а опоздания уменьшились на 90% ⁵⁷⁶ .

576

М. Воскресенская, Л. Новоселов. Производственные совещания — школа управления (1921—1965 гг.). М., Профиздат, 1965, стр. 26.

Деятельность производственных совещаний в восстановительный период указывает на расширение творческого участия рабочих масс в развитии техники и рационализации производства. «Работая над усовершенствованием труда, рабочий… дает своемуже государству, своемуже классу возможность повысить производительность труда, увеличить сумму производимых богатств, облегчить тяжелый труд, улучшить положение трудящихся» ⁵⁷⁷ . Многочисленны примеры вклада передовых рабочих в развитие техники и рационализацию производства. Так, рабочий ленинградского завода «Большевик» Квартальнов изобрел прибор для заливки подшипников баббитом, что сократило брак на этой операции в 10 раз при значительной экономии материала. На Второй Государственной фабрике электроламп (Москва) слесарь Шаманин сконструировал машину для резки стекла, повышающую производительность труда в 2 раза ⁵⁷⁸ . Молодой рабочий ленинградского завода «Красный треугольник» Мартиненко изобрел станок для штамповки губок, заменивший ручной труд 50 работниц и сэкономивший заводу 25 тыс. руб. в год ⁵⁷⁹ .

577

Ф. Э. Дзержинский. Избранные произведения, т. 2, стр. 93.

578

А. А. Матюгин. Рабочий класс СССР в годы восстановления народного хозяйства (1921—1925), стр. 312.

579

«Очерки истории Ленинграда», т. 4. М.—Л., изд-во «Наука», 1964, стр. 261.

Борьба за интенсификацию производственных процессов и рост производительности труда проводилась рабочими-изобретателями не только путем создания новых машин, но также по линии совершенствования технологических процессов, внедрения новых режимов работ. В мартеновской мастерской завода «Красный путиловец» благодаря изменению технологического процесса работы печей был устранен простой печей и это резко увеличило производительность труда. Если в октябре 1923 г. выпуск продукции на одного человека составлял 405 пуд. металла, то в ноябре 1924 г. — 752 пуд. Затраты труда на производство 100 пуд. в начале 1924 г. составляли 29,4 человеко-часа, в конце же года — 23,4 человеко-часа ⁵⁸⁰ .

580

М. Воскресенская, Л. Новоселов. Производственные совещания — школа управления, стр. 25.

Производственные совещания явились лабораторией рационализаторской мысли. Рационализаторские предложения, внесенные рабочими на производственных совещаниях, давали огромный экономический эффект. На предприятиях Ленинграда только за один 1925 г. по девяти промышленным профсоюзам поступило и было обсуждено на производственных совещаниях свыше 90 тыс. рационализаторских предложений, давших более 100 млн. руб. годовой экономии ⁵⁸¹ . По 15 предприятиям союза металлистов экономия от рационализаторских предложений, внесенных рабочими на производственных совещаниях с момента их возникновения до 1 апреля 1925 г., выразилась в сумме не менее чем в 200 тыс. руб. ⁵⁸² На металлургических заводах Урала экономия от реализации предложений производственных совещаний составляла около 80 тыс. руб. в месяц ⁵⁸³ .

581

«Вопросы труда в СССР», стр. 127.

582

«Предприятие», 1925, № 8, стр. 83.

583

«Экономическая жизнь», 1925, 23 мая.

Таким образом, производственные совещания сыграли большую роль в восстановительный период в качестве важнейшей формы участия масс в разрешении производственных вопросов. Они стали серьезной школой производственного воспитания широких рабочих масс и способствовали подъему их культурно-технического уровня и инициативы. Производственные совещания обобщали и распространяли передовой опыт, развивали творческую активность рабочих и способствовали повышению производительности труда. XIV съезд партии, подводя итоги деятельности производственных совещаний, подтвердил, что их работа оправдана практикой социалистического строительства. Оценивая значение производственных совещаний, XIV съезд партии указывал в резолюции о профсоюзах, что именно они являются «наилучшей формой втягивания широких рабочих масс в дело практического строительства советского хозяйства, воспитания в них понимания тесной зависимости интересов трудящихся от степени хозяйственных успехов социалистического государства, выдвижения и воспитания новых кадров хозяйственников и администраторов из среды рабочих…» ⁵⁸⁴ .

584

«КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 270.

Улучшение экономического положения страны, проведение мероприятий по совершенствованию организации производства, рост трудовой активности и творческой инициативы рабочих масс обеспечили значительный рост производительности труда. Восстановление промышленного производства началось при крайне низкой производительности труда, составившей в 1920 г. 21,8% от уровня 1913 г. Главной причиной снижения производительности труда в годы гражданской войны явилось большое увеличение простоев из-за хозяйственной разрухи, отсутствия топлива и сырья, недостатка и изношенности оборудования, голода и болезней. Рост производительности труда начинается с 1921 г., а уже в 1926 г. довоенный уровень среднегодовой выработки на одного рабочего был достигнут в среднем по всей крупной промышленности. Довоенный уровень почасовой производительности труда был достигнут еще раньше, в 1924 г., вследствие сокращения продолжительности рабочего дня с 9,92 час. накануне войны до 7,6 час. в 1925/26 г. В 1926 г. почасовая производительность труда превысила показатель 1913 г. на 50—60% ⁵⁸⁵ . Данные, приведенные ниже, иллюстрируют динамику годовой выработки одного рабочего в крупной промышленности за период 1913—1926 гг. (в рублях по ценам 1926/27 г.) ⁵⁸⁶ .

585

Ш. Я. Турецкий. Себестоимость и вопросы ценообразования. Госпланиздат. М.—Л., 1940, стр. 54.

586

«СССР за 15 лет», стр. 96, 98.