Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
Шрифт:
Основная масса продукции выпускалась в эти годы заводами Московского промышленного района и Ленинграда. Третьим районом была Украина: удельный вес ее предприятий не превышал 20%.
Темпы восстановления отдельных отраслей были весьма неравномерны.
Особенно острой была необходимость скорейшего восстановления и расширения производства машин, орудий и инвентаря для сельского хозяйства. В связи с этим процесс восстановления сельскохозяйственного машиностроения происходил более быстрыми темпами, нежели других отраслей машиностроения. Выпуск сельскохозяйственных машин и орудий (в тыс. довоенных прейскурантных руб.) характеризуется данными табл. 8 811 .
811
«Металл», 1928, № 11—12,
Таблица 8
| Год | РСФСР | УССР | БССР | Всего | % к 1912 г. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1912 | 19 500 | 33 000 | 500 | 53 000 | 100 |
| 1921/22 | 2 597 | 4 193 | 70 | 6 860 | 12,9 |
| 1922/23 | 1 857 | 9 725 | 200 | 11 782 | 22,2 |
| 1923/24 | 2 970 | 10 033 | 360 | 16 363 | 30,9 |
| 1924/25 | 12 993 | 25 997 | 909 | 39 899 | 75,3 |
Таким образом, за короткий срок сельскохозяйственное машиностроение подняло производство до 75% довоенного уровня. Это было достигнуто на основе производственного отбора более мощных предприятий и концентрации производства на относительно небольшом числе заводов, на которых было сосредоточено лучшее оборудование, кадры квалифицированных рабочих и специалистов. В результате проведенной специализации предприятия сельскохозяйственного машиностроения были приспособлены к массовому выпуску лучших видов машин и орудий конной тяги, которые пользовались наибольшим спросом у крестьян.
О высоких темпах расширения массового производства сельскохозяйственных машин и орудий свидетельствуют данные по Украине, на долю которой приходилась основная часть общего выпуска сельскохозяйственных машин и орудий в СССР. В 1925/26 г. валовая продукция сельскохозяйственного машиностроения УССР превысила довоенный уровень более чем в 1,5 раза. К этому времени здесь производилось 46,5% почвообрабатывающих орудий, 66,2% посевных машин, 60,8% уборочных машин, 60% молотилок и 62% конных приводов, выпускавшихся в стране 812 .
812
«Очерки развития народного хозяйства Украинской ССР», стр. 218, 219.
Вследствие того, что план ГОЭЛРО поставил перед электротехнической промышленностью задачу быстрейшего достижения довоенного уровня производства, в данной отрасли восстановительный период был завершен уже в 1924/25 г., объем ее продукции (по ценам 1926/27 г.) составил в этом году 71,7 млн. руб. против 70,5 млн. руб. в 1913 г.
В то же время судостроение, являющееся одним из наиболее сложных производств, начало восстанавливаться несколько позднее, чем другие отрасли — с 1924/25 г. Восстановительный период в основных отраслях машиностроения — промышленном и транспортном — завершился лишь к концу 1926/27 г.
Начался переход машиностроительной промышленности от восстановления к частичной ее технической реконструкции и расширению. Этот этап характеризовался рядом новых явлений: быстро, увеличивался выпуск продукции, росла загрузка заводов; увеличивалось число рабочих, росла производительность труда; на очередь встала задача обновления основного капитала; усилился процесс модернизации выпускавшихся ранее машин и создания новых; вместе с развертыванием новых производств происходила частичная специализация машиностроительных заводов и концентрация производства; проектировались и частично строились новые заводы.
На XIII съезде партии, на январском (1925 г.) Пленуме ЦК, на XIV партийной конференции был принят ряд постановлений о переоборудовании заводов и постройке новых. До XIV съезда партии задача индустриализации страны
ставилась еще в общей форме.Объем производства к концу восстановительного периода иллюстрируется следующими данными 813 :
| 1925/26 г. | 1926/27 г. | 1927/28 г. | |
|---|---|---|---|
| Общее машиностроение (% к 1912 г.) | 83,2 | 125 | 164 |
| Судостроение (% к 1913 г.) | 47 | 71 | — |
| Сельскохозяйственное машиностроение (% к 1912 г.) | 132 | 183 | 236 |
813
«Металлопромышленность СССР за 10 лет и ее ближайшие перспективы». — «Металл», 1928, № 11—12, стр. 125, 149, 152, 155.
Вместе с ростом производства увеличилась численность рабочих: в 1926/27 г. она составила в общем машиностроении 121,6 тыс. человек против 63,4 тыс. в 1922/23 г.; в судостроении — 12,6 тыс. против 3,9 тыс.; в сельскохозяйственном машиностроении — 32,1 тыс. против 7,9 тыс. человек.
Численность занятой рабочей силы в советском машиностроении превысила в 1926/27 г. довоенный уровень: по общему машиностроению на 5,4%; сельскохозяйственному машиностроению — на 92,5%. Лишь в судостроении число рабочих составляло 89,5% по отношению к 1913 г.
Основные кадры, которые в годы гражданской войны в значительной мере отошли от работы в машиностроении, постепенно возвращались. В связи с этим удельный вес женщин среди работников предприятий сократился с 14,2% на 1 января 1924 г. до 9,7% на 1 января 1927 г.
Выработка на 1 рабочего (человеко-день) по валовой продукции выросла более чем в 2 раза.
В центре внимания все в большей мере ставилась проблема капитального строительства. Общая сумма капиталовложений в машиностроение (в млн. руб.) за 1922/23—1926/27 гг. распределялась следующим образом (без нового строительства):
| 1922/23 г. | 1923/24 г. | 1924/25 г. | 1925/26 г. | 1926/27 г. | Всего за 5 лет | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Промышленное и транспортное машиностроение | 9,29 | 8,50 | 14,27 | 34,48 | 47,82 | 114,36 |
| Сельскохозяйственное машиностроение | 0,09 | 2,10 | 4,28 | 12,53 | 9,75 | 28,75 |
| Судостроение | 0,03 | 0,99 | 2,64 | 3,85 | 3,88 | 11,39 |
| Итого | 9,41 | 11,59 | 21,19 | 50,86 | 61,45 | 154,50 |
| Темп роста | 100 | 123,1 | 225,1 | 540,4 | 650,2 | — |
Заметный рост капиталовложений в машиностроение начался с 1925/26 г. Капитальные вложения направлялись главным образом на существующие заводы. Не менее 1/ 3капитальных затрат предназначалось для выполнения капитального ремонта. Больше 1/2 направлялось на расширение и частичную реконструкцию заводов, особенно сельскохозяйственного машиностроения, в котором реконструкция началась раньше, чем в других отраслях.
Строительство новых заводов находилось еще в стадии подготовки. Самым крупным объектом нового строительства был Ростовский завод сельскохозяйственных машин. Тогда же началось проектирование Сталинградского тракторного завода, Свердловского завода тяжелого машиностроения и Нижне-Тагильского вагоностроительного завода.