Пёрл-Харбор: Ошибка или провокация?

И опять специфика Америки — если делать, то с размахом, разведка появилась, да не одна, а сразу несколько. Но почему-то никто не удосужился развести собственно разведывательную деятельность от контрразведки — вот и занимались все вновь созданные ведомства и тем и другим. Появился даже новый термин: «разведывательное сообщество», который включал в себя все службы, занимавшиеся как добыванием информации, так и охотой за шпионами и диверсантами. Сообщество включало в себя разведывательные службы армии и флота, Госдеп, Федеральное бюро расследований, Секретную службу, Таможенную службу и Береговую оборону (три последние в составе министерства финансов) [630] . К этому «изобилию» добавлялись отделы тактической разведки флотов, эскадр, военных и военно-морских округов, а также армейских соединений. Хор получился довольно разноголосый, и каждый стремился оттянуть на себя кусок одеяла побольше [631] .

630

Таможенная служба США (United States Customs Service) — подразделение министерства финансов США. Создана в 1927 г. под названием Таможенное бюро, в 1973 г. переименована. Собирает таможенные сборы, контролирует соблюдение таможенных законов и тарифов, а также части международных договоров о торговле, в которых участвуют США. Штаб-квартира в г. Вашингтоне, представительства — за рубежом.

Секретная служба (Secret Service) — Федеральное агентство в структуре министерства финансов, частично подотчетна Министерству национальной безопасности (с января 2003). Основана в 1865 г. для борьбы с фальшивомонетчиками, но уже в начальный период деятельности занималась также борьбой с контрабандой, вымогательством, террористическими актами Ку-клукс-клана, а с 1901 г., после убийства президента У. Маккинли, ей поручена охрана президентов США. Во время двух мировых войн занималась также расследованием случаев саботажа на производстве и при транспортировке продукции стратегического значения. (Прим. авт.)

631

В 1941 г. президенту Ф.Д. Рузвельту стало очевидно, что структура «разведывательного сообщества» не отвечает потребностям. Было создано Управление стратегических служб, призванное координировать работу всех разведывательных органов, но значительного эффекта эта «надстройка не дала». Только после Второй мировой войны был наведен относительный порядок. В 1947 г. было создано Центральное разведывательное управление — служба, ответственная за разведку за рубежом. ФБР были переданы основные контрразведывательные функции. В 1952 г. появилось Агентство национальной безопасности (АНБ) в составе Министерства обороны, но являвшееся в значительной степени автономным. Его основными подразделениями являются службы охраны секретности правительственной и военной связи (шифровальная и дешифровальная) и компьютерных систем и служба электронного наблюдения. АНБ снабжает разведданными все «разведывательное сообщество». (Прим. авт.)

Многие из вышеперечисленных организаций делили свои разведывательные отделы на три секции: разведка средств связи (КОМИНТ), классическая разведка (ХУМИНТ) и отдел прогнозирования (ИМИНТ) [632] . Варианты подчинения всех трех ветвей были совершенно различными даже в пределах одного ведомства, что делало совершенно невозможным взаимную корреляцию текущей информации. Немного поясним, что означают эти сложные аббревиатуры.

Разведка средств связи — «это информация, полученная через перехваты сообщений, переданных по радио» или другим электронным средствам коммуникаций [633] . Она разделяется на две части: криптоанализ (дешифровка) и анализ передвижений. Криптоанализ — это взлом кодов и шифров, он базируется на использовании математических принципов и лингвистике. В случае успеха криптоанализ позволяет читать перехваченные послания, которые противник считает секретными. На стол ключевых военных или главы государства ложатся документы, дающие возможность глубоко проникнуть в планы, мысли и возможности противника. Анализ передвижений — это процесс, который базируется на идентификации радиопередатчиков через их позывные и пеленгации. Дело в том, что каждый радиопередатчик, особенно мощный, уникален (именно такие стоят на кораблях), имеет свои отличительные черты — его радиопередача индивидуальна, — опытный оператор, «слушающий» эфир, в состоянии узнать, какой именно передатчик послал сообщение. Есть и еще одна уникальная черта — почерк радиста, каждый отстукивает «точки-тире» в собственной индивидуальной манере. Соответственно, текст перехваченного послания может оставаться неясным, зашифрованным, в то время как место положения передатчика, отправившего каблограмму, становится известным. Данный метод позволяет через анализ радиопереговоров установить систему командования, организацию флота и мобильных частей противника, конкретное местоположение кораблей и соединений, уровень активности и другие виды информации.

632

Аббревиатуры от англ.: communication intelligence (COMINT), human intelligence (HUMINT), imagery intelligence (IMINT). (Прим. авт.)

633

Piacine R. Pearl Harbor: Failure of Intellegence — Maxwell Air Force Base, Alabama, 1997, p. 31.

Классическая разведка — это то, о чем сняты десятки, если не сотни фильмов, написаны тысячи книг. Это шпионы, «рыцари плаща и кинжала» — эта та форма сбора информации, которая существует со времен фараонов Египта. Она включает в себя два основных направления: нелегальная и легальная. Нелегальная разведка представляет собой создание сети резидентур, заброску шпионов и различного рода кражи государственных секретов. Открытая или легальная разведка заключается в анализе открытых источников информации: газет, научных и популярных журналов, статистических сборников и т.д. Шпионы и контрразведчики в основном нелегалы, в то время как военные атташе и дипломаты при посольствах занимаются, так сказать, легальной разведкой. И об этом все знают.

Армейская разведка

Военное и морское министерства имели собственные разведывательные службы. Каждая из них получала информацию из различных источников и снабжала ею собственное министерство для обеспечения его деятельности. Вместе они поставляли основную массу информации высшему военному и политическому руководству Соединенных Штатов накануне Пёрл-Харбора.

Военное министерство сразу после Первой мировой войны обладало «наиболее функциональной и современной разведывательной службой» [634] . Военно-разведывательный отдел (Дж-2) был создан как один из основных отделов главного штаба армии в августе 1918 г. В течение двух лет войны он добился впечатляющих результатов в военной, экономической, политической разведках, в сборе информации и криптоаналитике, в разведке средств связи, топографии и обеспечении секретности проводимых акций.

634

Ameringer CD. U.S. Forieng intellegence. — Lexington, 1990, p. 112.

Наиболее успешным подразделением Дж-2 был отдел Ми-8. Собственно говоря, Разведывательный отдел как бы «нарос» вокруг этой службы, созданной еще в июне 1917 г. телеграфистом из Государственного департамента Г. Ярдли, который увлекался взломом шифров и кодов. Сначала все подразделение состояло из трех человек, но уже к концу войны под началом Ярдли служило около 150 офицеров и гражданских сотрудников, бюджет Ми-8 достиг фантастической суммы — 100 000 долларов. Правда, методы, которыми пользовались сотрудники службы, были довольно примитивны и строились на ручной обработке материалов, математическом и лингвистическом анализе. Однако результаты работы «Черной комнаты» (неофициальное название Ми-8) впечатляли: с 1920 г. сконцентрировавшись на японском дипломатическом коде, сотрудники Ярдли все-таки взломали его. Теперь они поставляли бесценную информацию американскому правительству, в особенности во время работы Вашингтонской конференции по морским вооружениям. То была информация о потенциальных возможностях японского флота, его силах и размере, что позволяло американской делегации играть на опережение.

Но с уходом из большой политики В. Вильсона, с окончанием войны и началом эры изоляции для «Черной комнаты» настали воистину черные дни. Бюджетные ассигнования на нее уменьшались год от года, достигнув, наконец, всего 25 000 долларов, персонал сократился до 6 человек. Исследования, работа над дальнейшей дешифровкой, радиоперехваты и пеленгация — все было забыто, прекращено. Г. Ярдли вместе с его подразделением вернули в Госдеп — казалось, что там-то их квалификация и умение читать японскую дипломатическую переписку пригодится. Но нет. «Coup-de-grace» [635] был нанесен в 1929 г. Государственный департамент возглавил Г. Стимсон, исповедовавший кредо: «Джентльмены не читают почту друг друга» [636] . Во времена Гувера «изоляционизм» приобрел откровенно уродливые формы и побеждал даже там, где в этом не было необходимости. Все архивы и документы «Черной комнаты» были переданы Службе связи армии США (АСК) [637] .

635

«Удар милосердия» — упавших с коней или поваленных рыцарей, не желавших сдаться в плен, добивали тонким узким кинжалом через забрало шлема, данный удар и получил название «coup-de-grace». (Прим. авт.)

636

Frago L. Burn Before Reading: The Espionage History of World War II — N.Y., 1961, p. 187.

637

Аббревиатура от англ.: Army Signal Corps (ASC). (Прим. авт.)

Тем не менее, отдел Дж-2 в структуре военного министерства сохранился. Но его авторитет и финансовые возможности значительно сократились. Урезания бюджетных ассигнований происходили на фоне «Великой депрессии» и изоляционистских настроений в стране, подрывая необходимые условия для поддержания удовлетворительной работы разведывательного отдела. Личный состав отдела к октябрю 1941 г. усох до 168 человек, разделенных на 5 отделений.

Как видно из приведенной ниже схемы, отдельно от Дж-2 разведывательную информацию собирала и еще одна структура военного министерства — Служба разведки средств связи. Несмотря на то что ее личный состав подчинялся главному офицеру связи, эта служба проводила неоценимую работу по перехвату, дешифровке и переводу иностранных дипломатических и военных сообщений. Именно на долю этой службы выпали основные достижения армейской разведки. В 1930 г. ее возглавил У.Ф. Фридман, именно с его деятельностью связано некоторое оживление в военной разведке. Именно ему впоследствии выпадет ключевая роль при дешифровке японского дипломатического кода, известного как «фиолетовый».

Энергичный и деятельный руководитель, он входил в состав Объединенного криптографического центра (АФСА) [638] в Вашингтоне. Первой его задачей было набрать персонал для СИС, выпестовать и выучить новых рекрутов. И с этой работой он блестяще справился, впервые за много лет армейские службы занялись декодированием иностранных шифров и созданием собственных. Однако Фридман не имел в своем распоряжении станций радиоперехвата. Куцая американская армия имела крошечный бюджет, который к тому же постоянно урезался — по крайней мере, в отношении разведки. Добывание денег стало экстремально трудной задачей. Осложняла работу и чрезвычайная секретность, только главный офицер связи, начальник главного штаба и военный министр имели доступ к материалам и разработкам СИС. Делиться информацией запрещалось даже с Дж-2. Причиной такой экстремальной секретности, которая больше мешала, нежели давала какой-либо эффект, была опубликованная в 1931 г. книга. Обиженный и оскорбленный невниманием, опалой и отлучением от любимого дела Г. Ярдли написал автобиографичную вещь: «Американская черная комната» [639] . В книге описывались подробности работы и успехи Ми-8 в годы мировой войны: первый гонорар США от этой книги — дипломатический скандал, второй — смена шифров большинством потенциальных противников. Волей-неволей задумаешься о секретности и сохранении безопасности.

638

На английском языке название этого органа звучит как: joint Army-Navy-Air Force cryptologic center (Объединенный армейско-военно-морской — военно-воздушный криптографический центр), однако точный перевод будет звучать по-русски слишком громоздко и неудобно, английская аббревиатура данного названия AFSA . (Прим. авт.)

639

Yardley H. O. The American Black Chamber. — Indianapolis, 1931.

Схема 2. Структура военного министерства в 1941 г.: разведывательные службы

Отдел Фридмана получил кодовое название «Магия», тут же родилась шутка — сотрудники стали «кудесниками». Несмотря на то что они занимались важнейшей задачей — дешифровкой нового машинного японского дипломатического кода и успешно ее выполнили (совместно с разведкой ВМС), СИС оставалась крайне малочисленной организацией, всего «44 офицера и 144 гражданских и военных служащих в Вашингтоне и 150 человек на полевых станциях перехвата, которые появились к 1941 г. Для сравнения, к концу войны СИС имела в своем составе 666 офицеров и 10 000 служащих только в Вашингтоне» [640] .

640

Wohlstetter R. Pearl Harbor: Warning and Decision — Stanford, 1962, p. 113.

Но об успехах «кудесников» знали лишь единицы, в то время как престиж Дж-2 в военном министерстве и в армии неуклонно падал. «Офицеры регулярной армии осознали, что разведка не является службой, где можно сделать карьеру», и предпочитали отказываться от назначений в Дж-2, именуя подобную возможность «поцелуем смерти» [641] . Нередко разведчиков называли «свалкой дилетантов» [642] , считали людьми, неспособными служить на других участках. Следствием подобного пренебрежения стало отсутствие достаточного количества квалифицированных людей в области разведки, что препятствовало быстрому увеличению персонала, когда это потребовалось.

641

Prange G., Goldstein D.M., Dillon K.V. At Down... p. 288— 289.

642

Ameringer CD. Op.cit., p. 113.

Дж-2 также страдал от изменений, которые происходили внутри военного министерства и армии в межвоенный период. Изоляционизм и боязнь шпионажа в 30-е гг. заставили отдел сконцентрироваться на контрразведке и борьбе с подрывной деятельностью вместо внешней разведки. Существовавшие в армии уставы 1940 г. не способствовали развитию разведки за рубежом. По ним Дж-2 должен был «собирать, оценивать и доставлять военную информацию» [643] . В отделе это интерпретировали как необходимость сконцентрироваться на оперативной, а не стратегической разведке. Единственное четкое указание разведчикам в Уставе 1940 г. звучало так:

643

Ibid., p. 290.