Полисферный дуализм - философия идеального общества

методов воспитания здоровых физически сознательных

членов идеального общества.

111

Взаимосвязь всех частей Сферы воспитания может

быть выражена через следующую систему уравнений:

58.Уи4=Уи4-1+Уи4-2+Уи4-3+Уи4-4+Уи4-5+Уи4-6+Уи4-7

59. О4= О4-1+ О4-2+ О4-3+ О4-4+ О4-5+ О4-6+ О4-7

6О. Пп4 = Пп4а + Пп4б

61.Пп4а=Пп4а-1+Пп4а-2+Пп4а-3+Пп4а-4+Пп4а-5+Пп4а-6

+Пп4а-7

62.Пп4б=Пп4б-1 +Пп4б-2 +Пп4б-3 +Пп4б-4

63. Л4 = Л4а + Л4б

64.Л4а=Л4а-1+Л4а-2+Л4а-3+Л4а-4+Л4а-5+Л4а-6+Л4а-7

65.Л4б=Л4б-1+Л4б-2+Л4б-3+Л4б-4

66.Ни4=Ни4-1+Ни4-2+Ни4-3+Ни4-4+Ни4-5+Ни4-6+Ни4-7

67. Пп4б = Нс х Л4б

68. М4 = (М4а + М4б) : 2

69. М4а = Пп4а : Сп4а

70. М4б = Пп4б : Сп4б

Где: Уи4- управляющая информация(в основном обобщен

ныезаявки всех сфер на кадры) из Сферы уп

равления в Орган управления данной сферы;

Уи4-1--Уи4-7-управляющая информация из Органа

управления во все структурные части этой

сферы;

О4 - оборудование из Сферы производства,поступ

ившее в 5-ю структурную часть;

О4-1--О4-7- оборудование,распределенное по всем

структурным частям сферы;

Пп4- предметы потребления из Сферы распределе

ния для Сферы воспитания;

Пп4а-предметы потребления,удовлетворяющие потр

ебительский спрос работников Сферы воспит

ания через Сферу распределения;

Пп4б-предметы потребления для иждивенцев из

Сферы распределения,поступившие в 5 струк

турную часть данной сферы в размерах,опре

деляемых формулой 67;

Л4 - часть человеческого общества,относящаяся к

Сфере воспитания;

Л4а- работники и их семьи всех структурных час

тей данной сферы;

Л4б- иждивенцы всех категорий;

Ни - научная информация,разрабатываемая в сист

емах Академий педагогических наук и здрав

оохранения для всех структурных частей

этой сферы;

112

М4 - суммарный коэффициент степени удовлетворе

ния потребительского спроса Сферы воспита

ния;

М4а- суммарный коэффициент работников и их се

мей данной сферы,входящий в состав коэфф

ициента благосостояния по всему обществу

в целом;

М4б- суммарный коэффициент благосостояния,вычи

сляемый как отношение предметов потребле

ния,вычисленных по формуле 67 и результат

ов фактического их потребления, собранных

работниками социального обеспечения.

4.2.4.СФЕРА УПРАВЛЕНИЯ

4.2.4.1.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СФЕРНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Для реорганизации управления региона любого

уровня принципиально возможно применение дерева

целей(см.рис.2,стр.82).Так как каждая сфера включает

в себя несколько отраслей, то и управление сферного

типа снимает большое количество межведомственных от

раслевых перегородок. То есть делает все управление

более гибким и работоспособным.Принцип сферного упр

авления вполне применим не только для теоретического

рассмотрения взаимодействия между структурными сфер

ами на любом уровне управления,но и для практическо

го преобразования управления регионами любого уровня

от муниципального до государственного. На рис.8(стр.

113)представлена общая схема соподчиненности различ

ных региональных уровней государства.Обозначение го

сударственных региональных уровней и государственных

учреждений берется в советских терминах, как более

привычных.

Как видно из рис.8 предлагается иметь 6 уров

ней управления. Сферность управления выражается в

делении отраслей, подчиненных Исполнительной и Пре

дставительной властям по 4-м структурным сферам уп

равления,имеющим двойное подчинение : не только со

ответствующее горизонтально-региональное, но и вер

тикальное по соподчиненности региональных уровней

сверху вниз по каждой структурной сфере. Уровень

экономрайонов предлагается только для таких больш

их территорий,как Российская Федерация, для созда

ния иерархии расчетов задания Сферы управления

Сфере производства по обеспечению изготовления не

обходимой массы предметов потребления для удовлет

113

| Исполнительные |Представительные|Правоохранитель-|

| органы власти | органы власти |ные органы |

| Разделенные по 4-м сферам | |

|--------------------------------------------------|

| Федеральный уровень управления |

|--------------------------------------------------|

| Президент | Парламент | Конституционный|

| Президентский |Совет Федерации | суд |

| совет | | Генеральный |

|Федеральные мин-|Государственная | прокурор. |

|истерства и вед-| дума | Прокуратура |

|омства | | России |

|--------------------------------------------------|

| Уровень крупных экономических районов(10 шт) |

|--------------------------------------------------|

| Представитель | | |

| администрации | Дума | - |

| президента | экономрайона | |

| Комитеты по | | |

| сферам. | | |

|--------------------------------------------------|

| Уровень субъектов Российской Федерации (83 шт) |

|--------------------------------------------------|

| Представитель | Дума субъекта |Суд,прокуратура |

| администрации | федерации | на уровне |

| президента | | субъекта |

| Комитеты по | | федерации |

| сферам | | |

|--------------------------------------------------|

| Уровень муниципалитетов (районов - 800 шт) |

|--------------------------------------------------|

| Муниципалитет | Районная дума | Районный суд, |