Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Прогрессивно-консервативная партия (The Progressive Conservative Party – PCP). Основана в 1854 году. Председатель – Джо КЛАРК (Joe Clarke).

К профсоюзным объединениям Канады относятся:

Канадский рабочий конгресс – КРК (Canadian Labour Congress CLC, Congress du Travail du Canada – CTC). Создан в апреле 1956 года и результате объединения Конгресса профсоюзов Канады (1886 г.) и Канадского конгресса труда (1940 г.). Насчитывает 2,5 млн. членов (1997 г.) Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзом (МКСП). Председатель – Кен ДЖОРДЖЕТТИ (Ken Georgetti). Печатным орган – журнал «Канадиан лейбор» (Canadian Labour).

Конфедерация национальных профсоюзов – КНП (Confederation des syndicats nationaux – CSN). Создана в 1921 году. До 1960 года – Конфедерация католических рабочих Канады. Объединяет 9 федеральных союзок Насчитывает 15 тыс. членов. Входит во Всемирную конфедерацию труда (ВКТ). Председатель – Марк ЛАВИОЛЕТТ (Mark Laviolette).

Национальное профсоюзное объединение Квебека (Centrale des symli cats du Quebec). Основано в 1974 году. Нынешнее название носит с 20-го года. Объединяет 17 профсоюзов, насчитывающих 15 тыс. членов. Председатель – Моник РИШАР (Monique Richard., жен.). [21]

21

Страны мира сегодня: Справочник. – Т.2. – М., 2003. – С. 9–10. – (2–25–9).

В обеспечении устой устойчивости и стабильности политической системы страны значительную роль играет парламент Канады. Законодательная власть осуществляется парламентом, который состоит из Сената и Палаты общин. Роль Сената, как второй палаты парламента, практически сводится к автоматическому одобрению решений, принимаемых в Палате общин. Сенат Канады состоит из 104 человек, назначаемых пожизненно генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. В 1965 году правительство страны приняло закон, на основании которого сенаторы достигшие 75-летнего возраста, уходят в отставку. Сенаторам необходимо отвечать следующим юридическим требованиям: они должны быть канадскими гражданами, иметь возраст не моложе 30 лет, владеть недвижимостью на сумму не менее 4 тыс. долларов, постоянно проживать в провинции, которую они представляют. Назначение в сенат – своего рода форма поощрения того или иного политического деятеля за его прошлые заслуги. В сенате председательствует спикер, назначаемый генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра.

Палата общин состоит из 282 депутатов, избираемых всеобщим тайным голосованием по округам сроком на пять лет. Избирательным правом пользуются все канадские граждане, достигшие 18 лет и проживающие в Канаде не менее года до начала выборов. Норма представительства в среднем – один депутат от 80 тыс. человек. Каждый депутат Палаты общин принадлежит к одной из политических партий Канады.

На заседаниях Палаты общин председательствует спикер, избираемый членами парламента из числа депутатов.

В соответствии с английской традицией парламент собирается на ежегодные сессии, которые длятся обычно 7–9 месяцев в году. В своих основных чертах работа канадского парламента мало чем отличается от английского.

Формирование правительства Канады происходит в соответствии с английской конституционной практикой. Премьер-министром автоматически становится лидер той политической партии, которая на последних выборах получила наибольшее число мест в парламенте. Он же формирует кабинет министров. Если Палата общин выносит вотум недоверия, Правительство подает в отставку.

Королевская власть в провинциях представлена лейтенант-губернаторами, назначаемыми генерал-губернатором по представлению Правительства Канады. В провинциях имеются законодательные собрания, как правило, однопалатные, избираемые населением не более чем на 5 лет. Каждая провинция имеет свое правительство, которое на местах снимается вопросами гражданских прав и прав собственности, здравоохранения, образования и т. д. Местные органы самоуправления – советы графств и округов, муниципалитеты, фактически подчинены органам управления провинций.

Принципам правового государства отвечает и судебная система страны. Высший судебный орган – Верховный суд, 9 членов которого назначаются генерал-губернатором (судьи занимают места до достижения ими 75 лет). Таким же путем образуется Казначейский суд (7 членов), рассматривающий иски по делам, одной из сторон в которых является государственная казна. Высшие и местные судебные органы созданы и в провинциях. Полномочия и функции судов определены федеральными законами и законами провинций.

Следует отметить, что права и свободы граждан достаточно полно закреплены в конституции Канады, сделан акцент на права и свободы личного и политического характера (свобода совести, вероисповедания, убеждений, включая свободу печати, средств массовой информации, а также, свобода собраний, объединений, право избирать и быть избранными, свобода передвижений) с предоставлением гражданам гарантий юридического но не экономического характера.

Несомненным достоинством явилось конституционное запрещение дискриминации по признакам расы, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религии, пола, возраста, умственных и физических недостатков. Обращает на себя внимание то, что основами прав и свобод провозглашено «верховенство Бога и господство права», а также и документах содержится требование сохранять и приумножать многокультурное наследие канадцев. В целом, по своему содержанию, совокупности прав и свобод граждан конституция имеет, несомненно, демократический характер, кроме того, подчеркнут статус правового государства, при котором все граждане имеют равные права и одинаково ответственны перед законом, без каких-либо изъятий из закона или ограничений.

Таким образом, современная Канада представляет собой правовое конституционное государство с демократическим правовым режимом при котором провозглашены и реализуются основные права человека Устойчивость политической системы Канады придает ее монархическим форма правления, королева Великобритании Елизавета II формально является главой государства при реальной власти премьер-министра.

Рис. 13. Судебная система Канады. (Политический атлас.

КАНАДА

– конституционная монархия (форма правления) с федеративным устройством (10 провинций + 3 территории) с демократическим политическим режимом

Уровни власти: – федеративная

– администрация провинций (законодательная – возглавляется лейтенант-губернатором (собрания); исполнительная – правительством во главе с избираемыми премьерами)

Рис. 14. Государственное устройство Канады (Борзова Е. П., Бурдукова И. И. Основы сравнительной политологии. – СПб, СПбГУКИ. 2007. – С. 126)

Рис. 15. Конституционный строй Канады. (Политический атлас.

Рис. 16. Основные политические партии Канады. (Политический атлас.

Судебная власть Канады имеет следующую структуру:

Федеральные суды

Федеральный суд Federal Court

Компетенция. Споры между субъектами Федерации или между субъектами Федерации и федеральными властями, дела о гражданстве, интеллектуальная собственность, конкуренция и дела с участием федеральных ведомств и учреждений, жалобы на решения большинства федеральных административных трибуналов