Правовое регулирование экономических отношений. Несостоятельность (банкротство)

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1141 «О Консультативном совете по иностранным инвестициям в России» был создан Консультативный совет. В соответствии с подп. «в» п. 2 Положения о Консультативном совете он рассматривает разногласия между федеральными органами исполнительной власти и иностранными организациями, руководители которых являются членами Совета, по вопросам, относящимся к его компетенции.

Таким образом, складывается ситуация, при которой созданы определенные структуры, куда могут обратиться иностранные инвесторы с целью защиты своих прав, однако отсутствуют необходимые полномочия для осуществления такой защиты, а также нет соответствующей административной процедуры. Думается, было бы целесообразным создание специального федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере прямых иностранных инвестиций. Создание подобного органа с широким кругом полномочий предоставит иностранным инвесторам административную форму защиты права, которая отличается от судебной сжатыми сроками рассмотрения спора и меньшими затратами.

Эффективной третейской формой защиты права является обращение иностранного инвестора в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, созданный в соответствии с Конвенцией об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств 1965 г. Как отмечается в литературе, большим преимуществом арбитража является его независимость от государства, что исключает возможность давления последнего в целях принятия выгодного для него решения [96] . Однако Российская Федерация до сих пор не ратифицировала соответствующую Конвенцию, что лишает иностранного инвестора эффективной формы защиты права при вложении капитала в экономику нашей страны. Ратификация Конвенции позволит повысить инвестиционный рейтинг Российской Федерации.

96

Гармоза А.П. Арбитраж на основании международных инвестиционных соглашений: вопросы компетенции // СПС «КонсультантПлюс».

Подводя итог, хотелось бы отметить, что, несмотря на большие возможности по вложению инвестиций практически в любые отрасли промышленности, Российская Федерация не находится на первом месте по привлекательности для иностранного капитала. Так, размер прямых иностранных инвестиций в российскую экономику по итогам первой половины 2015 г. составил 2,81 млрд долларов США. Похожие показатели имеют такие страны, как Босния и Герцеговина (2,83 млрд), Марокко (2,87 млрд). Для сравнения объем вложенного иностранного капитала в китайскую экономику за аналогичный период составил 27,8 млрд долларов [97] . В 2016 г. ситуация на российском рынке иностранного капитала существенно улучшилась. Прямые иностранные инвестиции возросли до 19 млрд долларов [98] . Однако даже при таком существенном росте Россия существенно уступает Китаю, в экономику которого в 2016 г. было инвестировано 113,7 млрд долларов [99] . Статистические данные явно говорят о том, что иностранные инвесторы неохотно вкладывают капитал в экономику нашей страны. Немаловажной причиной для этого является и политика, потому что рынок иностранного капитала является одной из самых политизированных отраслей экономики. Но, к сожалению, с этим во многом связана и правовая материя. Думается, что постепенное развитие законодательства об иностранных инвестициях, которое является основным гарантом защиты прав иностранных инвесторов, а также развитие форм защиты права существенно повлияют на улучшение инвестиционного климата в нашей стране.

97

URL: http://lenta.ru/news/2015/09/15/investfallrus.

98

URL: http://www.cmk1.ru/inostrannye-investicii-v-rossiyu-v-2016-godu-vozrosli-bolee-chem-na-60.

99

URL: http://www.rosbalt.ru/business/2016/12/15/1575991.html.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 г.) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

Федеральный закон от 9 июня 1999 г. № 160-ФЗ (ред. от 5 мая 2014 г.) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

Закон РСФСР от 4 июня 1991 г. № 1545-I (ред. от 10 февраля 1999 г.) «Об иностранных инвестициях в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22 июня 2010 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 (ред. от 6 февраля 2016 г.) «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2867.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1141 «О Консультативном совете по иностранным инвестициям в России» // СЗ РФ. 2010. № 2. Ст. 203.

Судебная практика

Постановление 8 ААС от 8 октября 2010 г. по делу № А46-6218/2010 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

Постановление ФАС Уральского округа от 29 апреля 2011 г. № Ф09-2040/11-С1 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

Библиография

Белицкая А.В. Правовые средства создания благоприятного инвестиционного климата // СПС «КонсультантПлюс».

Беседкина Н.И., Косулина М.А., Овчинников А.А., Якимова Е.С. Инвестиционное право. М., 2015.

Гармоза А.П. Арбитраж на основании международных инвестиционных соглашений: вопросы компетенции // СПС «КонсультантПлюс».

Губин Е.П. Защита прав иностранных инвесторов по законодательству Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».

Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М., 1993.

Замятина Е.В. Правовые средства защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации (история, теория, практика): Автореф. дис. … канд. юрид. наук.

Кучер А., Никитин М. Новый закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Законодательство и экономика. 2000. № 1.

Лабин Д.К. Международное право по защите и поощрению иностранных инвестиций. М., 2008. С. 40-41.

Лисица В.Н. Инвестиционное право // СПС «КонсультантПлюс».

Никитин А.В. Защита прав иностранных инвесторов в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук.

Предпринимательское право Российской Федерации / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2017.

Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право. М., 2006.

Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право и процесс. М., 2015.

Schreuer C. Commentary on the ICSID Convention // ICSID Review - Foreign Investment Law Journal. 1996. Vol. 11. P. 372.

Sornarajah M. The international law on foreign investment. Third Edition. 2010. P. 9.

А.А. Тимошенко МГУ имени М.В. Ломоносова, 1 курс (магистратура) Пределы государственного регулирования экономики: правовые вопросы

Аннотация: в работе автор отмечает необходимость оценки границ государственного регулирования экономики, выход за которые приносит вред предпринимательству и экономике в целом. Помочь в этом призвана ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которая коррелирует степень ограничения прав с необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Выход же за такие пределы – есть безосновательное умаление законодателем вышеназванных категорий. Чтобы такого не случалось, необходима комбинация различных методов и подходов. Во-первых, это выработка надлежащей и последовательной экономической и правовой политики. Во-вторых, совершенствование взаимодействия между государством и бизнесом на различных уровнях. В-третьих, применение инструментов государственного регулирования, наиболее значимым из которых автору видится дерегулирование. Одним из способов действенного воплощения названных подходов автор называет принятие единого Предпринимательского кодекса РФ.

Ключевые слова: государство, право, экономика, государственное регулирование экономики, пределы государственного регулирования экономики, правовая политика, дерегулирование.

Необходимость обязательного участия государства в регулировании экономики в современной России не оставляет сомнений: этому способствует ряд объективных условий и причин, которые уже неоднократно освещались в научной литературе [100] . Но почему же в СМИ, трудах исследователей из разных областей науки продолжают звучать достаточно эмоциональные призывы к минимизации доли государства в экономике? [101] Противоречие между государством и институтами бизнеса заложено в самой сути этих явлений. Природа и назначение первого – быть «официальным представителем общества», тогда как целью второго является извлечение прибыли. Такая борьба может принять нежелательный оборот, когда бизнес, обладающий мощным экономическим потенциалом, но по каким-либо причинам не получивший прямого доступа к государственной власти, пытается овладеть рычагами не только экономической, но еще и политической власти [102] . Чтобы этого не произошло, необходимо четкое понимание пределов (последняя, крайняя степень, граница чего-либо [103] ) государственного регулирования, выход за которые неприемлем.

100

См., например: Губин Е.П. Государство и бизнес в условиях правовых реформ // Журнал российского права. 2015. № 1.

101

См., например: Гурвич Е.Т. Реформы: глаза боятся, а руки делают // Публикация на официальном сайте издания «Российская Газета». Федеральный выпуск № 6926 (58).

102

См.: Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2016. С. 195.

103

Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова.