Сборник рефератов по географии для 9 класса. Экономическая и региональная география России
Шрифт:
В конце 1992 г. 72 представителя ведущих лесопромышленных предприятий России учредили Союз лесопромышленников России. Союз этот был организован как общероссийская общественная организация, призванная представлять и отстаивать права предприятий и как организация лесопромышленного комплекса на федеральном уровне. К 1995-му году функции и задачи союза были значительно расширены, и он был переименован в Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России (СЛЛР). В нашей истории уже было подобное общественное объединение – Лесное общество, которое было организовано в 1832 году в Санкт-Петербурге и действовало до 1917 года. «Документы тех лет показывают, что еще в XIX веке в центре внимания общественных организаций лесопромышленников были многие актуальные и сегодня, в XXI веке, проблемы: подготовка предложений по налогообложению предприятий, по активизации лесной торговли и заключению торговых договоров с иностранными государствами, по организации страхования заводов лесообрабатывающих и т. д. Причем до вопросов страхования заводов наше государство не доросло и по сей день… Союз лесопромышленников и экспортеров России все эти годы (1992–2002 гг.) стремился
В декабре 2002 г. состоялось расширенное заседание совета СЛЛР, в котором приняли участие министры, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. Участники этого заседания говорили о том, что в России «плохо используются национальные лесные богатства, и особенно по части экспорта лесопродукции на мировые рынки. Валютная выручка от экспорта отечественной бумажной продукции в несколько раз меньше чем в Финляндии и Швеции, не говоря уже о США и Канаде. Хотя во всех этих странах лесов намного меньше, чем у нас…»[17]
Большинство российских производителей пока еще не способно конкурировать с компаниями из развитых промышленных стран. И хотя сам лес у нас отличный, товары, производимые из него, как правило, получаются низкого качества. Они не соответствуют мировым стандартам, уступают в точности обработки, не говоря уже о товарном виде и упаковке. Соответственно и цены на продукцию отечественных производителей ниже мировых на 30–40 %. Этим умело пользуются конкуренты. Иногда дело вообще доходит до курьезов: многие европейские фирмы, в первую очередь Финляндия и Германия, приобретают в России сырье по бросовым ценам, дорабатывают его до высоколиквидного товарного вида и затем экспортируют на зарубежные рынки по ценам в полтора раза выше… В последнее время правительством России предприняты шаги по стабилизации работы лесной промышленности. Отменены введенные Министерством путей сообщения правила взвешивания экспортных лесных грузов, принято решение о снижении ввозных таможенных пошлин, по урегулированию задолженности лесопромышленных предприятий перед Федеральным бюджетом, подготовлены ряд нормативных актов и проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс РФ», призванные улучшить условия бизнеса в лесопромышленном комплексе страны.
Накопившиеся за последние годы проблемы лесопромышленного комплекса невозможно решить без крупных инвестиций (т. е. финансирования). Для этого прежде всего «необходимо восстановить налоговые льготы на осуществление инвестиционной деятельности, в том числе льготы на финансирование капитальных вложений, осуществляемых за счет прибыли, а так же освобождения от налога с прибыли, полученной от деятельности новых производств… Без кардинальных мер по экономическому оздоровлению лесопромышленного комплекса страны, мировые рынки сбыта продукции России не завоевать. Для решения этих и других важнейших проблем лесной промышленности необходимо разработать основные направления национальной лесной политики на среднесрочный и долгосрочный периоды и одновременно принять полномасштабные меры по стабилизации работы лесного комплекса».[18]
Как считает руководитель Государственной лесной службы Валерий Рощупкин, России нужен цивилизованный лесопользователь: «Главная проблема лесного комплекса России заключается в том, что у нас нет достаточного количества крупных, прогрессивных лесопромышленников. В этом комплексе очень много мелких структур, занимающихся лесозаготовкой. В финансовом отношении они очень слабы. Они занимаются не переработкой, а только простейшими работами. Финансовое положение этих структур таково, что они не могут предложить реальную плату за лесные ресурсы. И соответственно лесное хозяйство, которое функционирует за счет этих платежей, находится в плачевном состоянии. Нам нужен цивилизованный, грамотный лесопользователь, который мог бы заниматься более чем одним элементом технологии. Все наши усилия, в том числе и новации в Лесном кодексе, направлены именно на это… В лесном хозяйстве должны быть разъединены хозяйственные функции и функции управления. В первую очередь предполагается вывести коммерческую деятельность из сферы деятельности лесхозов. Даже тот лесной продукт, который появляется в процессе деятельности лесхозов, например, в процессе санитарных рубок, должен реализовываться не самими лесхозами, а на независимой территориальной лесной бирже… В рамках лесного хозяйства при выполнении работ по уходу за лесом намечено развитие системы конкурсов и договоров. Есть так же много хозяйственных работ: санитарные рубки, лесопользование, противопожарные мероприятия. Эти работы не под силу одному лесхозу, они вполне могут выполняться по конкурсу независимыми подрядчиками. Это позволит сформировать менее затратную систему. А кроме того, позволит привлечь в лесное хозяйство большое количество предприятий малого бизнеса, способных выполнять отдельные виды хозяйственной деятельности…»
5. ПРОБЛЕМЫ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РЕШЕНИЯ ИХ В ПЕРСПЕКТИВЕ НА БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ
Лесные ресурсы России огромны. В настоящее время можно заготавливать до 550 миллионов кубометров древесины ежегодно, реально же эта цифра составляет не более 130 миллионов кубометров из-за слабости лесопромышленного комплекса России. В результате ежегодно остаются 400 миллионов кубометров.
Самой
важной проблемой (и самой сложной) в настоящее время является проблема повышения доходности всего лесопромышленного комплекса России. Сегодня он явно мал и это объясняется, кроме прочего, тем, что в России пока не сформировалось единой концепции лесного дохода. Есть разные подходы. Некоторые экономисты считают, что нужен лесной налог. Но в мировой практике более распространены лесные платежи рентного типа, взимаемые с учетом качества лесов и с учетом того, как именно используется заготавливаемый лес. Доход от него нельзя фиксировать только на этапе лесозаготовок, это лишь первичная технологическая операция. Реально же прибыль получают от реализации таких товаров, как: целлюлоза, бумага, более сложные изделия. Везде в мире государством взимаются рентные платежи на всех участках технологической цепочки по переработке леса. Эти средства направляются в лесное хозяйство. В России пока этого нет. Специалисты Министерства природных ресурсов РФ считают, что налоговый принцип формирования лесного дохода не развивает ни у кого заинтересованности в восстановлении ресурсной базы. После уплаты налога пользователь уже ни за что не отвечает. Россия – единственная страна в мире, где лесозаготовитель, купив у государства лесные ресурсы, не несет никакой ответственности ни за восстановление леса, ни за его охрану, ни за защиту от пожара. Валерий Рощупкин (руководитель Государственной лесной службы) считает, что лесные платежи должны быть неналоговыми, они должны целевым образом идти на совершенствование производственной базы и на восполнение лесного ресурса. При этом величина ренты должна зависеть в том числе и от того, какие работы сам лесопользователь производит для восстановления леса… Он также считает, что надо пересмотреть первоначальную его стоимость. Сегодня (по состоянию на декабрь 2002 г.) цена древесины составляет 1,5 доллара за кубометр. В то же время у наших соседей в прибалтийских странах – 15 долларов за один кубометр. И везде в мире эта цена очень высока. Высокая цена просто воспитывает совершенно другое отношение к продукту.[19]Министерство природных ресурсов России и Всемирный фонд дикой природы организовали в Псковской области своеобразный лесной полигон, где лесники из многих регионов России, ближнего зарубежья обучаются современным методам ведения лесного хозяйства. На этом полигоне в качестве «учителей» работают специалисты лесного хозяйства Финляндии и Швеции, демонстрируя с помощью специальной техники, как надо проводить лесозаготовительные работы. Этот полигон – живая школа для российских лесопромышленников, где они могут научиться хозяйствовать на вверенной территории так, чтобы лес приносил и экономическую, и экологическую пользу.[20]
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Вавилова Е. В. Экономическая география и регионалистика. М.: Гардарики, 2001.
2. Лагутенко Б. Т. Справочник по экономической географии России. М.: Юристь, 2001.
3. «Независимая газета». 2002. 6 декабря.
4. «Парламентская газета». 2002. 16 декабря.
5. «Труд». 2002. 21 декабря. № 228.
Тема № 10ТЭК И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ. ОСОБОЕ ЗНАЧЕНИЕ ТЭК В УСЛОВИЯХ СЕВЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОССИИ, РАЗМЕРОВ ТЕРРИТОРИИ И СЛОЖИВШЕЙСЯ СТРУКТУРЫ ЭКСПОРТА
ПЛАН
1. Структура топливно-энергетического комплекса России
2. Этапы развития топливно-энергетического комплекса России
3. Связи ТЭК с другими отраслями хозяйства России
4. Особое значение ТЭК в условиях северного положения России, размеров территории
5. ТЭК России и структура экспорта
6. Влияние общего экономического кризиса на ТЭК России
7. Перспективы развития ТЭК России
Список используемой литературы
1. СТРУКТУРА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
Функционирование топливно-энергетического комплекса России базируется на развитии электроэнергетики, угольной и нефтегазовой промышленности. Все эти составляющие ТЭК взаимосвязаны. Чтобы учитывать пропорции в добыче различного топлива, производстве энергии и распределении ее между различными потребителями, составляют топливно-энергетические балансы по регионам России. Соотношение добычи разных видов топлива и выработанной энергии (статья баланса – приход) и использование их в народном хозяйстве (статья баланс-расход) называется топливно-энергетическим балансом (ТЭБ) и составляется он ежегодно и на перспективу по каждому региону. Структура ТЭБ России со временем изменяется. Еще в 1950 г. главенствующее положение в ней занимал уголь (более 60 %), а сейчас нефть и газ: около – 70 %. Густые шлейфы черного дыма от небольших котельных, заводских труб и труб ГРЭС, ТЭС работавших на угле витали над городами. А около котельных были видны горы угля. В городах больших и маленьких в те годы (1950—60-е гг.) существовали специальные организации, так называемые гортопы, которые производили закупку угля с шахт и продавали его затем населению. В зимнее время, в холодную тихую погоду над городами висел черный смог, в том числе и над Саратовом. Я также хорошо помню статьи в газетах и журналах о вреде такого дыма для здоровья людей, о том, что продукты сгорания угля имеют, кроме углерода, еще и радиоактивные вещества. С переходом на газ экологическая обстановка в городах значительно улучшилась.
Наша страна располагает огромными запасами топливно-энергетических ресурсов. Но, с точки зрения народного хозяйства, размещение этих ресурсов на территории России неблагоприятно: 80 % запасов топлива сосредоточено в восточных районах, (что обуславливает дальность транспортировки и приводит к увеличению стоимости потребляемого вида топлива), а только 20 % находятся в европейской части страны. Главные же потребители топлива и электроэнергии расположены в европейской части страны. Надо еще отметить, что не все потребители перешли на газ, а еще до сих пор используют угль и мазут, как мелкие, так и крупные – ТЭС, ГРЭС. Для этого и составляются топливно-энергетические балансы по каждому региону, которые направляются в Москву – правительству России, в Госкомстат и другие организации – РАО ЕЭС, Газпром, Минэнерго.