Совершенно секретно: БНД

Отдел безопасности больше всего тревожат усиливающиеся попытки технического шпионажа против БНД. Здесь они сотрудничают с малоизвестным, но очень эффективным немецким учреждением — боннским Федеральным ведомством по безопасности информационной техники (Bundesamt fuer Sicherheit in der Informationstechnik, BSI). Ведомство с таким сложным названием выделилось из боннской «Центральной шифровальной службы» и помогает государственным, общественным и частным организациям, институтам и фирмам, прежде всего, в сфере компьютерной безопасности.

Кузница изобретений: Отдел VI

Отдел технической поддержки это кузница изобретений Службы. Сам себя этот отдел рассматривает как «предприятие по оказанию услуг» БНД и располагает ок. 800 сотрудниками, от которых к 2000 году должно остаться 700. Из 86 работников высокого звена здесь работают 20 математиков, 31 электротехник, 25 ученых из разных областей естественных наук (например, физики), 9 других ученых (например, по машиностроению) и 1 солдат. Отдел VI не совсем соответствует клише тех сверхтайных лабораторий, которые мы знаем из фильмов о Джеймсе Бонде, в которых разрабатываются летающие автомобили или спрятанные в часах счетчики Гейгера.

Насколько разнятся между собой клише и реальность, доказывает взгляд в Лабораторию 4 пуллахских химиков в Отделе VI. Там, где раньше изобретались невидимые чернила, сегодня делают анализы окружающей среды. Химики нужны и тогда, когда нужно по мельчайшим остаткам узнать, какой груз перевозил тот или иной корабль. Уже десятилетиями химики БНД не разрабатывают секретные чернила, потому что они — как и в других западных спецслужбах — давно уже не применяются. Обычное раньше секретное написание с помощью мочи и золы давно заменено электроникой. И невидимые чернила из средства для полоскания белья сейчас используют лишь заключенные. В тюрьмах любимым их трюком остается написать письмо из растворенного в воде моющего средства поверх «нормального» письма к родственникам. Когда смесь засохнет, на бумаге ничего не видно, но после опускания письма в воду буквы восстанавливаются. Тюремные администрации давно это знают, как и используемое террористами письмо на пластиковом кульке. Между двух листков бумаги кладут пластиковый кулек или прозрачную папку и «невидимо» пишут на нижнем листе. Пластификатор, используемый в производстве пластиковых кульков и папок содержит вещество, которое невидимо переносится на нижний лист. С помощью магнитного порошка (который используют и для того, чтобы увидеть отпечатки пальцев) письмо снова делают видимым.

Волшебным словом для секретной переписки стало нынче слово стеганография. Стеганография это малоизвестное искусство того, как скрыть данные на дискетах, CD, кассетах и других носителях данных так, чтобы они не вызывали подозрений при обычном осмотре. Опасные сообщения легко и незаметно прячутся в безопасных файлах с рисунками или звуком, как в детской картинке-загадке прячется скрыто нарисованная фигурка. Любопытные любители подсматривать только видят рисунок или слышат музыку. В этой области люди БНД сегодня стали лидерами. Если по заданию нужно, например, передать по постоянной кабельной связи в одну из резидентур фотографию баварской деревушки, подготовленную так, что на здании церкви будет находиться собственно важное сообщение, то «биты» изображения должны быть так изменены, что даже при наибольшей разрешающей способности ничего нельзя будет разобрать. Кроме того, текст, как правило, сначала зашифровывают, а лишь затем помещают на церковную башню.

Также и так называемый «материал для скрытой транспортировки», т. е. тайники, давно ушел в прошлое. Сейчас только два ремесленника в БНД занимаются маскировкой мини-камер под тюбики с зубной пастой или заколки для галстука, или делают в каблуках контейнеры для перевозки пленки. Такие средства сегодня используют лишь шпионы некоторых государств, вроде Ирана, Северной Кореи и некоторых африканских стран, потому что не располагают другими возможностями транспортировки.

Главной задачей отдела технической поддержки сегодня на 60 % является информационно-техническая поддержка (например, стеганография), 30 % сил используют на поддержку в сфере разведывательной техники (например, изготовление антенн и приемников) и 10 % — на графические работы (увеличение фотографий, составление карт). Давно известная «специфическая разведывательная техника» (встроить тайничок в часы с кукушкой) составляет сегодня менее 2 % всей работы кузницы изобретений. Здесь думают даже о том, чтобы вообще закрыть эту сферу деятельности, которая для многих разведчиков представляет собой чистую ностальгию. Ремесленники БНД, создававшие раньше средства тайной транспортировки, сегодня вынуждены переориентироваться, например, на гравировку памятных кружек для высокопоставленных посетителей БНД или делать другие вспомогательные технические работы. Не то, чтобы такие вещи совсем не были нужны, но просто сейчас нет ничего из таких шпионских штучек, которые нельзя было бы просто купить на свободном рынке. Только в исключительных случаях — как в случае со стеганографией — БНД сама проводит дорогие разработки, все остальное покупают непосредственно у производителей шпионских устройств.

В отделе технической поддержки разместился и 40 MIPS (mega instructions per second), не особенно большой компьютерный центр БНД. К этому компьютеру напрямую подключены все компьютеры филиалов БНД, но не заграничные резидентуры. Они в большей степени подсоединены к компьютеру в Пуллахе через электронную сеть. Связь с самыми важными резидентурами, например. в Вашингтоне, происходит через спутник, с другими — по кабелю. Взлома тайных потоков информации в БНД не боятся, потому что сеть БНД отделена от обычных «гражданских» компьютерных сетей. Поэтому БНД не нужен так называемый «огненный вал» (Firewall). «Огненными валами» пользуются тогда, когда, к примеру, предприятия предлагают чужакам через «Интернет» доступ к собственным данным. Сотрудник Отдела VI говорит: «Мы сами не доверяем «огненным валам». К ним нужно относиться очень осторожно.» Чтобы с БНД не произошло то же, что с ЦРУ в 1996 году, когда на «интернетовской» странице БНД несколько дней висела поставленная хакером заставка «Центральное идиотское управление», компьютер БНД не подключен к «Интернет». Малочисленные подключения БНД к «Интернету» — в основном, «мертвые концы». Так там надеются уберечься от нападений хакеров. Пентагон, кстати, обладает уже самым плохим опытом в общении с хакерами. Согласно отчета перед конгрессменами США (конец 1996 года) о безопасности потоков данных в Пентагоне. «только в 1995 году было более 250 тысяч нападений хакеров на сети американского Министерства обороны, по возрастающей тенденции. Тесты с самыми ходовыми хакерскими программами показали, что 65 % проникновений были успешными.»

Пуллахскому Отделу VI вменено в обязанность и обеспечить 4000 сотрудников компьютеризованными рабочими местами. Для этого в 1997 году было выделено десять миллионов марок. Кроме того, отдел технической поддержки обеспечивает работу 250 постоянных телефонных, телефаксовых и телексных линий связи с Бундесвером, Ведомством Федерального канцлера, внутренними филиалами, зарубежными резидентурами, иностранными спецслужбами, представительствами иностранных разведок в Германии, связниками и поставщиками. «Телеком» предоставляет Пуллаху в его распоряжение один 64-К- стекловолокновый кабель; сообщения шифруют в Пуллахе и дешифруют в Бонне. Заинтересовавшихся техникой посетителей Отдела VI не удивляет самая большая проблема отдела технической поддержки: быстрота появления технических новинок. Стоит только сотрудникам выбрать какую-то шпионскую новинку и заказать ее у производителя, как тут же в другой стране другой производитель уже предлагает средство защиты от нее.

Парламентская Контрольная Комиссия

Признаком любого демократического общества являются механизмы контроля за властью. Так как они есть и работают, немецкая служба внешней разведки тоже не может делать все, что ей заблагорассудится. За ней обязана наблюдать Парламентская Контрольная Комиссия (ПКК). ПКК в первые годы после своего создания (1978) была, видимо, самой эксклюзивной комиссией Бундестага. Как предмет, так и время и место обсуждения всегда хранились в тайне. За прошедшее время это положение несколько изменилось. Время и место заседаний уже не секрет, по меньшей мере, для журналистов. У представителей правительства, как и у парламентариев цитирование перед общественностью сведений с конфиденциальных заседаний даже стало своего рода национальным видом спорта. Многие из участников заседаний уже жалуются, что на заседаниях им не сообщают ничего, кроме того, что и так уже давно известно широкой публике.

Сфера компетенции ПКК так описана в обновленном в 1992 году Законе о Парламентской Контрольной Комиссии: «Федеральное правительство в связи с деятельностью Федерального ведомства по охране конституции, Службы военной контрразведки и Федеральной разведывательной службы подлежит контролю со стороны Парламентской Контрольной Комиссии.» Правительство обязано информировать «всеобъемлюще об общей деятельности» этих учреждений и о «событиях особого значения». После внесения изменений в закон, ПКК получила также право проверки экономических планов спецслужб Федерального правительства. Кроме того. сотрудники спецслужб могут обращаться в ПКК, если все их обращения во все вышестоящие инстанции их служб не принесли результата. Если эта часть изменений не подвергалась оспариванию, то вторая часть закона вызвала долгие споры. В ней речь шла об иммунитете и праве отказа от дачи свидетельских показаний депутатов Федерального парламента. В договоренном между фракциями Бундестага первоначальном проекте было и изменение закона об ограничении тайны переписки и телекоммуникационной связи (закон G-10), где было сказано, что депутаты Федерального и земельных парламентов не могут подвергаться никаким мероприятиям такого рода, даже если эти мероприятия направлены против третьих лиц. Это дополнение было, в конце концов, ограничено только тайной почтовой переписки, при телекоммуникационной связи (телефоны, факсы, электронная почта и т. п.) оно было отклонено.

9 членов ПКК избираются Бундестагом. До января 1995 года в ПКК было лишь 8 членов, распределившихся между партиями ХДС, ХСС, СДПГ и СвДП. «Зеленых» не было. Но политическое давление, чтобы разрешить и этой давно представленной в парламенте партии участвовать в секретных беседах о секретных службах, сильно возросло. В конце концов, «Зеленые» такие же свободно избранные депутаты, почему их нужно держать в стороне от части их обязанностей. 26 января 1995 года Бундестаг избрал в ПКК одного «Зеленого» депутата. Так и в «конфиденциальном органе» бюджетной комиссии в январе 1995 года тоже появился политик Партии «Зеленых». Раньше именно ХДС возражал против выбора «Зеленых» в ПКК и «конфиденциальный орган», мотивируя это тем, что эта партия не может гарантировать сохранение тайны. Манфред Зух, первый представитель «Зеленых» в ПКК, в принципе выступает за роспуск спецслужб — из-за их якобы «отсутствующей эффективности». Зух, сам главный комиссар уголовной полиции, одновременно противник привлечения спецслужб к борьбе с организованной преступностью.

Требование хранить молчание о всех темах заседаний уже пробито сегодня как председателем ПКК, так и государственным министром в Ведомстве Федерального канцлера, ответственным за координацию работы секретных служб. Многих это до того злит, что они хотели бы вообще распустить ПКК и создать по образцу Уполномоченного парламента по вопросам обороны также Уполномоченного по вопросам разведывательных служб. Одним из таких критиков является социал-демократический политик Петер Штрук, который сам входил в ПКК до мая 1995 года. Штрук тогда так сказал о ПКК: «Вся конструкция ошибочна». Вместо этого он выступил за назначение Уполномоченного Бундестага по вопросам разведывательных служб с правом всеобъемлющего доступа к всем досье спецслужб и правом в любой момент опросить каждого сотрудника спецслужб. Другие политики от СДПГ, среди них заместитель председателя фракции Отто Шили, за прошедшее время присоединились к требованию Штрука. По их мнению Уполномоченный по вопросам разведывательных служб будет вспомогательным органом парламента при осуществлении контроля. Политическую ответственность Федерального правительства за разведывательные службы это не должно затрагивать. На этой должности, очевидно, они представляют государственного секретаря, профессионального чиновника, которого Бундестаг выберет двумя третями голосов, и который ежегодно должен делать отчет, более полный и содержательный, чем отчет ПКК. Уполномоченный по вопросам разведывательных служб будет иметь право в любое время и без предупреждения посещать все учреждения и филиалы БФФ. БНД и МАД. СДПГ требует, чтобы в его распоряжении находилось специальное учреждение, которое самостоятельно сможет проверять электронные банки данных всех трех служб. Но до этого вряд ли дойдет. Потому что в сокровищницу всего своего тайного знания, в банки данных, немецкие разведки, видимо, никогда не позволят заглянуть человеку со стороны.